Решение по делу № 02-7058/2025 от 08.10.2025 - о признании незаконным бездействия в виде отсутствия расчета суммы компенсации, признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7058/2025 (УИД 77RS0014-02-2023-017010-08) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия в виде отсутствия расчета суммы компенсации, признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия в виде отсутствия расчета суммы компенсации, признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора уступки права требования принадлежит право требования передачи объекта долевого строительства -и трехкомнатной квартиры Nº 52, общей площадью 74,16 кв.м., на 14 этаже 2-й секции. многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, ул. 3-го Интернационала, севернее домов 226, 228, 239, к застройщику ООО «Контакт Строй»; признанному несостоятельным (банкротом) решением арбитражного суда от 10 августа 2021 года. Требование истца в отношении вышеуказанного объекта долевого строительства включено в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика. 06 июля 2023 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 Nº218-Ф3 о выплате возмещения гражданам - участникам строительства долевого строительства, в отношении объекта застройщика ООО «Контакт Строй», расположенного по адресу: адрес, г.л. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, севернее домов 226, 228, 230. Истец 11 октября 2023 года обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения, однако выплата возмещения в установленные законом сроки ответчиком истцу не произведена, в связи с чем истец, уточнив исковые требования, просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии расчета суммы компенсации в личном кабинете дольщика ФИО1 на сайте Фонда и не выплате возмещения истцу; признать незаконным отказ ответчика в выплате истцу возмещения как участнику долевого строительства; обязать ответчика произвести истцу выплату возмещения за жилое помещение - трехкомнатную квартиру Nº 52, общей площадью 74,16 кв.м. на 14 этаже, расположенную по адресу: адрес, ул. 3-го Интернационала, в районе домов 226, 228, 230, в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 Nº 1233.

Решением Лефортовского районного суда адрес от 28 февраля 2024 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2024 года решение Лефортовского районного суда адрес от 28 февраля 2024 года оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2025 года решение Лефортовского районного суда адрес от 28 февраля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 октября 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении истец фио в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 29 июня 2015 года между ООО «Контакт Строй» (застройщик) и адрес «МОСОБЛЖИЛСТРОЙ» (участник долевого строительства) был заключен договор Nº 52-2/14/4-ВБ1, в соответствии с п. 1.1 которого застройщик обязался не позднее 15 марта 2016 года самостоятельно и/или с привлечением других лиц построить 17-этажный 2-секционный многоквартирный жилой дом с размещением на первом этаже встроенного детского дошкольного учреждения на 20 мест, расположенный по строительному адресу: адрес в районе домов 226-230 и после получения разрешения Администрации Ногинского адрес на ввод жилого дома в эксплуатацию, передать участнику долевого строительства Объект долевого строительства, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную п. 3.2 договора цену и принять объект долевого строительства, при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома. Под объектом долевого строительства в соответствии с п.1.2 договора понимается 3-комнатная квартира Nº 52, расположенная во 2-й секции на 14 этаже, с ориентировочной общей площадью жилого помещения 74,16 кв.адрес участия в долевом строительстве зарегистрирован в установленном порядке 13 июля 2015 года.

11 сентября 2020 года между адрес «МОСОБЛЖИЛСТРОЙ» (цедент) и ФИО1 (цессионарий) был заключен договор Nº Л-10 уступки прав требования по договору участия в долевом строительства, в соответствии с которым цедент передает цессионарию, цессионарий приобретает имущественное право на объект долевого строительства (квартиру), проектной площадью 74,16 кв.м., этаж 14, номер объекта 52, расположенный по адресу: адрес, в районе домов 226-230, во второй секции. Указанный договор заключен на основании протокола о результатах торгов посредством публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника адрес «Мособлжилстрой» от 17.08.2020.

Договор уступки зарегистрирован в установленном порядке 04 декабря 2020 года.

Решением Арбитражного суда адрес от 10 августа 2021 года ООО «Контакт Строй» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 1 год, при банкротстве должника применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщика» главы іХ Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением суда от 01 августа 2022 года требование ФИО1 о передаче жилого помещения - трехкомнатной квартиры с условным номером 52, расположенной во 2 секции, на 14 этаже, по строительному адресу: адрес, ул. 3-го Интернационала, в районе домов 226-230, ориентировочная площадь 74,16 кв.м., оплаченной стоимостью 74,16 кв.м. включено в реестр требований участников строительства ООО «Контакт Строй».

06 июля 2023 года Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» принято решение о восстановлении прав граждан - участников долевого строительства объекта, расположенного по адресу: адрес, в районе домов 226-230, строительство которого осуществляло ООО «Контакт Строй».

11 октября 2023 года истцом в адрес ответчика было направлено заявление о выплате возмещения, однако выплата возмещения ответчиком истцу в установленные законом сроки выплачена не была, что послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в отсутствии расчета суммы компенсации в личном кабинете дольщика ФИО1 на сайте Фонда и не выплате возмещения истцу; признании незаконным отказа ответчика в выплате истцу возмещения как участнику долевого строительства; обязании ответчика произвести истцу выплату возмещения за жилое помещение трехкомнатную квартиру Nº 52, общей площадью 74,16 кв.м. на 14 этаже, расположенную по адресу: адрес, ул. 3-го Интернационала, в районе домов 226, 228, 230, в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 Nº 1233, подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве должен быть заключен в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ договор об уступке права требования участника долевого строительства также подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» по смыслу п. 3 ст. 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Действующая редакция ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ устанавливает отсутствие права на получение возмещения у лица по требованию, которое было приобретено им после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства. Данная норма была введена в действие Федеральным законом от 13.07.2020 № 202-ФЗ, начиная с 13.07.2020 г., и распространяет свое действие на отношения, возникшие после указанной даты.

Как установлено п. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

Из материалов дела следует, что договор уступки прав требования от 11 сентября 2020 года, на основании которого к истцу перешли права требования о передаче вышеуказанного объекта долевого строительства к застройщику, был зарегистрирован в установленном законом порядке 04 декабря 2020 года, то есть до решения Арбитражного суда адрес от 10 августа 2021 года, которым ООО «Контакт Строй» признано несостоятельным (банкротом), было открыто конкурсное производство сроком на 1 год.

В связи с тем, что права требования передачи объекта долевого строительства были приобретены истцом 11 сентября 2020 года, зарегистрированы 04 декабря 2020 года, то есть раньше признания должника несостоятельным (банкротом) (10 августа 2021 года), суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение возмещения в порядке ст. 13 Закона N 218-ФЗ.

Поскольку суд признает за истцом наличие право на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Закона N 218-ФЗ, суд полагает необходимым признать действия ППК «Фонд развития территорий», выразившиеся в отсутствии расчета суммы компенсации незаконными, как и признать незаконным отказ ответчика в выплате истцу возмещения как участнику долевого строительства, а также обязать ответчика произвести выплату возмещения за трехкомнатную квартиру № 52, общей площадью 74,16 кв.м. на 14 этаже жилого дома по адресу: адрес, севернее домов 226, 228, 230.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным бездействия в виде отсутствия расчета суммы компенсации, признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение – удовлетворить.

Признать бездействия ППК «Фонд развития территорий», выразившиеся в отсутствии расчета суммы компенсации и невыплате возмещения ФИО1 незаконными.

Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате ФИО1 возмещения как участнику долевого строительства.

Обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести выплату возмещения ФИО1 за трехкомнатную квартиру № 52, общей площадью 74,16 кв.м. на 14 этаже жилого дома по адресу: адрес, севернее домов 226, 228, 230 в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2025 года.

фио ФИО2