Решение по делу № 2-3402/2023 от 06.10.2023 - о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта.

№

УИД 50RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

06 октября 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усовой А.В.,

с участием прокурора Шумилиной О.Б.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием представителя ответчиков ФИО2, представителя 3-го лица М.О.А. – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, М.М. О., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к М.Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М.А.О., М.А.О., М.М.О., и просило:

- признать ответчиков М.Т.В., М.А.О., М.М.О. утратившими право пользования служебным жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, Ногинск-9, <адрес>;

- выселить ответчиков М.Т.В., М.А.О., М.М.О. из служебного жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, Ногинск-9, <адрес>;

- снять с регистрационного учета ответчиков М.Т.В., М.А.О., М.М.О. из служебного жилого помещения распложенного по адресу: <адрес>, Ногинск-9, <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что жилое помещение по адресу <адрес>, пгт. Ногинск-9, <адрес> является специализированным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации и предоставлялось ФИО6, и членам его семьи (жене, и трём дочерям) на время прохождения военной службы по договору найма служебного жилого помещения №/К от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения №/ТС от ДД.ММ.ГГГГ о принятии военнослужащего-гражданина Российской Федерации на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении М.О.А., и члены его семьи (жена, и три дочери), приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания по избранному месту жительства. На основании свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ № IV-ИК № брак между М.О.А. и М.Т.В. расторгнут. М.Т.В. должна была выписаться из служебного жилого помещения, поскольку не является членом семьи М.О.А. Истец считает, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ответчик не имеет, поскольку М.Т.В., М.А.О., М.А.О., М.М.О. утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилого фонда Министерства обороны РФ, расположенного по адресу: <адрес>, Ногинск-9, <адрес>, по основаниям, предусмотренным ст.106 ЖК РФ. Приказом командира в/ч 28289 от ДД.ММ.ГГГГ № М.О.А. уволен в запас по истечению срока контракта. В настоящее время М.О.А. не проживает в служебном жилом помещении по вышеуказанному адресу, выехал в одностороннем порядке и проживает по другому адресу. М.Т.В. с детьми отказывается в добровольном порядке выселиться и сняться с регистрационного учета из служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, Ногинск-9, <адрес>, тем самым препятствует реализации законного права на получение жилого помещения по договору социального найма либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения для постоянного проживания М.О.А. По настоящее время бывшая супруга проживает с детьми в вышеуказанном служебном жилом помещении, не оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился. О дне и времени извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик М.Т.В., которая также действует в интересах несовершеннолетних детей, в судебное заседание не явилась. Направила представителя ФИО2, которая не согласившись с иском пояснила суду, что заявленные требования незаконны и необоснованны. Семья состоит на учете в качестве нуждающихся, дети не обеспечены иным жилым помещением. Указывала на то, что дети зарегистрированы в спорном жилом помещении, учатся в школе в <адрес>. Иного жилого помещения для проживания у детей нет. Жилое помещение М.Т.В. находится далеко, в <адрес>. Переезд и смена общих образовательных учреждений может негативно сказаться на развитии несовершеннолетних детей. Считает, что проживание ответчиков в спорном жилом помещении не затрагивает права истца, основанием для заявленных требования является ст. 31 ЖК РФ, а именно то, что ответчик со своими детьми перестала быть членом семьи. Просит в удовлетворении иска отказать. В случае удовлетворения требований, просила предоставить отсрочку исполнения решения до обеспечения детей жильём в избранном месте жительства.

Третье лицо М.О.А. в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Направил представителя ФИО3, который в судебном заседании, поддержав доводы иска, пояснил суду, что права несовершеннолетних детей не нарушаются, у них имеется жилье в <адрес>, а ответчик М.Т.В. зарегистрирована в <адрес>. Просим заявленные требования удовлетворить, так как права нарушаются права ФИО6

Представители третьих лиц Отдела ГУВМ МВД России по МО Территориальный пункт №, Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>, МУ МВД России «Ногинское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд счёл возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статьей 15 Закона предусмотрено, что Военнослужащим - гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с ДД.ММ.ГГГГ), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с ДД.ММ.ГГГГ, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции, содержащейся в п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Приведенные правовые нормы устанавливают, что, претендуя на обеспечение жилыми помещениями в собственность бесплатно или по договору социального найма по линии Министерства обороны Российской Федерации, на основании п. 14 ст. 15 Закона, соответствующие военнослужащие в любом случае обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

Часть 1 статьи 103 ЖК РФ предусматривает случаи расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, при наступлении которых граждане должны освободить жилые помещения. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма служебного жилого помещения №/К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) М.О.А. и членам его семьи М.Т.В. (супруга), М.А.О. (дочь), М.А.О. (дочь), М.М.О. (дочь) предоставлено жилое помещение, находящееся в государственной собственности общей площадью 66,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>-9, <адрес>, для временного проживания в нем на срок действия контракта о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением №/ТС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) Раздел 1 п.1.5 договора изложен в следующей редакции: настоящий Договор заключается на период по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 18 указанного договора настоящий договор прекращается в связи, в том числе, с окончанием срока службы.

В соответствии с п. 19 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Судом по делу установлено, что М.Т.В. является бывшей женой М.О.А., ДД.ММ.ГГГГ между ними расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д.15). Несовершеннолетние М.А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.М.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются их общими детьми.

Приказом командира в/ч 28289 от ДД.ММ.ГГГГ № М.О.А. уволен в запас по истечению срока контракта.

Стороной ответчика не отрицалось, что в спорной квартире фактически проживают М.Т.В. и несовершеннолетние М.А.О., М.А.О., М.М.О.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту "д" ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Р.Ф. как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30-42) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-9, <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ "Росжилкомплекс" и является собственностью Минобороны РФ.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При установленных обстоятельствах, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-9, <адрес>.

Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики имели право пользования спорным служебным жилым помещением в связи с прохождением М.О.А. военной службы, жилое помещение предоставлялось ему исключительно на время прохождения военной службы, ввиду того, что в настоящее время М.О.А. уволен с военной службы, и исключен из списка сотрудников Вооруженных Сил Российской Федерации, соответственно, ответчики подлежат признанию утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Каких-либо законных оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы ответчика о том, что они не могут быть выселены из квартиры, в связи с тем, что М.О.А. подавал заявление о признании его нуждающихся в жилом помещении и ответчики подпадают под категорию, указанную в абз. 2 п. 18 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 18 ст. 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что М.О.А. на состав семьи 4 человека (он и его несовершеннолетние дети) подлежит обеспечению жилым помещением. Однако это возможно только после освобождения спорного жилого помещения.

Вместе с тем, на основании решения Заднепровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за М.Т.В. признании право собственности на часть жилого дома, общей площадью 107 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, спорное жилое помещение не является единственным жильем для ответчика.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Названные законодательные нормы не определяют конкретный перечень оснований для предоставления рассрочки (отсрочки), устанавливая в качестве критерия для их определения наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Учитывая фактические обстоятельства дела, необходимость переезда М.Т.В, и трёх её несовершеннолетних детей, не умаляя прав собственника, но при этом, учитывая интересы проживающих в помещения лиц, в том числе несовершеннолетних детей, суд предоставляет ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком на 6 месяцев.

При этом, суд приходит к выводу о том, что предоставленная судом отсрочка исполнения судебного акта не сопряжена с нарушением положений ст. 209 ГК РФ и не свидетельствует об ограничении прав собственника на распоряжение недвижимым имуществом по своему усмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, М.М. О., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.М. О. ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес>, пгт. Ногинск-9, <адрес>.

Выселить ФИО4, ФИО5, ФИО5, М.М. О. из жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>, пгт. Ногинск-9, <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО4, ФИО5, ФИО5, М.М. О. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, пгт. Ногинск-9, <адрес>.

Предоставить ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, М.М. О., отсрочку исполнения решения суда в части выселения на срок шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Усова А.В.