УИД: 66RS0025-01-2023-000788-13 адм.дело № 2а-756/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 10 июля 2023 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Акуловой Г.П.

с участием прокурора Катковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» обратился в суд к административному ответчику ФИО1 с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов); запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден 22.08.2014 приговором Свердловского областного суда по ч.1 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1, ч.2 ст.62 УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы, освободился 30.09.2021 по отбытию наказания. Решением Невьянского городского суда от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц, запрета помещения массовых мероприятий с большим количеством людей, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел. С 06.11.2021 ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Верхнесалдинский». В период административного надзора осужденный неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2, ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительное административное ограничение с целью контроля поведения и перемещения осужденного, профилактики и предупреждения совершению им новых преступлений, административных правонарушений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией.

Судом в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

В заключении прокурор указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части возложения дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел по изложенным в административном исковом заявлении доводам, в удовлетворении остальной части иска следует отказать ввиду недоказанности заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что решением Невьянского городского суда от 11.06.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде наложении обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел, запрета посещения массовых мероприятий с большим скоплением людей.

06.10.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верхнесалдинский», в отношении него был установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из представленных материалов следует, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно, 21.04.2023, 10.05.2023, 28.05.2023 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2, ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления по делу об административном правонарушении не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом установлено, что в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, направленных против порядка управления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО1 совпадают, однако он выезжал за пределы Свердловской области в нарушение установленных в отношении него административных ограничений, в связи с чем имеются основания для установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

При установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения увеселительных заведений суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что суду не представлено доказательств для установления данного ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В обоснование требований в данной части административным истцом не приведено мотивов, по которым суд может прийти к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде запрещения посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки, таких данных в отношении ФИО1 суду не представлено.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Удовлетворить частично требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верхнесалдинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дополнить ранее установленные решением Невьянского городского суда Свердловской области от 11.06.2021 в отношении ФИО1 административные ограничения: запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.В.Исаева