Решение по делу № 2-5559/2024 от 21.11.2025 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Категория дела О сохранении жилого помещения в перепланированном виде Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном виде. Требования мотивированы тем, что истец является собственником объекта недвижимости - помещения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца <ФИО>, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы иска. В судебном заседании установлено, что <ФИО>, **.**.****, является собственником объекта недвижимости

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, решив устранить препятствие в виде несоблюдения статьи 28 ЖК РФ, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Кемерово с уведомлением о завершении перепланировки помещения в многоквартирном

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном виде удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-962/2025 (УИД 42RS0009-01-2024-010093-43)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при помощнике судьи Яковлевой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником объекта недвижимости - помещения с кадастровым ### площадью 65,1 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование: квартира, по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.11.2021.

10.10.1997 ЛИЦО_8 ФИО1 было выдано разрешение ### на перепланировку квартиры на основании проектных материалов, согласованных 25.09.1997 проектным инженером ЛИЦО_9

По проекту перепланировка квартиры истца должна была включать:

- частичную закладку кирпичом существующего дверного проема между спальней и детской и устройство ниши глубиной 250мм в детской;

- устройство вновь возводимой кирпичной перегородки 6x120 мм с утеплением минплитой 6x120 мм на лестничной клетке;

- устройство конструкции пола в прихожей;

- устройство дверного проема в несущей стене согласно чертежу и установку перемычки ПР-2.

После получения разрешения перепланировка квартиры была произведена в соответствии с проектом, однако истцом были сделаны отступления от документации, что в последующем воспрепятствовало завершению процесса узаконивания перепланировки.

После произведенной перепланировки площадь квартиры истца была увеличена на 1,3 кв.м, что видно из сопоставления технических паспортов на квартиру от 12.07.1996 (S=65,1 кв.м.) и от 03.05.2024 (S=66,4 кв.м.), что по своей сути существенным не является, учитывая изменения методик измерения площади квартиры за более чем 25 лет.

На протяжении 25 лет квартира истца находилась в перепланированном состоянии, каких-либо претензий у собственников смежных квартир или других квартир многоквартирном доме не возникало. Кроме того, подобная перепланировка квартиры имеется не только у истца, но и у иных собственников помещений в этом же многоквартирном доме. На 1997 год планировка многоквартирных домов позволяла без нанесения ущерба конструкции дома сделать дополнительную перегородку в пределах лестничной площадки и увеличить площадь квартиры.

Однако 22.02.2024 от ЛИЦО_4, собственника соседней квартиры, на истца поступила жалоба в ЛИЦО_10 о том, что истец самовольно захватил место общего пользования (часть площадки второго этажа), чем незаконно увеличил площадь своей квартиры. ЛИЦО_11 провели выездную проверку.

17.04.2024 ЛИЦО_27 истцу выдано предписание о нарушении статьи 28 ЖК РФ с требованием узаконить перепланировку ... предоставить подтверждающие документы в срок до 01.08.2024.

В акте инспекционного визита указано, что по результатам осмотра и опроса установлено: планировка ... соответствует разработанной ЛИЦО_13 проектной документации ### «Перепланировка входа в квартиру с прирезкой части лестничной площадки», в соответствии с выданным ЛИЦО_14 разрешением ### от 10.10.1997.

Согласно копии протокола ### годового общего собрания собственников помещений многоквартирного ... от 08.08.2015 принято решение разрешить установку перегородок на лестничных площадках ... около квартир ... (вопрос 5).

Между тем, в акте указано на не соблюдение п. 4 ст. 17 и ст. 28 ЖК РФ. Ст. ст. 26 и 44 ЖК РФ истцом соблюдены.

Таким образом, проведенный ЛИЦО_15 инспекционный визит подтвердил, что собственники многоквартирного дома по ..., в котором расположена квартира истца, в установленном законом порядке путем принятия решения на общем собрании выразили свое согласие на то, чтобы перепланировка квартиры истца была произведена с использованием общего имущества собственников многоквартирного дома, что указывает на соответствие действий истца статье 44 ЖК РФ.

20.05.2024 УАиГ г. Кемерово принято решение об отказе в подтверждении завершения перепланировки, так как истцом не предоставлен протокол собрания собственников многоквартирного дома по состоянию на 2024 год, и установлено, что истцом выполнены дополнительные работы, не предусмотренные проектом перепланировки, а именно: дополнительно демонтированы перегородки шкафа в коридоре, перегородка между ванной и туалетом (совмещен санузел), перегородка между кухней и комнатой. Соответственно, при имеющихся обстоятельствах УАиГ было отказано в выдаче акта приемочной комиссии.

Таким образом, в настоящее время истцу необходимо узаконить произведенную в квартире перепланировку в судебном порядке, поскольку во внесудебном порядке это возможным не представляется. Также истцу необходимо защитить свои законные права и интересы, связанные с произведенной перепланировкой, так как посредством судебной защиты истец может установить законность произведенной перепланировки и не допустить необоснованных претензий в этом отношении со стороны других собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Истец просит суд сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение - квартиру с кадастровым ###, в многоквартирном доме по адресу: по адресу: ... в перепланированном состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы иска.

Ответчик – администрация г. Кемерово, явку представителя не обеспечил, извещен надлежаще о слушании дела. Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, направила в материалы дела письменные возражения на исковые требования, в которых ссылалась на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований и доказательств того, что произведенная перепланировка соответствует строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности и иным требованиям, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Третье лицо - Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово, представителя в суд не направило, извещено надлежаще о месте и времени рассмотрения дела.

С учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

На основании п.1.7.2 и п.1.7.3 названных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.****, является собственником объекта недвижимости - помещения с кадастровым ### площадью 65,1 кв.м., назначение: жилое помещение, наименование: квартира, по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.11.2021 (л.д. 12).

10.10.1997 ЛИЦО_16 ФИО1 было выдано разрешение ### на перепланировку квартиры на основании проектных материалов, согласованных 25.09.1997 проектным инженером ЛИЦО_17 (л.д. 13).

По проекту перепланировка квартиры истца должна была включать:

- устройство конструкции пола в прихожей;

- устройство дверного проема в несущей стене согласно чертежу и установку перемычки ПР-2.

22.02.2024 от ЛИЦО_4, собственника соседней квартиры, на истца поступила жалоба в ЛИЦО_18 о том, что истец самовольно захватил место общего пользования (часть площадки второго этажа), чем незаконно увеличил площадь своей квартиры. ЛИЦО_19 провели выездную проверку.

17.04.2024 ЛИЦО_28 истцу выдано предписание о нарушении статьи 28 ЖК РФ с требованием узаконить перепланировку ... и предоставить подтверждающие документы в срок до 01.08.2024.

В акте инспекционного визита указано, что по результатам осмотра и опроса установлено: планировка ... соответствует разработанной ЛИЦО_21 проектной документации ### «Перепланировка входа в квартиру с прирезкой части лестничной площадки», в соответствии с выданным ЛИЦО_22 разрешением ### от 10.10.1997.

Между тем, в акте указано на не соблюдение п. 4 ст. 17 и ст. 28 ЖК РФ. Ст. ст. 26 и 44 ЖК РФ истцом соблюдены.

Решив устранить препятствие в виде несоблюдения статьи 28 ЖК РФ, истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства г. Кемерово с уведомлением о завершении перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения дела истец ходатайствовала о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Определением суда от 20.02.2025 экспертиза была назначена, ее проведение поручено экспертам ЛИЦО_23.

Согласно заключению ЛИЦО_24 от 24.10.2025 ### в ... по адресу: ... произведены следующие виды работ:

- возведена стена с дверным проемом с прирезкой лестничной площадки, в результате чего образовалось новое помещение ###;

- выполнен дверной проем в несущей стене между помещениями ### и ###;

- заложен дверной проем между помещениями ### и ###;

- выполнен дверной проем в ненесущей перегородке между помещениями ### и ###;

- демонтированы ненесущие перегородки между помещением ### и по-мещениями ###, ###, ###, ### и ###;

- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями ### и ### и помещениями ### и ###;

- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями ### и ### с образованием нового помещения ###;

- возведены перегородки между помещениями ### и ### и помещениями ### и ###, в результате чего образовался совмещенный санузел ###;

- в перегородке между помещением ### и ### выполнен дверной проем;

- выполнены отделочные работы.

При проведении работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию были выполнены работы, не предусмотренные проектной документацией, а именно:

- демонтированы ненесущие перегородки между помещением ### и помещениями ###, ###, ###, ### и ###;

- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями ### и ### и помещениями ### и ###;

- демонтированы ненесущие перегородки между помещениями ### и ### с образованием нового помещения ###;

- возведены перегородки между помещениями ### и ### и помещениями ### и ### в результате чего образовался совмещенный санузел ###;

- в перегородке между помещением ### и ### выполнен дверной проем;

- выполнены отделочные работы.

В результате исследования установлено, что жилое помещение - квартира по адресу: ..., с учетом выполненных работ по его реконструкции, перепланировке соответствует строительным нормам и правилам, (СНиП), пожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде.

Суд полагает, что заключение ЛИЦО_25 от 24.10.2025 ### является относимым, допустимым и достаточным доказательством того, что при перепланировке спорной квартиры истцом нарушения каких-либо норм и правил допущены не были. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как эксперт заинтересованности в исходе дела не имеет, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение экспертизы содержит описание проведенного исследования и сделанные в результате него выводы.

Доказательств того, что осуществленные истцом переустройство и перепланировка принадлежащей ей квартиры нарушают права и законные интересы граждан, влекут угрозу их жизни или здоровью, суду не представлено.

Учитывая, что перепланировка квартиры по адресу ... произведены истцом в соответствии со строительными и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, в результате проделанных работ несущие способности строительных конструкций квартиры и устойчивость жилого дома не снижены, права и законные интересы граждан не нарушены, угрозы их жизни или здоровью не возникло, суд в соответствии с приведенными выше нормами права, полагает возможным сохранить названное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии с площадью 66,4 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25, ч. 1 ст. 26, частями 1, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.7.1, п.1.7.2 и п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Кемерово о сохранении жилого помещения в перепланированном виде удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу ... в переустроенном, перепланированном состоянии, с общей площадью 66,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.

Копия верна судья Т.А. Шурхай

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →