Копия
Дело №
УИД №
Категория 3.214
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года город Омск
Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Шевелева А.С.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Барабинского транспортного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Барабинский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше административным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что Барабинский транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования СО ЛО МВД России на станции Барабинск изучено находящееся в производстве уголовное дело № по обвинению ФИО1 по признакам составов преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 229.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, по факту контрабанды наркотических средств, то есть незаконное перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза наркотических средств, совершенное в отношении наркотических средств в значительном размере, и, незаконного хранения, перевозки без цели сбыта наркотических средств, совершенных в значительном размере. В рамках предварительного расследования указанного уголовного дела установлено, что гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт 52 21, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Омской области, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет водительское удостоверение серия, №. Согласно заключению врача - судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 страдал в прошлом и страдает в настоящее время психическим расстройство в форме синдрома зависимости от каннабиноидов (гашишная наркомания). Последнему показано лечение и медико-социальная реабилитация по поводу синдрома зависимости от каннабиноидов, противопоказаний к лечению не имеет. По информации БУЗ <адрес> «Наркологический диспансер» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается у нарколога с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 имеет диагноз: синдром зависимости от нескольких наркотических или других психоактивных веществ. Наркомания. Лечение в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом изложенного, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, в связи с чем имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение.
Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Определением суда от 29 сентября 2025 года к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен Межрайонный экзаменационной отдел ГИБДД УМВД России по Омской области, которым было выдано водительское удостоверение на имя ФИО1
Определением суда от 24 октября 2025 в качестве заинтересованного лица привлечено Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области.
На основании протокольного определения суда от 14 ноября 2025 года административное дело рассмотрено судом по правилам части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы настоящего административного дела прихожу к следующему.
Из статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц (часть 4).
Аналогичное правомочие прокурора регламентировано частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
При этом правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого, в соответствии со статьей 1 данного Закона, являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 поименованного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац девятый).
Одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1. поименованного выше Закона).
Так, распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждён, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 8 раздела II («Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)») которого указано в качестве противопоказания - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
При этом, как следует из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии. Таким образом, с учётом приведённого выше правового регулирования, при разрешении вопроса, касающегося прекращения права на управление транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение, необходимо установить наличие у данного лица заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, до прекращения диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия специального права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего административного дела, 11 июня 2016 года Межрайонным экзаменационным отделом ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории В, В1, С, С1,М со сроком действия до 11 июня 2026 года (л.д. 200-201).
Постановлением от 26 июня 2025 года начальником органа дознания – заместителем начальника Сибирской оперативной таможни полковником таможенной службы возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 10-12).
Постановлением от 22 августа 2025 года начальником ГД СО ЛО МВД России на станции Барабинск капитаном полиции возбуждено уголовное дело № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 15).
На основании постановления от 22 августа 2025 года начальником ГД СО ЛО МВД России на станции Барабинск капитаном полиции уголовное дело № соединено в одно производство с уголовным делом №, присвоен соединенного уголовному делу № (л.д. 17).
Согласно характеристике с места работы водителя ФИО1, по состоянию на 25 августа 2025 года. В феврале 2024 года был принят на работу водителем в ООО «СТС». В должностные обязанности входит управление автомобилями различных типов в пределах допуска по категории водительского удостоверения. Эксплуатацию автомобилей осуществляет бережно и экономно. Проверку технического состояния автомобиля перед выездом осуществляет качественно. Своевременно принимает меры к устранению выявленных неисправностей. Мелкие неисправности, возникающие во время работы, устраняет самостоятельно. За время работы проявил себя как ответственный и добросовестный работник, аварий и нарушений правил дорожного движения по своей вине не допускал. Дисциплинарных взысканий за время работы не имеет (л.д. 21).
Из справки на лицо в отношении ФИО1 следует, что последний привлекался к уголовной ответственности по части 1 статьи 228 УК РФ, статье 261.1 УК РФ, части 2 статьи 228 части 5 статьи 70, статьи 73 УК РФ, кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с правонарушениями, предусмотренными главой 12 КоАП РФ (л.д. 120-197).
На основании постановления от 4 августа 2025 года о назначении судебно-психиатрической экспертизы, в отношении ФИО1 назначено проведение судебно-психиатрической экспертизы (л.д. 34-35).
По результатам проведения судебно-психиатрической экспертизы в отношении ФИО1 комиссией врачей-судебно-психиатрических экспертов дано заключение от 13 августа 2025 года №, согласно выводов которой, ФИО1 страдал в прошлом и страдает в настоящее время психическим расстройством в форме синдрома зависимости от каннабиноидов (гашишная наркомания). Это подтверждается сведениями анамнеза и материалами дела о длительном и систематическом употреблении наркотических веществ группы каннабиноидов, к которым сформировалась психофизическая зависимость (патологическое влечение к наркотическим средствам с целью изменения своего психического состояния, нарастание частоты употребления и толерантности к наркотику, утрата защитного рефлекса, изменение состоят опьянения), наблюдался, лечился у нарколога по поводу наркомании, продолжает употребление наркотиков несмотря на негативные последствия. При настоящем обследовании у него выявляются хорошая осведомленность в вопросах употребления наркотических веществ, а также характерные для указанного синдрома зависимо личностные изменения (снижение критики к употреблению психоактивных веществ, склонность оправдывать их употребление внешними причинами). Степень указанно психического расстройства выражена у ФИО1 не столь значительно, не сопровождается грубыми нарушениями памяти, интеллекта, мышления и критических способностей, потому оно не лишало его возможности в период совершения преступления в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В период совершения противоправных действий ФИО1 не обнаруживал и признаков временного болезненного расстройства личности психической деятельности, он правильно ориентировался в окружающей обстановке, сохранял адекватный речевой контакт, действия его носили целенавленный характер и не обуславливались бредом, галлюцинациями либо иными болезненными нарушениями психики. В настоящее время ФИО1 также может осознавать фактических характер и общественную опасность своих действий ми руководить ими. В применении принудительных мер медицинского характера не нуждается. По своему психическому состоянию ФИО1 способен правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела и давать о них показания, способен самостоятельно осуществлять право на защиту. ФИО1 показано лечение и медико-социальная реабилитация по поводу синдрома зависимости от каннабиоидов, противопоказаний к лечению у него нет. Хроническим алкоголизмом ФИО1 не страдает (л.д. 36-40).
Согласно обвинительному заключению по уголовному делу № по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных пунктов «в» части 2 статьи 229.1, части 1 статьи 228 УК РФ, следствие приходит к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение (л.д. 46-57).
В производстве Обского городского суда Новосибирской области находится уголовное дело № в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 УК РФ, пунктом «в» части 2 статьи 229 УК РФ (л.д. 227).
Приговором Куйбышевского районного суда г Омска от 9 марта 2021 года по уголовному делу №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. К назначенному наказанию присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору Калачинского городского суда в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Наказание в виде лишения свободы назначено условно. На ФИО1 возложена обязанность встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного, в течение месяца со дня вступления приговора в законную силу пройти консультацию врача нарколога, а при необходимости и отсутствии противопоказаний – курса соответствующего лечения (л.д. 228-230).
Согласно ответу МОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда, в собственности ФИО1 находится транспортное средство BMW X5 (VIN №, 2003 года выпуска, гос.номер В113МК/155). На указанное транспортное средство наложен запрет на регистрационные действия (л.д. 202-206).
В ходе прокурорской проверки состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что административный ответчик с 6 апреля 2021 года наблюдается у нарколога с диагнозом – <данные изъяты>. Наркомания. Проходил лечение в стационаре с 19 апреля 2021 года по 13 мая 2021 года (л.д. 33).
Между тем, из ответа от 9 октября 2025 года главного врача БУЗОО «Наркологический диспансер» на судебный запрос следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в БУЗОО «Наркологический диспансер» с 6 апреля 2021 года с диагнозом: «<данные изъяты>. Находился на лечении в условиях дневного стационара с 19 апреля 2021 года по 13 мая 2021 года. В настоящее время на стационарном лечении не находится. Наблюдался регулярно до апреля 2023. С апреля 2023 врача не посещает. От наблюдения уклоняется. Данными о ремиссии в настоящее время не располагают, оснований для снятия с диспансерного наблюдения в настоящее время нет, представлена копия медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 (л.д. 66).
Из представленного ответа БУЗОО «КПБ им. Н.Н. Солодникова» от 10 октября 2025 года № следует, что ФИО1 на стационарном лечении не находился, под диспансерным наблюдением врача-психиатра БУЗОО «КПБ им Н.Н. Солодникова» не находится и не находился (л.д. 225).
Состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
В рассматриваемом случае доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Таким образом отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, судом достоверно установлено, что административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии имеющегося у него заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В указанной связи, поскольку факт прямого противопоказания к управлению административным ответчиком транспортными средствами нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу, и наличие у данного лица специального права управления транспортными средствами, объективно, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В то же время, суд полагает необходимым отметить, что в случае, если основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе по медицинским противопоказаниям, у административного ответчика отпадут, его право на управление транспортными средствами может быть восстановлено.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 114, 175-180 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Барабинского транспортного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1, С, С1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до снятия с диспансерного наблюдения в Бюджетном учреждении здравоохранения Омской области «Наркологический диспансер» в связи с подтвержденной стойкой ремиссией (выздоровлением).
Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное 11 июня 2016 года ГИБДД 5512.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья подпись А.С. Шевелева
Решение вступило в законную силу «____»________ 2025
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь ____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ ________________________ Подпись Инициалы, фамилия"____" _____________ 2025 года