Дело № 2-1367/2025 (2-5267/2024)
УИД 23RS0014-01-2024-005612-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Динская Краснодарского края 26 сентября 2025 года
Динской районный суд Краснодарского края в составе:
Судьи Костюк А.А.,
при секретаре Отмаховой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района к ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Новотитаровского сельского поселения Динского района обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6 и ФИО7, в котором просит признать объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Овощи-фрукты» с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>А/1 и обязать ФИО7 снести его;
- признать объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Афипское пиво», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и обязать ФИО6 снести его;
- признать объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Империя белья», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и обязать ФИО5 снести его;
признать объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Белорусские деликатесы», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и обязать ФИО5 снести его.
Иск мотивирован тем, что в ходе проведенной проверки сотрудниками управления имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район было установлено, что на земельных участках по адресу: ст. ФИО8 <адрес> с кадастровыми номерами №, №, №, № выявлены 4 объекта капитального строительства (магазины) с надписями «Афипское пиво» (собственник ФИО6), «Нижнее белье», «Белорусские деликатесы» (собственник ФИО5) и «Овощи и фрукты» (собственник ФИО7), которые являются объектами самовольного строительства, так как построены без разрешительной документации, с нарушением градостроительных, строительных норм и правил.
Кроме того, земельные участки по адресу: ст. ФИО8 <адрес> были предоставлены ФИО6 и ФИО5 по договорам аренды земельных участков для эксплуатации временныхе торговых павильонов. Однако в нарушение условий договоров ответчики построили капитальные строения. Кроме того, указанные договоры аренды в 2017 и в 2020 году были расторгнуты в одностороннем порядке администрацией МО Динской район.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Представитель истца – Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.
Ответчики – ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом судебными повестками, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений относительно заявленных требований не представили.
Ответчик – ФИО7 и его представитель – ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. ФИО9 представила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просила суд отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО7 в полном объеме, а также просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица – Администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме и просит суд удовлетворить их в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что в государственной собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации временного торгового павильона, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2024 г. /т. 1 л.д. 42-43/
10.10.2011 г. между управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район и ФИО6 заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности /т. 1 л.д. 56-62/ с кадастровым номером №, общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обосновании исковых требований истец указывает, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства коммерческого назначения, над которым имеется надпись «Афипское пиво». Объект примыкает вплотную к строению, расположенному в районе соседнего земельного участка с кадастровыми номерами № и №. Разрешительная документация на строительство в архиве государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности отсутствует. Истец также указывает, что у владельца объекта отсутствует право на земельный участок, кроме того площадь, земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м., а площадь объекта самовольного строения составляет около 30-35 кв.м.
Вышеуказанный договор № от 10.10.2011 г. расторгнут на основании уведомления о расторжении от 23.03.2017 №.01-08/938 /т. 1 л.д. 69/.
Судом установлено, что в государственной собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации временного торгового павильона, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2024 г. /т. 1 л.д. 44-45/
06.10.2011 г. между управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В обосновании исковых требований истец указывает, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства коммерческого назначения, над которым имеется надпись «Нижнее белье». Объект примыкает вплотную к строению, расположенному в районе соседнего земельного участка с кадастровым номером №. Разрешительная документация на строительство в архиве государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности отсутствует. Истец также указывает, что у владельца объекта отсутствует право на земельный участок, кроме того, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м., а площадь объекта самовольного строения составляет около 30-35 кв.м.
Вышеуказанный договор № от 06.10.2011 г. расторгнут на основании уведомления о расторжении от 26.05.2020 № 10.01-08/2127 /т. 1 л.д. 66/.
Также, в государственной собственности находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации временного торгового павильона, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2024 г. /т. 1 л.д. 46-47/
20.06.2011 г. между управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район и ФИО5 заключен договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности /т. 1 л.д. 21-26/ с кадастровым номером №, общей площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования Динской от 01.09.2014 г. № 1214 продлен на 3 года срок действия договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 20 июня 2011 года № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., (категория земель – земли населенных пунктов), расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный для эксплуатации временного торгового павильона.
03.09.2014 г. между управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район и ФИО5 заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 20 июня 2011 года №, согласно которому срок действия указанного договора продлен на 3 года до 01 сентября 2017 года.
В обосновании исковых требований истец указывает, что на указанном земельном участке расположен объект капитального строительства коммерческого назначения, над которым имеется надпись «Белорусские деликатесы». Объект примыкает вплотную к строению, расположенному в районе соседнего земельного участка с кадастровым номером №. Разрешительная документация на строительство в архиве государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности отсутствует. Истец также указывает, что у владельца объекта отсутствует право на земельный участок, кроме того, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 20 кв.м., а площадь объекта самовольного строения составляет около 30-35 кв.м.
Вышеуказанный договор № от 20.06.2011 г. расторгнут на основании уведомления о расторжении от 24.11.2017 № 10.01-08/5727 /т. 1 л.д. 67/.
Как установлено судом, земельный участок расположен по адресу: <адрес> А/1с кадастровым номером №, площадью 79 кв.м., имеет вид разрешенного использования «Магазины», категория земель «земли населенных пунктов», государственная регистрация права от 10.01.2019 года. /т. 1 л.д. 51-53/
В обосновании исковых требований истец указывает, что в ходе визуального обследования установлено: земельный участок не огорожен, в пределах указанного земельного участка расположен объект капитального строительства — магазин «Овощи - Фрукты» с кадастровым номером № государственная регистрация права от 25.08.2017 года, площадью 33,8 кв.м. Объект примыкает вплотную к строению, расположенному в районе соседнего земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем объект - магазин «Овощи - Фрукты» с кадастровым номером №, принадлежат на праве собственности ФИО7.
Также истец заявляет о нарушении Градостроительных норм в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно несоблюдение требований ст. 51, ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Решением Динского районного суда Краснодарского края от 12.05.2016 года за ФИО1 было признанно право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 33,8 кв.м, по адресу: <адрес>.
13.01.2017 года Динском районным судом Краснодарского края было вынесено определение о разъяснении решения суда, согласно которому в резолютивной части решения суда были указаны характеристики нежилого здания, а именно нежилое здание - магазин, число этажей - 1, фундамент бетонный, стены и перегородки: кирпич, перекрытия: деревянные, год постройки 2013, общая площадь 33,8 кв.м., по адресу: <адрес>.
Решением Динского районного суда Краснодарского края от 13.04.2018 года суд обязал управление имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 79 кв.м, по адресу: <адрес>, а также предоставить ФИО2 земельный участок в собственность за плату общей площадью 79 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу.
07.02.2019 года между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Динской район и ФИО3 был заключен договор купли-продажи № согласного которому в собственность ФИО3 были переданы:
- земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 79 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А/1, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.01.2019 года № 23/ИСХ/19-15838. вид разрешенного использованиях - магазины;
- магазин, площадью 33,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на участке, находился в собственности Покупателя.
29.04.2019 года между ФИО3 и ФИО7 был заключен договор купли - продажи, согласно которому право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадь: 79 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - магазины и расположенный на нем магазин, назначение: нежилое здание, кадастровый номер: №, площадь 33,8 кв.м., по адресу: <адрес> переходят в собственность ФИО4.
Определением Динского районного суда от 03 февраля 2025 года по ходатайству представителя истца Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района по данному делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводов заключения экспертов ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Динскому району от 23.04.2025 г. следует, что торговые павильоны, расположенные по адресу: <адрес>А/1, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №, являются объектами капитального строительства.
В соответствии с предоставленной документацией и данных натурного осмотра, торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес> учтен как нежилое здание магазин, 2013 года постройки, общей площадью 33,8 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером №.
В ходе натурного обследования установлены технические характеристики конструктивных элементов здания, подробно изложенные в заключении, строительная готовность объекта – 100 %.
В ходе натурного осмотра экспертом установлено, что спорные четыре торговых павильона возведены на смежных земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, имеют конструктивную связь между собой.
Торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, возведен в условиях блокированной застройки однотипными павильонами, которые имеют общие несущие внутренние стены, возведены на монолитном ленточном железобетонном фундаменте в одном уровне, имеют общую крышу, оснащены автономными сетями электроснабжения, с установкой раздельных узлов учета расхода электроэнергии для каждого магазина, имеют отдельные входы в помещения.
Данный торговый павильон имеет общую внутреннюю перегородку с торговым павильоном, расположенным по адресу: <адрес>.
Экспертом определены технико-экономические показатели указанного нежилого здания магазин.
Торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведений технического паспорта магазин, инвентарный №, от 29.01.2016, 2013 года постройки, общей площадью 35,9 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером №. Назначение – нежилое здание, магазин (административно-бытовое здание высотой до 50 м.).
В ходе натурного обследования установлены технические характеристики конструктивных элементов здания, подробно изложенные в заключении, строительная готовность объекта – 100 %.
Торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общие внутренние перегородки с торговыми павильонами, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>.
Технико-экономические показатели данного нежилого здания магазин: площадь земельного участка - 20,0 кв.м.; площадь застройки здания - 43,1 кв.м.; строительный объем - 127,0 куб.м.; этажность надземной части - 1 эт.; общая площадь - 35,9 кв.м.; коэффициент плотности застройки - 100% выходит за пределы земельного участка; кадастровая стоимость объекта - не установлена; площадь благоустройства - отсутствует; количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей (открытая стоянка) - не предусмотрено.
Третий торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведений технического паспорта магазин, 2013 года постройки, общей площадью 35,8 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером №. Назначение – нежилое здание, магазин (административно-бытовое здание высотой до 50 м.).
В ходе натурного обследования установлены технические характеристики конструктивных элементов здания, в том числе строительная готовность объекта – 100 %.
Данный торговый павильон, имеет общие внутренние перегородки с торговыми павильонами, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>.
Технико-экономические показатели нежилого здания магазин, по адресу: <адрес>: площадь земельного участка - 20,0 кв.м.; площадь застройки здания - 42,8 кв.м.; этажность надземной части - 1 эт.;общая площадь - 35,8 кв.м.; полезная площадь - 35,8 кв.м.; коэффициент плотности застройки - 100% выходит за пределы земельного участка; площадь благоустройства - отсутствует; количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей (открытая стоянка) - не предусмотрено.
Четвертый торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведений технического паспорта магазин, 2013 года постройки, общей площадью 34,4 кв.м., находится на земельном участке с кадастровым номером №. Назначение – нежилое здание, магазин (административно-бытовое здание высотой до 50 м.).
В ходе натурного обследования установлены технические характеристики конструктивных элементов здания в том числе строительная готовность объекта – 100 %.
Данный торговый павильон по адресу: <адрес>, имеет общую внутреннюю перегородку с торговым павильоном, расположенным по адресу: <адрес>.
Технико-экономические показатели нежилого здания магазин, по адресу: <адрес>: Площадь земельного участка - 20,0 кв.м.; площадь застройки здания - 44,5 кв.м.; этажность надземной части - 1 эт.; общая площадь - 34,4 кв.м.; коэффициент плотности застройки - 100% выходит за пределы земельного участка; кадастровая стоимость объекта - не установлена; площадь благоустройства – отсутствует; количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей (открытая стоянка) - не предусмотрено.
Расположение спорных объектов генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, не соответствует.
Несоответствие спорных объектов выражается в следующем:
1. Разрешение на строительство спорных четырех объектов капитального строительства магазинов в установленном законом порядке не выдавалось.
2. Разрешенный вид использования земельных участков по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером №, <адрес>, с кадастровым номером № – для эксплуатации временного торгового павильона, что не соответствует назначению размещенных на них объектов капитального строительства.
3. В результате проведенных измерений выявлено, что торговые павильоны (магазины), расположенные по адресу: <адрес>, выходят за пределы земельных участков с кадастровыми номерами соответственно № (<адрес>); № (<адрес>) и № (<адрес>) на территорию общего пользования.
4. Торговые павильоны, расположенные по адресу: <адрес> частично попадают в охранную зону воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ (кадастровый номер охранной зоны 23:07-6.1635).
5. В ходе натурного исследования экспертами установлено, что спорные четыре объекта капитального строительства, возведены без отступа от границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что не соответствует действующим Правилам (3,0 м.).
6. На земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, размещен объект капитального строительства – магазин, таким образом, расстояние от спорных четырех капитальных магазинов до объекта капитального строительства – магазина, по адресу <адрес>, составляет 3,0 м., что не соответствует действующим Правилам (6,0 м.), не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (6,0м.) и не соответствует требованиям, установленным СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
7. В ходе натурных измерений экспертами выявлено, что торговые павильоны (магазины), расположенные по адресу: <адрес>, выходят за пределы земельных участков с кадастровыми номерами соответственно № (<адрес>); № (<адрес>) и № (<адрес>) на территорию общего пользования, таким образом, необходимое расчетное количество парковочных мест для временной стоянки автомобилей не предусмотрено, что не соответствует действующим Правилам.
Конструктивные и объемно-планировочные решения, принятые при возведении спорных объектов, техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, соответствуют.
Сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан создает.
В ходе проведенных исследований экспертом установлено, что при возведении нежилых зданий магазинов не учтены требования эксплуатационной безопасности, установленные в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений, а именно: расстояние от спорных магазинов, до объекта капитального строительства – магазина, по адресу <адрес>, составляет 3,0 м., что не соответствует действующим Правилам (6,0 м.), не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (6,0м.) и не соответствует требованиям, установленным СП4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Устранить выявленные несоответствия мероприятиями строительного характера, за исключением сноса, не представляется возможным, в виду того, что спорные здания являются объектами капитального строительства.
В ходе обследования нежилых зданий экспертом установлено, что осуществить снос (демонтаж) объектов без риска гибели соседних объектов, возможно.
Учитывая, что при проведении судебной экспертизы эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, проведенная судебная экспертиза является обоснованной, логичной и последовательной, экспертом достаточно полно аргументированы и сделаны выводы относительно соответствия зданий градостроительным, строительным нормам и правилам, в связи с чем, суд принимает во внимание выводы эксперта и считает их обоснованными, оснований не доверять проведенному исследованию суд не имеет и считает необходимым положить в основу судебного решения и руководствоваться выводами судебного эксперта. Квалификация и компетенция эксперта подтверждена соответствующими дипломами, сертификатами и свидетельствами, копии которых приложены к заключению эксперта.
В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство должно осуществляться на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании абзаца 4 пункта 2 статьи 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 03.07.2007 № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство, либо лицо которое приобрело указанное имущество у осуществившего строительство лица, даже при наличии государственной регистрации права собственности на спорную постройку.
По общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.
В соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Как указано выше три здания магазина, по адресу: ст. ФИО8 <адрес> расположены на земельных участках с кадастровыми номерами №. В 2011 году между управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Динской район и ФИО6 и ФИО5 были заключены три договора аренды указанных земельных участков несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, предоставленные для эксплуатации временного торгового павильона. Данные договоры расторгнуты в одностороннем порядке управлением имущественных отношений администрации МО Динской район в 2017 и 2020 годах. Как установлено судом, в нарушение условий договоров ответчики поострили капитальные строения, являющиеся объектами недвижимости. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные три здания являются объектами самовольного строительства.
Как следует из заключения эксперта, расположение четырех спорных объектов генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам, не соответствует. В частности разрешение на строительство не выдавалось. разрешенный вид использования земельных участков по адресу: <адрес>, 80а/3, 80а/4 – для эксплуатации временного торгового павильона, что не соответствует назначению размещенных на них объектов капитального строительства. Торговые павильоны (магазины), расположенные по адресу: <адрес>, 80а/3, 80а/4, выходят за пределы земельных участков с кадастровыми номерами соответственно №, №, и № на территорию общего пользования. Спорные четыре объекта капитального строительства, возведены без отступа от границ земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что не соответствует действующим Правилам (3,0 м.). На земельном участке, с кадастровым номером №, размещен объект капитального строительства – магазин, таким образом, расстояние от спорных четырех капитальных магазинов до объекта капитального строительства – магазина, составляет 3,0 м., что не соответствует действующим Правилам (6,0 м.) и противопожарным нормам и правилам.
Сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан создает. Устранить выявленные несоответствия мероприятиями строительного характера, за исключением сноса, не представляется возможным, в виду того, что спорные здания являются объектами капитального строительства. В ходе обследования нежилых зданий экспертом установлено, что осуществить снос (демонтаж) объектов без риска гибели соседних объектов, возможно.
То обстоятельство, что ФИО7 является собственником земельного участка с расположенным на нем зданием, по адресу: <адрес>, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Так в соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным и считает возможным установить ответчикам срок исполнения решения суда в течение трех месяцев.
Ответчиком ФИО7 также заявлено о применении срока исковой давности.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст. 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, если законом не установлено иное.
В обоснование заявления ответчик ссылается на то обстоятельство, что с 2019 года, когда ФИО7 заключил договор купли-продажи земельного участка по <адрес> ст. Новотитаровской, истец узнал о нарушенном праве и срок исковой давности начал течь с этого года.
Между тем, в соответствии с п. 15 Постановления пленума Верховного суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» на требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.
Согласно заключения эксперта, спорное здание создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, срок исковой давности не подлежит применению.
При таких обстоятельствах суд полагает иск обоснованным.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации Новотитаровского сельского поселения Динского района к ФИО5,ФИО6 и ФИО7 о сносе самовольной постройки – удовлетворить.
Признать объектом самовольного строительства коммерческий объект (магазин) с вывеской «Овощи-фрукты» с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>А/1;
обязать ФИО7 снести объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Овощи-фрукты», с кадастровым номером №, возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
признать объектом самовольного строительства коммерческий объект (магазин) с вывеской «Афипское пиво», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;
обязать ФИО6 снести объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Афипское пиво», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
признать объектом самовольного строительства коммерческий объект (магазин) с вывеской «Империя белья», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;
обязать ФИО5 снести объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Империя белья», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
признать объектом самовольного строительства коммерческий объект (магазин) с вывеской «Белорусские деликатесы», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>;
обязать ФИО5 снести объект самовольного строительства - коммерческий объект (магазин) с вывеской «Белорусские деликатесы», возведенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.
Судья
Динского районного суда подпись А.А. Костюк