86RS0№-27
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А.,
при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е.,
с участием представителя истца Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата> №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, третье лицо на стороне истца не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», к ФИО2, о взыскании денежных средств,
установил:
Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что что на основании заявления ответчика и заключенного впоследствии социального контракта ответчику предоставлена государственная социальная помощь в размере 350 000 рублей, выплата денежных средств произведена <дата>. Согласно условиям контракта, ответчик обязался соблюдать условия, цели и порядок предоставления социальной помощи, вместе с тем, принятые на себя обязательства ответчик не исполнил, в связи с чем принято решение о досрочном расторжении социального контракта. ФИО2 рекомендовано возвратить полученные денежные средства, но до настоящего времени денежные средства в бюджет ХМАО-Югры не возвращены. Просит взыскать с ФИО2 в пользу истца неправомерно полученные денежные средства в размере 350 000 руб.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, – КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом того, что об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту- Федеральный закон № 178-ФЗ).
Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона № 178-ФЗ).
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют определенные категории граждан.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе, на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Государственная социальная помощь, в том числе, на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона № 178-ФЗ).
Из изложенных выше положений федерального законодательства следует, что субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по вопросу выплаты государственной социальной помощи, а также устанавливать порядок назначения и ее выплаты, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.Порядок и условия назначения и выплаты дополнительных мер социальной помощи, в том числе единовременной помощи, установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24.12.2007 № 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее по тексту - Закон ХМАО - Югры № 197-оз), приложением N 2 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.03.2008 № 49-п "О реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2007 года N 197-оз "О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее по тексту - Порядок N 49-п).
В силу ст.3 Закона государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается для реализации мероприятий программы социальной адаптации, к которым относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; реализация иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Механизм оказания и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий программы по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности установлен разделом 5 Порядка №-п, в том числе, после получения государственной социальной помощи в виде выплаты гражданин направляет полученные денежные средства на закупку оборудования (материалов) и представляет с орган социальной защиты населения подтверждающие документы, в соответствии с заключенным им социальным контрактом (пункт 5.4 Порядка №-П).
В судебном заседании установлено, что в период с <дата> по настоящее время ответчик постановлен на учет как индивидуальный предприниматель (л.д. 61).
На основании заявления ФИО2, <дата> между сторонами заключен социальный контракт №, по условиям которого ответчику предоставляется государственная социальная помощь в размере 350 000 рублей на период с <дата> по <дата> на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Выплату государственной социальной помощи осуществляет КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения Югры», путем перечисления денежных средств на лицевой счет гражданина. Социальный контракт действует по <дата> (л.д. 18-19).
В материалы дела представлена программа социальной адаптации получателя помощи ФИО2 (л.д. 20-22).
<дата> ответчику оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350 000 рублей (л.д. 23,24).
Пункт 5 раздела III социального контракта устанавливает, что гражданин обязан: использовать полученные денежные средства исключительно для реализации мероприятий программы; ежемесячно информировать агентство об исполнении мероприятий программы; информировать агентство о возникновении препятствий для реализации мероприятий программы в течение 3 дней с момента наступления данных обстоятельств.
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу пункта 16 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и социальным контрактом.
В установленные сроки ответчик отчет по целевому использованию денежных средств не предоставил.
В связи с неисполнением требований социального контракта <дата> в адрес ответчика направлено уведомление о возвращении суммы государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей (л.д. 34). До настоящего времени сведения о возвращении денежных средств в бюджет ХМАО-Югры отсутствуют.
В силу пункта 16 Контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и социальным контрактом.
Анализируя вышеизложенное, учитывая, что ФИО2 нарушены обязательные условия и порядок предоставления государственной социальной помощи, а также в силу прямого указания закона и условий контракта, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ИНН <***>) денежные средства в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета города окружного значения Нижневартовск государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 23.12.2025
Судья М.А. Козырева
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ А.Е. Тагиева ХМАО-Югры в деле №
« ___ » _____________ 2025 г. Секретарь с/з_____ А.Е. Тагиева