Дело № 2а-4486/2025
УИД 78RS0015-01-2024-0190538-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2025 года Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Яковчук Оксана Николаевна, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год на сумму <данные изъяты>., по транспортному налогу за 2016 год, 2017 год, 2021 год, 2022 год на общую сумму <данные изъяты>., а также пени в размере <данные изъяты>.
Административное исковое заявление принято к рассмотрению суда в упрощенном порядке, сторонам для направления доказательств и возражений был предоставлен срок по 28.01.2025, для направления дополнительных документов – по 19.02.2025.
Копия определения о принятии административного искового заявления и назначении его к рассмотрению в упрощенном порядке направлена сторонам 26.12.2024, также к определению сторонам предоставлен доступ через электронную систему ГАС Правосудие на сайте суда.
Исковое заявление рассмотрено в упрощенном производстве, без вызова сторон, в соответствии со ст. 293 КАС РФ.
Административным ответчиком представлены письменные возражения на иск, в которых он указал на пропуск истцом срока для обращения в суд с исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик с 14.03.2022 является владельцем квартиры по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в собственности ответчика зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты> с 01.08.2021 по настоящее время, <данные изъяты>, с 27.03.2016 по 02.07.2017.
Согласно абзацу третьему пункта 1 ст. 363, пункту 1 ст. 409 НК РФ транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налоговая база в отношении транспортных средств согласно статье 359 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога); налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 2 статьи 52 и пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 403 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Ставки налога на имущество физических лиц, расположенного в Санкт-Петербурге установлены ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 №643-109 «О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге».
В 2016 году административному ответчику начислен транспортный налог в размере <данные изъяты>., было сформировано налоговое уведомление № от 08.09.2017, доказательств направления уведомления ответчику в материалы дела не представлено.
В 2017 году административному ответчику начислен транспортный налог в размере <данные изъяты>., было сформировано налоговое уведомление № от 14.07.2018, доказательств направления уведомления ответчику в материалы дела не представлено.
В 2022 году административному ответчику начислены: транспортный налог в размере <данные изъяты>., налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>, было сформировано налоговое уведомление № от 12.08.2023, уведомление направлено ответчику в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика и получено ответчиком 18.09.2023 в 18 час. 06 мин.
В связи с отсутствием сведений об уплате транспортного налога за 2020 год, налоговой инспекцией было сформировано требование № по состоянию на 16.12.2021 со сроком уплаты до 18.01.2022, об уплате задолженности в размере <данные изъяты> и пени.
В связи с отсутствием сведений об уплате транспортного налога за 2017 год, налоговой инспекцией было сформировано требование № по состоянию на 28.11.2018 со сроком уплаты до 12.03.2019, об уплате задолженности в размере <данные изъяты>. и пени.
В связи с отсутствием сведений об уплате транспортного налога за 2018 год, налоговой инспекцией было сформировано требование № по состоянию на 31.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019, об уплате задолженности в размере <данные изъяты>. и пени.
В связи с отсутствием сведений об уплате транспортного налога за 2022 год, налоговой инспекцией было сформировано требование № по состоянию на 21.12.2022 со сроком уплаты до 24.01.2023, об уплате задолженности в размере <данные изъяты>. и пени.
Доказательств направления указанных требований административному ответчику в материалы дела не представлено.
Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.
В соответствии п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Налоговым органом в материалы дела не представлено доказательств направления административному ответчику уведомлений об уплате транспортного налога за 2016 год, 2017 год, 2021 год, а также требований об уплате недоимки по транспортному налогу №68607 по состоянию на 28.11.2018, №54651 по состоянию на 31.01.2019, с учетом положений ч. 1 ст. 70 НК РФ, в редакции, действующей в период формирования данных требований, они должны были быть направлены ответчику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки с учетом суммы недоимки более 500 руб.
С учетом положений ч. 1 ст. 70 НК РФ, в редакции, действующей на момент формирования требования №116987 по состоянию на 21.12.2022, данное требование должно было быть направлено ответчику не позднее одного года со дня выявления недоимки, с учетом, что сумма недоимки, указанная в требовании не превышала 3000 руб.
По состоянию на 23.07.2023 налоговым органом было сформировано требование № со сроком исполнения до 11.09.2023 об уплате недоимки по транспортному налогу на общую сумму <данные изъяты>. и пени на сумму <данные изъяты>., требование направлено в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика и получено ответчиком 14.08.2023 в 04 час 08 мин.
В связи с неисполнением требования №39964, налоговым органом принято решение №9796 от 11.03.2024 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму <данные изъяты>., которое направлено ответчику почтовым отправлением 13.03.2024 со ШПИ №
В соответствии с ч. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей на 01.01.2023, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
С учетом, что отрицательное сальдо ЕНС ответчика на 01.01.2023 составляло более 3000 руб., требование должно было быть направлено ответчику не позднее 01.04.2023, вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году», сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев, то есть до 01.10.2023.
Ч. 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на дату окончания срока исполнения требования – 11.09.2023, предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
С учетом, что размер отрицательного сальдо ЕНС ответчика составлял в общем, сумму более 10000 руб., с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган должен был обратиться не позднее 11.03.2024.
Как следует из представленного в материалы дела ответа мировым судьей судебного участка №131 Санкт-Петербурга, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки истец обратился лишь 31.05.2024, определением от 21.06.2024 судебный приказ №2а-556/2024-131 от 31.05.2024 был отменен в связи с поступившими возражениями должника.
В суд с исковым заявлением налоговый орган обратился 25.12.2024 с пропуском шестимесячного срока для подобного обращения, который начал течь 22.06.2024 и истёк 23.12.2024, с учетом выходных дней.
Ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявленными требованиями, с иском не представлено.
В определениях от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О, от 30 января 2020 года N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Представителем административного истца не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в установленный законом срок; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, его представителям известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Пропуск срока обращения в суд общей юрисдикции в порядке искового производства является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока представителем административного истца не приведено, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, исковые требования о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.
Поскольку срок для взыскания заявленных налогов истёк, следовательно, на указанную недоимку с истекшим сроком взыскания не могут быть начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, 293-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов и пени отказать.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: О.Н.Яковчук