Дело №2-6/2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2022 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.
при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,
с участием представителя истца-ответчика администрации Бежецкого района Тверской области ФИО3,
представителя ответчика администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области ФИО4,
истца-ответчика ФИО5 в режиме видеоконференц-связи,
представителя ответчиков, место жительства которых не определено, - адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО6, представившего удостоверение №976 и ордер №124017 от 04.10.2021 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о прекращении права собственности на жилой дом, прекращении права пожизненного владения на земельный участок, и снятии жилого дома с кадастрового учета, а также об обязании ответчика ФИО5 привести земельный участок в соответствие с утвержденными временными правилами благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк путем освобождения земельного участка от расположенных на нем железобетонных плит, по встречному исковому заявлению ФИО5 к администрации Бежецкого района Тверской области и администрации городского поселения – город Бежецк Тверской области о взыскании компенсации морального и имущественного вреда, и по иску ФИО5 к ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области о прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком и признании за ним права собственности на земельный участок,
установил:
Администрация Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к предполагаемому наследнику умершей ФИО17, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о прекращении права собственности на жилой дом, снятии дома с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком. В обоснование заявленных требований указано, что 14.01.2020 г. в адрес администрации Бежецкого района поступило обращение Управления ФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе о предоставлении сведений о расположенных на территории Бежецкого района жилых помещениях, непригодных для проживания, находящихся в частной собственности. 13.05.2020 г. в адрес истца поступило письмо УФСБ России по Тверской области отделение в Бежецком районе по факту представляющих опасность домовладений, расположенных на территории г. Бежецка. В указанном письме истцу рекомендовано принять меры по устранению потенциальных угроз, исходящих от домовладений, находящихся в заброшенном состоянии, во избежание диверсионно-террористических актов, скрытого проживания лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений, фиктивной регистрации и последующей легализации на территории РФ лиц, являющихся сторонниками международных террористических организаций. 17.03.2021 г. в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило информационное письмо Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области МЧС России о принятии срочных мер по разбору заброшенных и не используемых в соответствии с их прямым назначением жилых строений, в целях недопущения загорания заброшенных домов и как следствие возгорания соседних эксплуатируемых гражданам зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан. 26.03.2021 г. в адрес и.о. главы Бежецкого района поступила докладная записка от заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района Тверской области о рассмотрении вопроса по принятию мер к ликвидации угрозообразующих факторов - заброшенных и неэксплуатируемых строений, находящихся в аварийном состоянии. В соответствии с распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 24.05.2021 г. №304-р «Об утверждении адреса объекту недвижимости» жилому дому с кадастровым номером № утвержден следующий адрес: 171987, Российская Федерация, Тверская область, Бежецкий муниципальный район, городское поселение город Бежецк, На основании распоряжения администрации Бежецкого района Тверской области от 25.05.2021 г. №311-р «О создании рабочей группы по обследованию жилого строения и земельного участка, расположенных по адресу: » рабочей группой администрации было осуществлено обследование указанных объектов. В результате осмотра установлено, что жилое строение фактически отсутствует, земельный участок под жилым строением зарос травой, кустарником и деревьями, на земельном участке обнаружен строительный мусор от разрушенного жилого строения. К земельному участку имеется свободный доступ, так как полностью отсутствует ограждение. Каких-либо признаков, указывающих на фактическое проживание по данному адресу, не имеется. Согласно информации Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» собственниками жилого дома по адресу: , являются: ФИО7 в размере 1/16 доли на основании договора купли-продажи, ФИО8 в размере 1/16 доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, ФИО5 в размере 1/8 доли на основании договора дарения, ФИО17 в размере 2/16 доли на основании договора купли-продажи доли домовладения, ФИО9 в размере 1/4 доли на основании договора купли-продажи, ФИО10 в размере 1/8 доли на основании договора купли-продажи, ФИО11 в размере 2/12 доли на основании договора дарения, ФИО12 в размере 1/12 доли на основании договора купли-продажи. Согласно распоряжению администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 06.04.1993 г. №196 «О закреплении земельных участков в пожизненное наследуемое владение» за указанными выше гражданами для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: следующих размерах: ФИО17 - 2/26 доли, ФИО18 - 2/12 доли, ФИО12 - 1/12 доли, ФИО13 - 1/4 доли, ФИО7 - 1/16 доли, ФИО14 - 1/8 доли, ФИО5 - 1/8 доли. Согласно информации отдела ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области имеется актовая запись о смерти ФИО17, в отношении остальных граждан актовые записи о смерти отсутствуют. Согласно информации МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» жилой не находится под управлением МУП «БЖРЭП». Данный жилой дом не подключен к электроснабжению, к сетям водопровода и канализации. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 17 Конституции РФ, ст. 16, ч. 1 ст. 17, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 130, 131, 210, 211, п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, истец просит прекратить право собственности: ФИО7 на 1/16 долю, ФИО8 на 1/16 долю, ФИО5 на 1/8 долю, ФИО9 на 1/4 долю, ФИО10 на 1/8 долю, ФИО11 на 2/12 доли, ФИО12 на 1/12 долю, наследника умершей ФИО17 на 2/16 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер № в связи с гибелью имущества; прекратить право пожизненно наследуемого владения: ФИО7 на 1/16 долю, ФИО5 на 1/8 долю, ФИО11 на 2/12 доли, ФИО12 на 1/12 долю, ФИО13 на 1/4 долю, ФИО14 на 1/8 долю, наследника умершей ФИО17 на 2/26 доли земельного участка, расположенного по адресу: , кадастровый №; снять с кадастрового учета объект недвижимости – жилой , кадастровый № в связи с гибелью имущества.
Определением суда от 30.03.2022 г. (протокольная форма) к производству Бежецкого межрайонного суда Тверской области приняты увеличенные исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО5 о возложении обязанности на ФИО5 привести земельный участок в соответствие с утвержденными решением собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 г. №325 временными правилами благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк, освободив земельный участок, расположенный по адресу: , от расположенных на нем железобетонных плит. Требования мотивированы тем, что ФИО5 в ходе судебного разбирательства по данному делу неоднократно утверждал, что на спорном земельном участке, расположенном по адресу: , находятся железобетонные плиты, принадлежащие последнему и предназначенные для строительства жилого дома. Администрация Бежецкого района Тверской области обращает внимание суда на тот факт, что земельный участок под жилым строением зарос травой, кустарником и деревьями, на земельном участке обнаружен строительный мусор от разрушенного жилого строения. Каких-либо признаков, указывающих на фактическое проживание, использование, в том числе земельного участка по адресу: , не имеется. Признаков, указывающих на строительство какого-либо объекта, в т.ч. жилого на спорном земельном участке по адресу: , не имеется. К земельному участку имеется свободный доступ, так как полностью отсутствует ограждение, что в свою очередь и привело к его захламлению (акт обследования имеется в материалах дела). В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации собственники жилых помещений обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правила пожарной безопасности, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт (ст. 293 ГК РФ). В соответствии с разделом 4, пп. 4.3.10 решения собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 г. №325 «Об утверждении временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк» запрещается содержание зданий, сооружений, строений, сооружений, построек в угрожающем для окружающих состоянии или ухудшающем внешний вид населенного пункта (обгоревших, сгоревших, сгнивших и т.д.). Собственники зданий, сооружений, земельных участков, если иное не предусмотрено законом, обязаны, кроме прочего: обеспечить надлежащее состояние ограждений (заборов), а также прочих сооружений в границах закрепленной территории, своевременно производить поддерживающий их ремонт и окраску, содержать в порядке территории закрепленного участка и обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории, содержать зеленые насаждения в границах закрепленной и прилегающей территории в соответствии с требованиями настоящих Правил, производить санитарную обрезку кустарников и деревьев, скашивать траву на прилегающей территории и т.д.
Не согласившись с исковыми требованиями администрации Бежецкого района ответчик ФИО5 обратился в суд с встречными исковыми требованиями об обязании администрации Бежецкого района предоставить ему равноценную жилую площадь взамен утраченной в результате пожара по адресу: - 34,6 кв.м. Требования мотивированы тем, что он имеет собственность по вышеуказанному адресу, в размере 1/8 доли на основании договора дарения, удостоверенного Бежецкой ГНК от 05.02.1991 г. В 2000 г. ввиду пожара им была утрачена данная квартира в количестве две жилые комнаты с имуществом. В 2001 г. с соответствующим пакетом документов он обратился в администрацию Бежецкого района Тверской области для постановки на учет по получению жилья, утраченного в результате пожара по адресу: , в количестве две жилые комнаты. Секретарем жилищной комиссии администрации Бежецкого района он был поставлен на учет по получению жилья взамен утраченного по адресу: . В 2005 г. и 2006 г. он неоднократно был на приеме у главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района по предмету предоставления ему жилья взамен утраченного. По результатам обращений предоставлялись адреса квартир в домах, которые не признаны аварийными, но жить там было невозможно ввиду аварийности и заброшенности. В 2010 г. его очередь на получение жилья была третьей. С данной очереди, на которую он был поставлен на учет в 2001 г. по получению жилья в администрации Бежецкого района не исключался. При таких обстоятельства администрации Бежецкого района надлежит предоставить ему жилую площадь, взамен утраченной в результате пожара.
Определением суда от 09.11.2021 г. (протокольная форма) встречное исковое заявление ФИО5 к администрации Бежецкого района принято к производству Бежецкого межрайонного суда Тверской области.
Определением суда от 08.12.2021 г. (протокольная форма) принято к производству суда заявление ФИО5 об изменении предмета иска, в котором он просит взыскать с администрации Бежецкого района Тверской области в его пользу компенсации морального вреда в размере 747 000 руб. и компенсации имущественного вреда в сумме 400 000 руб. Требования мотивированы тем, что при участии в муниципальной программе «Адресная программа муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения – г. Бежецк на 2015-2017 г.г.» в отношении него в декабре 2016 г. были совершены мошеннические действия. У него имелась собственность в размере 1/8 доли на основании договора дарения, удостоверенного Бежецкой ГНК 05.02.1991 г. по адресу: количестве 2 жилые комнаты, общей площадью 34,6 кв.м, которые в 2001 г. в результате пожара были утрачены им, и при предоставлении пакета документов в отдел ЖКХ администрации Бежецкого района был поставлен на очередь нуждающегося в жилье. При совершении в декабре 2016 г. в отношении него мошеннических действий администрацией Бежецкого района по договору социального найма жилого помещения № от 28.12.2016 г. ему передана в бессрочное владение и пользование находящаяся в муниципальной собственности квартира (однокомнатная) по адресу: , общей площадью 29,5 кв.м. При изложенных обстоятельствах он изменяет предмет иска и отказывается от первоначально заявленного предмета иска.
Определением суда от 08.12.2021 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика по встречному исковому заявлению ФИО5 привлечена администрация городского поселения - г. Бежецк Тверской области.
11.04.2022 г. в суд поступило заявление ФИО5 об увеличении исковых требований, а именно, истец-ответчик ФИО5 просит взыскать с администрации Бежецкого района имущественный вред в сумме 1300 000 руб., поскольку сумма кадастровой стоимости 2-х комнатной квартиры в , превысит сумму кадастровой стоимости , указанного адреса, в размере не менее 1300 000 руб. Определением суда от 13.04.2022 г. (протокольная форма) увеличенные требования в данной части приняты к производству суда.
Определением судьи от 27.08.2021 г. МО Городское поселение - г. Бежецк Тверской области, указанное в иске как заинтересованное лицо, определено считать привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Также к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальное Управление Росимущества в Тверской области.
Определениями суда от 23.09.2021 г. и от 11.05.2022 г. (протокольная форма) в качестве представителя ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13 и ФИО11 в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.
Определением суда от 21.10.2021 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО15 - наследник ФИО9
Определением суда от 04.02.2022 г. (протокольная форма) произведена замена ответчика умершей ФИО17 надлежащим ответчиком ФИО16 (правопреемник).
Определением суда от 11.05.2022 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика по первоначальному иску привлечена администрация городского поселения – г. Бежецк Тверской области.
Определением судьи Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 23.05.2022 г. к производству Бежецкого межрайонного суда принято исковое заявление ФИО5 к ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17 о прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком, возбуждено гражданское дело №2-290/2022 г.; к участию в данном деле в качестве соответчиков привлечены администрация Бежецкого района и администрация городского поселения – г. Бежецк. В своем исковом заявлении ФИО5 просит прекратить право пожизненно наследуемого владения: ФИО7 на 1/16 долю, ФИО11 на 2/12 доли, ФИО12 на 1/12 долю, ФИО13 на 1/4 долю, ФИО14 на 1/8 долю, ФИО17 на 2/26 доли земельного участка, расположенного по адресу: <...>, кадастровый № в его пользу. Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения гражданского дела №2-6/2022 г. по иску администрации Бежецкого района истец увеличил свои исковые требования к нему и просит обязать его привести земельный участок по адресу: <...> соответствие с утвержденным решением собрания депутатов Бежецкого района от 25.10.2017 г. №325 временными правилами благоустройства и содержания территории городского поселения – г. Бежецк. Против указанных данных требований он не возражает и полагает необходимым подать иск к ответчикам ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17 о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком по адресу: передаче земельного участка в его пожизненно наследуемое владение, а не в пользу администрации Бежецкого района, ввиду того, что он имеет основное и главное право претендовать на данный земельный участок.
Определением суда от 24.05.2022 г. гражданское дело №2-6/2022 г. по иску администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о прекращении права собственности на жилой дом, прекращении права пожизненного владения на земельный участок, и снятии жилого дома с кадастрового учета, а также об обязании ответчика ФИО5 привести земельный участок в соответствие с утвержденными временными правилами благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк и освободить земельный участок от расположенных на нем железобетонных плит, по встречному исковому заявлению ФИО5 к администрации Бежецкого района Тверской области и администрации городского поселения – город Бежецк Тверской области о взыскании компенсации морального и имущественного вреда, и гражданское дело №2-290/2022 г. по иску ФИО5 к ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области о прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком, - объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, объединенному гражданскому делу присвоен номер 2-6/2022 г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, постановлено считать третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований, по объединенному гражданскому делу.
06.06.2022 г. в Бежецкий межрайонный суд Тверской области поступили уточненные исковые требования ФИО5, в которых он просит признать за ним право на спорный земельный участок по адресу: по следующим основаниям: привести земельный участок в соответствие с утвержденным решением собрания депутатов Бежецкого района от 25.10.2017 г. №325 временными правилами благоустройства и содержания территории городского поселения – г. Бежецк, с дальнейшим строительством здания и бремени его содержания.
Определением суда от 15.06.2022 г. (протокольная форма) вышеуказанные уточненные исковые требования ФИО5 приняты к производству Бежецкого межрайонного суда Тверской области.
Представитель истца-ответчика администрации Бежецкого района Тверской области ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные администрацией исковые требования в полном объеме с учетом их увеличения к ответчику ФИО5 по доводам, изложенных в исковых заявления, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 просила отказать в полном объеме. Уточнила, что требования администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО5 о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с утвержденными решением собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 г. №325 временными правилами благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк, сводятся к возложению на последнего обязанности освободить земельный участок по адресу: , от расположенных на нем железобетонных плит.
Представитель ответчика администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований администрации Бежецкого района с учетом их увеличения к ответчику ФИО5, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 просила отказать в полном объеме.
Истец-ответчик ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные им исковые требования к администрации Бежецкого района Тверской области о взыскании компенсации имущественного и морального вреда, а также исковые требования к гражданам о прекращении права пожизненно наследуемого владения на земельный участок и признании права на земельный участок за ним, просил их удовлетворить в полном объеме. Согласился с исковыми требованиями администрации Бежецкого района к нему о прекращении права собственности на долю жилого дома и снятии дома с кадастрового учета, т.к. жилой дом действительно физически отсутствует. Категорически возражал против удовлетворения исковых требований администрации Бежецкого района о прекращении за ним права пожизненно наследуемого владения на долю земельного участка, т.к. он собирается приобрести права на земельный участок в целом и построить на нем жилой дом, для чего им в 2010-2011 г. уже были привезены железобетонные плиты. В связи с этим, он также возражает против требований администрации Бежецкого района о возложении на него обязанности убрать с земельного участка железобетонные плиты.
Ответчики ФИО15 (наследник ФИО9), ФИО16 (наследник ФИО17) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом заранее и надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись судом заранее и надлежащим образом по имеющимся в деле адресам, однако, неоднократно направляемую им судом корреспонденцию не получают, она возвращается в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В порядке ст. 50 ГПК РФ на стороне указанных ответчиков привлечен в качестве представителя адвокат Бежецкого филиала № НО «ТОКА».
Представитель ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО13, ФИО11 – адвокат Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА» ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований администрации Бежецкого района к представляемым им гражданам. Считал, что поскольку объект недвижимости - жилой дом фактически не существует, отсутствует, как объект гражданских прав; чтобы не обременять представляемых им лиц содержанием несуществующего объекта, при длительном отсутствии к нему интереса, в том числе неиспользование продолжительное время земельного участка (порядка 18 лет), предоставленного всем на праве пожизненно- наследуемого владения, которое в настоящее время уже не применяется, и может быть прекращено принудительно в соответствие со ст. 287 ГК РФ и ст.45 ЗК РФ., а также с учетом отсутствия какой-либо информации относительно мнения представляемых им лиц, иск администрации подлежащим удовлетворению. По исковым требованиям ФИО5 о взыскании компенсации морального и имущественного вреда полагался на усмотрение суда. В удовлетворении исковых требований ФИО5 относительно признания за ним права (ФИО5 не указывает какое именно право он просит признать за ним) на спорный земельный участок просил суд отказать, поскольку до рассмотрения данного вопроса, ФИО5 не проходилась предусмотренная действующим земельным законодательством процедура получения прав на земельный участок (обращение в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и/или муниципальной собственности, с соответствующим заявлением о предоставлении ему желаемого права на земельный участок). Вместе с тем, представляемые им лица не вправе были бы принимать решение о передаче прав на имеющиеся у них доли ФИО5, так как распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненно-наследуемого владения, не допускается (ст. 267 ГК РФ), что объясняет необходимость удовлетворения исковых требований администрации, возвращения земельного участка исходному владельцу, с целью рассмотрения вопроса о его последующем представлении лицам, заинтересованным в его надлежащем использовании. Кроме того, в уточнении исковых требований ФИО5 не приводится каких-либо правовых оснований, позволяющих сразу без процедуры, предусмотренной ЗК РФ, признать за ним право на спорный земельный участок, при том, что переход права на землю (в том числе в собственность) при переходе права на здание, строение, сооружение, расположенное на нем, невозможен ввиду отсутствия таковых на участке, что и явилось причиной обращения администрации в суд с соответствующими исковыми требованиями.
Наследственные дела на имущество ФИО14 и ФИО12 не заводились.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, заранее и надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных администрацией Бежецкого района Тверской области требований не представили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.
Согласно частям 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.1 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из положений частей 1-2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
По правилам ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.
Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. №10, № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По правилам ст. 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Установлено и подтверждается материалами дела, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о зарегистрированном праве ФИО10 на 1/8 долю в жилом доме по адресу: , кадастровый №. Сведения об иных правообладателях отсутствуют. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: , КН №
Вместе с этим, по информации, представленной Бежецким отделением ГБУ «Центр кадастровой оценки», собственниками объекта недвижимости – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: , являются: ФИО7 (доля в праве 1/16) на основании договора купли-продажи, удостоверенного Бежецкой ГНК ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; ФИО8 (доля в праве 1/16) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного Бежецкой ГНК ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №; ФИО5 (доля в праве 1/8) на основании договора дарения, удостоверенного Бежецкой ГНК ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; ФИО17 (доля в праве 2/16) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, решения Бежецкого нарсуда от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 (доля в праве ?) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 (доля в праве 1/8) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 (доля в праве 2/12) на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 (доля в праве 1/12) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
По распоряжению главы Бежецкого района от 24.05.2021 г. №304-р объекту недвижимости – жилому дому с кадастровым номером №, присвоен адрес: 171987, Российская Федерация, Тверская область, Бежецкий муниципальный район, городское поселение – г. Бежецк,
Согласно актовым записям ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в , ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в , ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям нотариуса Бежецкого нотариального округа ФИО19 в ее производстве находятся наследственные дела:
- № г., заведенное на имущество ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратилась ФИО1
- № г., заведенное на имущество ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство обратился наследник по закону: дочь - ФИО2
Наследственные дела на имущество ФИО12 и ФИО14 не заводились.
По сообщению нотариуса Бежецкого нотариального округа ФИО20 наследственные дела на имущество ФИО12 и ФИО14 не заводились.
На основании решения Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 29.08.2014 г. №85 «О принятии органами местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области осуществления полномочий от органов местного самоуправления муниципального образования Городское поселение – г. Бежецк Тверской области», с 01 января 2015 г. органами местного самоуправления муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области принято осуществление полномочий от органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение – г. Бежецк Тверской области по решению вопросов местного значения, в числе которых (п.п.2) - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества – жилом доме с кадастровым номером №, земельном участке, с кадастровым номером № расположенных по адресу: .
Выпиской из Реестра Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области подтверждается, что объекты недвижимого имущества, дом и земельный участок, расположенные по адресу: , не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.
По данным комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области: жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: - собственностью муниципального образования «Бежецкий район», а также муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области не является, в Реестре муниципальной собственности не значатся.
Согласно сообщению начальника ОНД и ПР по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам от 16.03.2021 г. №62 в рамках комплекса профилактических мероприятий, проводимых в жилом секторе, направленных на предотвращение пожаров сотрудниками отдела выявлены заброшенные, бесхозяйные неэксплуатируемые строения. В связи с тем, что указанные строения пустуют, в них имеется свободный доступ посторонних лиц, они становится местом жительства лиц, ведущих асоциальный образ жизни, а также предметом действий с огнем несовершеннолетних. Заброшенные жилые строения представляют большую угрозу для жителей домов, расположенных по соседству. Большое количество мусора и ветоши, которые в них находятся, в случае возгорания будет только способствовать быстрому распространению огня. В целях предупреждения загорания заброшенных домов и как следствие, возгорания соседних эксплуатируемых гражданами зданий и сооружений, в целях недопущения ухудшения обстановки с пожарами и случаев гибели и травматизма граждан, начальник ОНД и ПР по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам, обращаясь к главе Бежецкого района, просит принять срочные меры по разбору (демонтажу, сносу) заброшенных и не используемых в соответствии сих прямым назначением указанных объектов.
В соответствии с докладной запиской заведующего отделом по мобилизационной подготовке, делам ГО и ЧС администрации Бежецкого района от 26.03.2021г. отделом проведен анализ угрозообразующих факторов для населения г. Бежецк. На территории г. Бежецка Тверской области имеется 35 заброшенных и неэксплуатируемых жилых строений, находящихся в аварийном состоянии, которые таят в себе скрытые угрозы в связи с аварийностью и травмоопасностью. Ненадлежащее исполнение обязанности по содержанию указанных строений их собственниками, а в большинстве случаев, полный отказ от выполнения этой обязанности, неминуемо приводит к разрушению пролетов, кровель и фасадов этих зданий, что, в свою очередь, может привести к опасным для жизни и здоровья последствиям, повлечь увечья и гибель жителей, в том числе молодежи и детей. Кроме того, объекты несут в себе угрозу для пожарной и санитарно-эпидемиологической обстановки.
Из технического паспорта на жилой следует, что он представляет собой двухэтажное строение, год постройки дома – до 1917 г., общая площадь 204,7 кв.м, жилая – 156,7 кв.м, износ дома 55 %. Паспорт составлен по состоянию на 03.06.1983 г.
На основании распоряжения администрации Бежецкого района Тверской области №311-р от 25.05.2021 г. создана рабочая группа для проведения обследования жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: .
Из акта обследования с фототаблицей следует, что 26.05.2021 г. проведено обследование жилого дома и земельного участка по адресу: . В ходе осмотра установлено, что жилое строение фактически отсутствует, земельный участок под жилым строением зарос травой, кустарниками и деревьями, на земельном участке обнаружен бытовой мусор. К земельному участку имеется свободный доступ, так как отсутствует ограждение. Изложенное подтверждается представленными к акту фотоматериалами.
По данным МУП «БЖРЭП» жилой дом по адресу: , не находится в управляющей компании, обращений с указанного адреса не поступало.
Согласно информации, представленной АО «ТверьАтомЭнергоСбыт», МУП «Водоканал», жилой не подключен к электроснабжению, никогда не был подключен к сетям водопровода и канализации.
По сообщению ОНД и ПР по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области в результате пожара, произошедшего 28.08.2000 г. в жилом доме по адресу: , уничтожено строение дома.
Из сообщения Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области следует, что в информационном ресурсе налогового органа собственниками жилого являются ФИО5, ФИО21, ФИО18, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10 Начисление налога на имущество физических лиц за данный объект недвижимости налоговым органом производится, оплата налога на имущество налогоплательщиками не производилась. Собственниками земельного участка по указанному адресу являются ФИО9, ФИО12, ФИО18, ФИО5, ФИО8 Начисление земельного налога налоговым органом производится, оплата земельного налога налогоплательщиками не производилась.
Анализируя в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный жилой дом длительное время (более 20 лет) никем не эксплуатируется, в нем никто не проживает, фактически он отсутствует после произошедшего в 2000 г. пожара, т.е. он утратил свои свойства как объект жилого фонда. Заинтересованности в сохранении принадлежащего ответчикам спорного дома со стороны указанных лиц не усматривается. На протяжении длительного периода времени спорным домом никто из ответчиков не пользуется, мер по содержанию данного имущества не принимает, фактически устранился от владения и пользования принадлежащим им имуществом.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: , прекратил свое существование в связи с его гибелью из-за пожара, после которого никаких действий по восстановлению указанного дома ответчики не предпринимали, работ по благоустройству территории не производили.
Изложенное никем не оспорено, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.
В деле имеются неопровержимые данные того, что спорное здание, по смыслу положений гражданского законодательства, не является недвижимой вещью, прекратило свое существование в связи с гибелью. В ходе судебного разбирательства установлена полная и безвозвратная утрата вышеуказанного объекта. Данный жилой дом фактически не существует, мер к его восстановлению никто из собственников не принимает, заинтересованности в строении не имеет. Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что ответчики, как собственники спорного жилого дома, не исполняя обязательств по содержанию данного объекта, фактически выразили свое волеизъявление на отказ от права собственности в отношении указанного жилого дома.
В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.
Таким образом, исходя из изложенного, при отсутствии иных сведений о правообладателях и о зарегистрированных правах третьих лиц на спорный объект недвижимости в ЕГРН, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО17, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на жилой дом, расположенный по адресу: , должно быть прекращено, а сам жилой дом снят с кадастрового учета.
При принятии решения по требованиям о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: , суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) указанный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Как следует из ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству, что предусмотрено ст. 267 ГК РФ.
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В силу положений ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением установлена в статье 42 ЗК РФ.
Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.
Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 54 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 45 ЗК РФ).
В силу п. 1 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подп. 1 п. 2 ст. 45 данного Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
Установлено, что на основании распоряжения первого заместителя главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района №196 от 06.04.1993 г. в пожизненное наследуемое владение закреплен земельный участок, расположенный по адресу: , за гражданами: ФИО17 - 2/26 доли, ФИО18 - 2/12 доли, ФИО12 - 1/12 доли, ФИО13 - 1/4 доли, ФИО7 - 1/16 доли, ФИО14 - 1/8 доли, ФИО5 - 1/8 доли - для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства.
Согласно постановлению главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области №53-1 от 11.03.1994 г. ул. Комсомольская переименована в ул. Введенскую.
Доказательств обращения ответчиков либо наследников с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка в собственность материалы дела не содержат, ответчиками не представлено. При этом в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт ненадлежащего использования земельного участка, выразившийся в неисполнении установленных требований по защите земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса РФ, то есть в допущении зарастания земельного участка древесной и кустарниковой растительностью. Какие-либо меры ответчиками по государственной регистрации права на спорный земельный участок, по обращению в компетентные органы с заявлением о составлении проектной документации на него (земельный участок) не предприняты, земельный участок по назначению не используется, жилой дом на участке разрушен, не восстанавливается, новое жилое строение не возводится.
Ответчикам ФИО17, ФИО18, ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО14, ФИО5 в мае 2009 г., в марте 2015 г., в июне 2018 г. направлялись предписания об устранении нарушений Правил благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения – г. Бежецк Тверской области (Правил благоустройства и содержания территории городского поселения – г. Бежецк,, Временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения – г. Бежецк), предлагалось привести земельный участок, находящийся в пожизненно наследуемом владении, в соответствие с требованиями указанных Правил. Между тем, собственниками земельного участка мер к устранению выявленных нарушение не принято, надлежащее содержание принадлежащего им имущества не обеспечено.
Помимо этого, согласно фототаблице на земельном участке по адресу: , расположены железобетонные плиты. Как пояснил в судебном заседании истец-ответчик ФИО5 данные плиты принадлежат ему, их он привез на участок в 2010-2011 г.г., чтобы в последующем строить на земельном участке жилой дом. Однако, за передачей ему в собственность спорного земельного участка, разрешением на строительство он в установленном законом порядке в компетентные органы не обращался, поскольку у него не было денежных средств, а с ноября 2016 г. он содержится под стражей.
Согласно пп. 4.3.2 Решения собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 25.10.2017 г. №325 «Об утверждении временных правил благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк» запрещается размещение, хранение материалов (в том числе строительных), сырья, продукции, товаров, тары, механизмов, оборудования вне специально отведенных мест.
Кроме того, суд также учитывает, что право собственности на жилой дом, для обслуживания которого предоставлялся спорный земельный участок, прекращено в связи с гибелью имущества.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание приведенные положения закона, суд, исходя из характера заявленных исковых требований, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и расположенной на нем недвижимости, принимая во внимание, что право собственности ответчиков на жилой дом, расположенный по адресу: , прекращено, приходит к выводу, что право пожизненного наследуемого владения ФИО7, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17 на спорный земельный участок также подлежит прекращению.
Удовлетворение исковых требований администрации Бежецкого района о прекращении права пожизненно наследуемого владения на спорный земельный участок, в том числе в отношении ФИО5, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании за ним в судебном порядке права собственности на земельный участок по адресу: .
Поскольку ответчиком ФИО5 с 2010-2011 г. земельный участок используется не по назначению, а именно для хранения железобетонных плит, и до настоящего времени плиты находятся на участке, право пожизненного наследуемого владения ФИО5 долей земельного участка прекращено, в связи с чем требование администрации Бежецкого района к ФИО5 об обязании привести земельный участок в соответствие с временными правилами благоустройства и содержания территории городского поселения - город Бежецк, в частности путем освобождения земельного участка от расположенных на нем железобетонных плит подлежат удовлетворению.
Разрешая требования ФИО5 к администрации Бежецкого района Тверской области о взыскании компенсации морального вреда и компенсации имущественного вреда суд исходит из следующего.
Решением Бежецкого городского совета народных депутатов Калининской области №23.11 от 14.02.1989 г. признаны непригодными для постоянного проживания жилые дома, в том числе по .
Согласно выписке из Единого реестра муниципальной собственности городского поселения - г. Бежецк Тверской области от 24.02.2015 г. комната № в (общей площадью 16,7 кв.м), расположенная по адресу: , являлась муниципальной собственностью городского поселения - г. Бежецк и внесена в Единый реестр муниципальной собственности городского поселения - г. Бежецк.
26.02.2015 г. между и.о. первого заместителя главы администрации Бежецкого района ФИО22, действующим от имени собственника жилого помещения - городского поселения - г. Бежецк (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 26,5 кв.м, в том числе жилой 16,7 кв.м., по адресу: для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Как следует из сообщения МУП «БЖРЭП» ФИО5 состоял на регистрационном учете по адресу: , ком. 1, занимаемая общая площадь 17 кв.м.
06.11.2015 г. между ООО «СтройКонтинент» (застройщик) и администрацией Бежецкого района Тверской области (участник долевого строительства) подписан муниципальный контракт №-0215815-01 на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирного дома в городе Бежецке для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы», предметом которого является постройка (создание) многоквартирного дома с подводящими сетями и благоустройством прилегающей территории, по строительному адресу: , на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, по адресу: , 69а.
Согласно дополнительному соглашению №1 к муниципальному контракту от 06.11.2015 г. № на приобретение жилых помещений посредством участия в долевом строительстве многоквартирного дома в городе Бежецке для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» ООО «СтройКонтинент» (застройщик) и администрация (участник долевого строительства) внесли в муниципальный контракт от 06.11.2015 г. дополнение - приложение 7 «Адресный перечень переселяемых граждан из аварийного жилищного фонда», где под № указан ФИО5, адрес проживания: , ком. 1, площадь отселения 26,5 кв.м., общая стоимость 1015586 руб.
02.09.2016 г. ФИО5 обратился с письменным заявлением в администрацию Бежецкого района о согласии на переселение из аварийного жилья по адресу: , ком.1, состоящее из 2 комнат, являющейся коммунальной, в квартиру отдельную, состоящую из 1 комнаты по адресу: .
26.12.2016 г. ФИО23, действующая по доверенности от ФИО5, зарегистрированного по адресу: , ком. 1, обратилась с письменным заявлением к главе администрации Бежецкого района об узаконивании фактического места проживания ФИО5 путем заключения договора найма в жилом помещении по адресу: .
28.12.2016 г. администрацией Бежецкого района Тверской области вынесено постановление №445 о заключении договора социального найма в соответствии с муниципальной программой «Адресная программа МО «Бежецкий район» Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения - г. Бежецк на 2015-2017 годы» с ФИО5, состав семьи 1 человек, зарегистрированным по адресу: , ком. 1, в связи с предоставлением жилья по адресу: .
28.12.2016 г. между первым заместителем главы администрации Бежецкого района ФИО24, действующим от имени собственника жилого помещения - городского поселения - г. Бежецк (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 29,5 кв.м, по адресу: , для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем недвижимого имущества по адресу: , общей площадью 29,5 кв.м, является ФИО5, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации – договор передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что изолированная однокомнатная квартира общей площадью 29,5 кв.м по адресу: , была предоставлена истцу-ответчику ФИО5 взамен признанного аварийным жилого помещения, состоящего из 1 комнаты в коммунальной квартире общей площадью 26,5 кв.м, в том числе жилой 16,7 кв.м., по адресу: , ком. 1, посредством участия в региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
При этом предоставленное жилое помещение по всем параметрам (общая площадь, жилая площадь, количество комнат) не уступало освобождаемому жилому помещению. Доказательств обратного, а также доказательств того, что жилая квартира была предоставлена ему взамен жилого помещения по адресу: истцом-ответчиком ФИО5 не представлено.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда, Пленумом Верховного Суда РФ вынесено Постановление от 20.12.1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».
В соответствии с п.2 указанного постановления, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.
В силу п.п. 1 и 2 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага. При этом моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.
Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств нарушения его имущественным и неимущественных прав при предоставлении ему жилого помещения взамен признанного аварийным. В связи с чем, требования истца-ответчика ФИО5 о взыскании компенсации имущественного и морального вреда удовлетворению не подлежат.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.
Исходя из положений ч. 1 ст. 333.19 НК РФ истец-ответчик ФИО5 при подаче встречного иска должен был уплатить государственную пошлину: в размере 300 рублей за требование имущественного характера, не подлежащего оценке (компенсация морального вреда) и 14700 руб. за требование имущественного характера (имущественный вред в сумме 1300 000 руб.), а также 600 руб. при подаче иска к гражданам о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком и признании за ним права на земельный участок.
Учитывая, что иск администрации Бежецкого района Тверской области, освобожденной от уплаты государственной пошлины, к ФИО5 удовлетворен судом полностью, с ответчика ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 руб. (три требования неимущественного характера).
По правилам ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ.
Однако, суд не усматривает оснований для освобождения истца от уплаты государственной пошлины, поскольку ФИО5 является трудоспособным лицом, инвалидности не имеет, каких-либо препятствий к осуществлению им трудовой деятельности не установлено. ФИО5 работает, получает заработную плату. Незначительный размер дохода не является безусловным основанием для освобождения истца от уплаты государственной пошлины, которая может быть взыскана с его будущих доходов.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО5 государственной пошлины в размере 16500 руб. (300 руб.+ 14700 руб.+600 руб.+900 руб.=16500 руб.).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области о прекращении права собственности на жилой дом, снятии дома с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО7 на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право собственности ФИО8 на 1/16 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право собственности ФИО5 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право собственности ФИО9 на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право собственности ФИО10 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право собственности ФИО11 на 2/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право собственности ФИО12 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право собственности ФИО17 на 2/16 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО7 на 1/16 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО5 на 1/8 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО11 на 2/12 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО12 на 1/12 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО13 на 1/4 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО14 на 1/8 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО17 на 2/26 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: , кадастровый №.
Данное решение является основанием для снятия жилого дома, расположенного по адресу: , кадастровый №, с кадастрового учета.
Исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО5 удовлетворить.
Обязать ФИО5 освободить земельный участок, расположенный по адресу: , от расположенных на нем железобетонных плит.
Исковые требования ФИО5 к администрации Бежецкого района Тверской области, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о взыскании компенсации морального вреда и компенсации имущественного вреда оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО5 к ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО17, администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области о прекращении права пожизненно наследуемого владения земельным участком и признании за ним права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в размере 16500 (шестнадцать тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 28 июня 2022 года.
Дело №2-6/2022 г.