Дело № 2а-1801/2022

УИД: 42RS0015-01-2022-002461-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Боркунове М.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Ивлевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по ... об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношении лица, состоящего под административным надзором, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... с 02.05.2022 на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1

Административный ответчик был осужден приговором Заводского районного суда г, Новокузнецка Кемеровской области от 03 марта 2020 года, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы; в исправительной колонии особого режима. По приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03 марта 2020 года суд на основании ст. 18 УК РФ признал в действиях ФИО1 особо опасный рецидив преступлений.

10 августа 2021 года административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК... ГУФСИН РФ до ... по Постановлению Кировского раненного сила г. Кемерово Кемеровской области от 27 июля 2021 года по ст. 80 УК РФ - не отбытый срок наказания в виде 9 месяцев 5 дней лишения свободы замененен более мягким видом наказания - ограничением свободы на тот же срок с возложением ограничений и обязанностей.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО1 установлен решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 апреля 2022 г. сроком до погашения судимости (до 01 мая 2030 года), с установленным административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора - с 02.05.2022 г. до 01.05.2030 г.

Административный ответчик ФИО1 проживает совместно с сожительницей. Официально не трудоустроен. Поступали сигналы в дежурную часть отдела полиции «...» Управления МВД России по ... от сожительницы поднадзорного о дебошах и причинении ей побоев. Систематически злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Профилактическая работа не оказывает должного воздействия на поднадзорное лицо, в рамках установленного в отношении него ограничения.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.25. «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП на Кодекса РФ об АП от 21.06.2022. Привлечен к административной ответственности 21.06.2022 г. Наложено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

2. Административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1. Кодекса РФ об АП «Мелкое хулиганство» от 21.06.2022 г. Привлечен к административной ответственности 22.06.2022 г. Наложено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Поскольку в период нахождения ФИО1 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., не явилась, предоставила ходатайство, где просит рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд расписку, в которой заявленные исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.03.2020 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-9).

10.08.2021 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК... на основании постановлением Кировского районного суда г. Кемерово от 27.07.2021, которым неотбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 03.03.2020 в виде лишения свободы сроком 9 месяцев 5 дней заменена на ограничение свободы сроком 9 месяцев 5 дней (л.д. 10-11, 17).

Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.04.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть 01.05.2030 года. Срок административного надзора исчислен со дня, следующего за днем после отбытия им наказания в виде ограничения свободы, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установлены административные ограничения: являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 12-13).

04.05.2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «...» Управления МВД России по ..., ему разъяснен график прибытия на регистрацию, разъяснены обязанности поднадзорного лица и ответственность за их неисполнение. Предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, а также об уголовной ответственности в соответствии со ст. 314.1 УК РФ (л.д. 20, 21, 22).

ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, а именно: в период срока административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 22.06.2022, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - 22.06.2022 (л.д. 14, 15).

Согласно справке-характеристике старшего инспектора ГАН ОП «...» Управления МВД России по ..., ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 24).

Таким образом, установлено, что ФИО1, находясь под установленным административным надзором, в течение года неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его образе жизни, характеризующих его личность, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями, два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, надлежащего контроля за его поведением, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства) административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, на период времени с 22.00 до 06.00 часов.

Указанные административные ограничения, по мнению суда, с учетом установленных обстоятельств дела, чрезмерным не является, и способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают целям административного надзора и позволят обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дополнить в отношении ФИО1, ..., к ранее установленным решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.04.2022 года, административным ограничениям, административным ограничением в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения - 24.08.2022.

Судья М.А. Полякова