Дело № 2-2972/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха, Московской области 30 июня 2022г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре судебного заседания Рычковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урмана Марка Борисовича к Министерству социального развития Московской области о признании решения Администрации г.о.Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, отменить, признании незаконным действия выразившиеся в не разъяснении основания для отказа и порядок действий для положительного результата,

установил:

Истец ФИО1 предъявил к ответчику Управлению жилищных субсидий Администрации г.о.Балашиха иск, указывая, на то, что решением Администрации г\о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказано по причине несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на предоставление государственной услуги, в связи с чем, необходимо предоставить основание проживания по вышеуказанному адресу.

ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении субсидии.

Решением Администрации г\о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отказано по причине несоответствие категории заявителя кругу лиц, имеющих право на предоставление государственной услуги, а именно - согласно п.3 правил предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг право на субсидии имеют:

а)пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б)наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Между тем, оснований для отказа не имелось, поскольку между ФИО2 и ФИО1 составлен договор о безвозмездном пользовании жилого помещения с распределением расходов по уплате за жилищно-коммунальные услуги.

Уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ истец просил решение Администрации г\о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить. Признать незаконным действия Администрации г\о Балашиха, в лице министерства социального развития за счет населения Московской области, выразившиеся в не разъяснении ФИО1 основания для отказа и порядок действий для получения положительного результата.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. по ходатайству истца ФИО1 произведена замена ответчика с Управления жилищных субсидий Администрации г.о.Балашиха на Министерство социального развития МО.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом по известному суду месту жительства, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Министерство социального развития Московской области в судебное заседание представителя не направили, извещались.

Третье лицо Администрация г.о.Балашиха представителя не направили, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 159 и ст. 160) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (далее - Правил).

Согласно п. 3 Правил, право на субсидии имеют граждане:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Согласно п.44.2 «Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761», утвержденных Приказом Минюста России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016 «к документам, подтверждающим законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства, как наниматель жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде рекомендуется относить договор найма жилого помещения».Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился посредством РПГУ в Администрацию Городского округа Балашиха с заявлением № о предоставлении государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приложив к заявлению копию своего паспорта гражданина РФ, копию чека об оплате ЖКУ по л/с № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2500 руб., выписку из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости по адресу: , правообладатель ФИО3, а также соглашение о порядке и размерах участия в расходах по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, проживание от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлено решение Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу 2-1060/2019 согласно которому судом было установлено, что по адресу зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., собственником вышеуказанного жилого помещения является ФИО3.

Как следует из материалов дела при обращении с заявлением № о предоставлении государственной услуги по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 было представлено соглашение о порядке и размерах участия в расходах по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, проживание от ДД.ММ.ГГГГ. заключенное между ФИО3 и ФИО1 указана оплата в размере 2500 руб. в месяц ФИО1 и предоставление жилого помещения в безвозмездное пользование ФИО1

Договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде между собственником ФИО3 и ФИО1 (заявителем) не предоставлялся при обращении в Администрацию г.о.Балашиха.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку как следует из материалов дела ФИО1 не является собственником жилого помещения, при обращении не предоставил договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде, подтверждающий его законные основания владения и пользования жилым помещением, в котором он зарегистрирован, решением Комиссии по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 было отказано в предоставлении субсидии, по причине несоответствия категории заявителя кругу лиц, имеющих право на предоставление субсидии и был разъяснен порядок действий для получения положительного результата, ответ направлен заявителю, что не оспаривалось стороной истца, разъяснены причины отказа.

Кроме того, в соответствии с п. 6 Правил субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение, а в отношении лиц, указанных в пункте 51 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законом предусмотрена военная служба (далее уполномоченные органы), получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из вступившего в законную силу решения Балашихинского городского суда Московской области по делу 2-4995/2021 по иску ООО «Региональный рассчетно-кассовый центр» к Урман K.JL, ФИО1 о взыскании задолженности по оплате ЖКУ по квартире: за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 94 371, 44 руб.

С учетом изложенного, суд считает, что Администрацией г.о. Балашиха правомерно приняты решения об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № причины отказа разъяснены.

Более того, Министерство социального развития МО в данном случае является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску, по ходатайству истца была произведена замена ответчика с Управления жилищных субсидий Администрации г.о.Балашиха на Министерство социального развития МО.

Однако как следует из уточненного иска ФИО1 он просит признать незаконными и отменить решения Администрации г.о.Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах в их совокупности, у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий Администрации г.о.Балашиха в лице Министерства социального развития Московской области, выразившиеся в не разъяснении ФИО1 основания для отказа и порядок действий для получения положительного результата.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном гражданском деле иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Урмана Марка Борисовича к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным и отменить решение Администрации г\о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным действия Администрации г\о Балашиха, в лице Министерства социального развития Московской области, выразившиеся в не разъяснении ФИО1 основания для отказа и порядок действий для получения положительного результата –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.07.2022г.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области В.В. Пономарёва