УИД 54 RS0031-01-2025-000227-61
?Дело № 2а-279/2025
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,
при секретаре Восканян Ю.Д.,
с участием
и.о. прокурора <адрес> Баландина Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО13 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 ФИО14 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений, в котором просил отменить установленное решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, мотивировав тем, что совместно с супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели на праве собственности жилье - квартиру на земле, расположенную в селе <адрес>. Приобретенное жилье достаточно старое, нуждается в ремонте и постоянном уходе. По месту фактического проживания в городе <адрес> супруги С-вы собственниками жилого помещения они не являются, имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пасынок). ФИО2 с детства установлен диагноз - <данные изъяты> он является ребенком-инвалидом. В квартире пространство ограничено, что также оказывает негативное воздействие на ребёнка, а в просторном жилом доме с большим земельным участком ФИО6 чувствует себя гораздо лучше, в том числе, из-за чего было принято решение приобрести указанное выше имущество. Младший сын - ФИО3 имеет диагноз - <данные изъяты>. Ребёнку необходимы постоянные обследования в различных медицинских учреждениях, в том числе, <адрес> и <адрес>, а также нередки случаи экстренных госпитализаций в разное время суток, в том числе и в ночное. В связи с ограничением в виде пребывания в ночное время по месту жительства, ФИО5 не имеет возможности осуществлять полноценный уход за сыном, не имею возможности лечь с ним в больницу. Мама ФИО3 в связи болезнью старшего сына, также не всегда может быть в стационаре. Также у административного истца с супругой есть престарелые родители, которые проживают за пределами <адрес>, и в силу возраста им требуется помощь. После освобождения из мест лишения свободы ФИО5 к административной ответственности не привлекался, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, положительно характеризуется по месту жительства, имеет семью, воспитывает двоих несовершеннолетних детей, твёрдо встал на путь исправления.
В судебном заседании административный истец ФИО5 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика – ОМВД России по <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО5 административных исковых требований.
Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение и.о. прокурора <адрес> Баландина Е.И., полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд принимает следующее решение.
Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений подается органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законов обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев; освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства – <адрес>, запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрет пребывать в определённых местах: детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах, колледжах, подростковых клубах. Решение изменено апелляционным определением и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО5 ФИО15 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений удовлетворено: установленное решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства – <адрес>, отменено.
ФИО5 зарегистрирован по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключил брак с ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Супруги имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ФИО1) и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пасынок ФИО1), что подтверждается свидетельствами о рождении детей.
ФИО2 с детства установлен диагноз - <данные изъяты>, он является <данные изъяты>. Младший сын - ФИО3 имеет диагноз - <данные изъяты>.
Состояние здоровья детей подтверждаются медицинскими документами.
Согласно сведениям из Росреестра НСО супруга ФИО5 – ФИО2 приобрела в собственность квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Сведений о нарушении административным ответчиком ограничений и обязанностей в период отбывания установленного судом срока административного надзора суду не представлено.
Также суду не представлено доказательств, подтверждающих трудоустройство ФИО5
Оценивая требования административного истца о снятии ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, в совокупности с исследованными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу о преждевременности их удовлетворения по следующим основаниям.
ФИО5 был осуждён за совершение двух особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.
За непродолжительный срок установленного в отношении административного истца административного надзора, суд приходит к выводу о том, что отмена установленного ограничения в отношении ФИО5 не повлечёт достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Более того, административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие жизненные обстоятельства, при которых необходимо отменить установленное судом ограничение.
На основании совокупности исследованных выше доказательств, суд не находит установленных и достаточных оснований для отмены ограничения, установленного при административном надзоре.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО5 ФИО12 к ОМВД России по <адрес> о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Е. Бражникова