№2-95/2026

03RS0033-01-2025-000766-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения <адрес> (далее МЗ <адрес>) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МЗ <адрес> и ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории <адрес>. В соответствии с условиями договора ответчик обязалась работать непрерывно в течение не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения договора на условиях полного рабочего времени с выполнением трудовой функции на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным с ГБУЗ <адрес> БЦРБ. Истцом во исполнение условий договора была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> рублей на лицевой счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Договором предусмотрено, что в случае неисполнения медицинским работником обязанности или прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, медицинский работник обязан возвратить в бюджет <адрес> часть выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор прекращен по инициативе ответчика, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, количество отработанных дней составляет <данные изъяты> дня, в связи с чем подлежит возврату часть единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей. С учетом положений ст. 395 ГК РФ, размер процентов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Ответчиком обязательство по возврату единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия.

Истец просит: взыскать с ФИО1 в свою пользу единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты> рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия судом решения по настоящему делу.

Представитель истца на судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении, поскольку ФИО1 погасила задолженность перед МЗ <адрес>, что подтверждается платежными поручениями и ответом МЗ <адрес>.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> БЦРБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав представителя ответчика ФИО1 – Г.Э.ВБ., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов "ж", "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ) медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения (статья 50, части 12.1 - 12.5 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях со финансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил условиями предоставления субсидии являются: наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере: 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (за исключением указанных в абзацах втором - четвертом настоящего подпункта).

Согласно пункту 7 Правил медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее - договор), принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2019 года № 455 «О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) в текущем финансовом году на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Республики Башкортостан», уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан на предоставление выплат является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

Судом установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу в ГБУЗ <адрес> БЦРБ участковым врачом-педиатром.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, БЦРБ и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с п. 2.1 договора медицинский работник обязуется работать непрерывно не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения настоящего договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным им с государственным учреждением здравоохранения <адрес> ГБУЗ <адрес> БЦРБ.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено обязательство Министерства здравоохранения <адрес> в течение 30 календарных дней со дня заключения настоящего договора перечислить единовременную компенсационную выплату в размере <данные изъяты> рублей на лицевой счет медицинского работника, открытый в <адрес> отделении № ПАО Сбербанк.

В соответствии с п. 3.1 договора в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 договора, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора, по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам медицинский работник обязан возвратить в доход бюджета Республики Башкортостан часть выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 14 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Министерством здравоохранения РБ обязательство по перечислению денежных средств на счет ответчика было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения ФИО1 с ГБУЗ <адрес> БЦРБ прекращены на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Основание прекращения с ФИО1 трудового договора по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ не входит в закрытый перечень оснований для прекращения трудового договора, при которых единовременная компенсационная выплата не подлежит возврату.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия с указанием на необходимость возврата денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

ФИО1 не исполнила условия договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предусмотренные пунктом 2.1, а также обязательства, предусмотренные пунктом 3.1 договора, после увольнения в течение 14 рабочих дней денежные средства в бюджет <адрес>, как предусмотрено условиями договора, на день подачи искового заявления, не возвратила, претензия ею оставлена без удовлетворения.

Денежная сумма, подлежащая взысканию с ответчика по договору от ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рублей из расчета: количество отработанных дней составляет <данные изъяты> дня; сумма за отработанные дни составляет <данные изъяты> рублей; сумма единовременной компенсационной выплаты, подлежащая взысканию, составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Вместе с тем, из платежных поручений №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также из ответа МЗ <адрес> следует, что задолженность ФИО1 по возврату единовременной компенсационной выплаты отсутствует, сумма поступлений по платежным поручениям составляет <данные изъяты> рублей.

Таким образом, на день вынесения решения сумма денежной выплаты, предъявленная истцом ко взысканию с ответчика, ФИО1 оплачена, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей, не имеется.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов в порядке ст. 395 ГК РФ, суд приходит к следующему:

Положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Вместе с тем требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в силу статьи 395 ГК РФ не может быть удовлетворено судом по следующим причинам.

Применение положений статьи 395 ГК РФ в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2001 N 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией медицинским работником права на единовременную компенсационную выплату, то есть на получение мер социальной поддержки. Эти отношения урегулированы специальным законом - Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", которым возможность взыскания с получателей единовременной компенсационной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 ГК РФ не предусмотрена, поэтому требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за указанные периоды и до момента фактического погашения задолженности удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Еркеева М.Р.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.