Решение по делу № 2А-1764/2023 от 17.07.2023

Дело №***а-1764/2023

УИД 18RS0№***-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года <*****>

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Караневич Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 осужден по приговору Верховного суда Удмуртской Республики от <дата> по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 5 лет. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частичного присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики, окончательного назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с ограничением свободы на 1 год, в соответствии со ст. 53 УК РФ.

<дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по УР по отбытии срока наказания.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в Воткинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по УР и <дата> срок наказания в виде ограничения свободы закончился.

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <дата>, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков; - запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без уведомления сотрудников внутренних дел, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

Решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, следующим административным ограничением: - обязательной явки два раза (всего четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что в поведении ФИО1 присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни, а именно: <дата> по ч. 2 ст. 19.24; <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ. Соответственно, ограничений, установленных по решению Воткинского районного суда УР от <дата>, и дополненных решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия решения Воткинского районного суда УР от <дата> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 8-11); копия решения суда Воткинского районного суда УР от <дата> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (л.д. 12-13); заключение о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ от <дата> (л.д. 14); предупреждение ФИО1 от <дата> (л.д. 15, 16); расписка с разъяснением обязанностей поднадзорного лица и полномочий органов внутренних дел от <дата> (л.д. 17, 18); справка ИЦ МВД о результатах проверки в отношении ФИО1 (л.д. 19); копия приговора Верховного суда Удмуртской республики от <дата> в отношении ФИО1 (л.д. 20-24); копия паспорта ФИО1 (л.д. 25); копия постановления мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 26-28); копия постановления начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания (л.д. 28); справка-характеристика на ФИО1 (л.д. 29).

Административный истец Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №*** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 13 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны основания подачи соответствующего административного искового заявления.

Согласно ч. 7 указанной статьи в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из представленных материалов усматривается, что решением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <дата>, с установлением административных ограничений в виде: - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; - запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков; - запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения без уведомления сотрудников внутренних дел, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. Решение не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 <дата> поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский». При постановке на учет ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления с вынесением следующих постановлений:

- <дата> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что ФИО1 МИ.И., проживающий по адресу: УР, <*****>, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, <дата> в период времени с 00 час. 15 мин. До 00 час. 20 мин. не выполнил обязанности, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобожденными из мест лишения свободы»: не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства или пребывания, в определенное время суток, в течении которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. За данное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> Республики от <дата> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. (л.д. 26-27);

- <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что в 17 часов 50 минут ФИО1 <дата> года рождения, находясь в общественном месте у <*****>, УР шел, шатаясь из стороны в сторону в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Речь невнятная. При общении изо рта исходил резкий запах алкоголя. Имел неопрятный внешний вид, одежда грязная, в окружающей обстановке и времени ориентировался плохо. За данное правонарушение ФИО1 проставлением начальника полиции МО МВД России «Воткинский» ФИО5 от <дата> №*** назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 28).

Указанные постановления, представленные в материалы дела, вступили в законную силу.

Таким образом, материалами дела подтверждается совершение ФИО1 административных правонарушений за время нахождения под административным надзором, срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, в связи с чем, суд находит заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Административные ограничения, предложенные административным истцом, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Федерального закона № 64-ФЗ от <дата>, личности ФИО1, фактов совершения им административных правонарушений против порядка управления, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения установленных в отношении ФИО1 административных ограничений с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Воткинского районного суда УР от <дата> и дополненные решением Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения административными ограничениями в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение судом изготовлено <дата>.

Судья Е.В. Караневич