К делу № 2-7/2026

УИД 23RS0008-01-2024-004109-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 16 января 2026 года.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.,

при секретаре Бишлер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд, в котором просит признать за нею право собственности на пристройку а8- кухня, коридор, ванная, общей площадью 17,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец уточнила исковые требования, и просит суд признать за нею право собственности на квартиру, в реконструированном и перепланированном виде, общей площадью 45,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, а также указать, что решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения в ЕГРН регистрирующим органом сведений, соответствующих резолютивной части решения суда.

В исковом заявлении истец указала, что ей в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, площадью 1965 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, по адресу: <адрес>, принадлежит <адрес>, площадью 28,8 кв.м, что подтверждается свидетельством о праве собственности. Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения. В целях улучшения жилищных условий, она возвела пристройку, таким образом, реконструировав квартиру. В результате данной реконструкции увеличилась общая площадь квартиры и составила 45,9 кв.м.

Протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 20.09.2024 года, ей было разрешено пристроить к своей квартире пристройку а8- кухня, коридор, ванная, общей площадью 17,1 кв.м. Также, она обратилась в администрацию Белореченского городского поселения Белореченского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры, однако ей письмом от 29.07.2024 года № 10-03/1137, было отказано, в связи с тем, что объект - <адрес> по вышеуказанному адресу уже реконструирован без получения на это необходимой разрешительной документации, и рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, однако направила суду письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть гражданское дело без ее участия, поддержала исковые требования и с учетом проведенной судебной экспертизы просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Белореченского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явилась, однако, направила в адрес суда письменное ходатайство, в котором просила суд рассмотреть гражданское дело без ее участия, просила вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Огласив в судебном заседании исковое заявление, уточненное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, в том числе заключение судебной строительно-технической экспертизы, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, не имея разрешения на реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме, выдаваемого органами местного самоуправления, на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности у собственников помещений (квартир) (доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения), площадью 1965 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, по адресу: <адрес>, произвела реконструкцию, принадлежащей ей на праве собственности <адрес>, которая имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельный участок, площадью 1965 кв.м, с кадастровым номером 23:39:1101325:411, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом с реконструированной квартирой № 6, которая имеет признаки самовольной постройки, находится в общей долевой собственности у собственников помещений (квартир) и доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади принадлежащих собственникам помещений (квартир).

Таким образом, реконструкция квартиры, не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента реконструкции вышеуказанной квартиры и по настоящее время никто из соседей не обратился в орган архитектуры или в суд с заявлением о том, что после реконструкции квартира каким-либо образом нарушает их интересы и создает угрозу для их жизни или здоровья. Кроме этого, орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Белореченского городского поселения Белореченского района, не обращалась в суд с заявлением о сносе незаконно реконструированной квартиры как самовольной постройки, после ее реконструкции.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

п.26. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 38 Градостроительного кодекса РФ, параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений. Исходя из данной нормы, нарушение указанного параметра при строительстве здания не допускается.

В соответствии с абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10\22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на объекты капитального строительства (недвижимого имущества).

В целях установления юридически значимых обстоятельств по гражданскому делу № 2-2822/2024 определением суда от 22.10.2024 года по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено руководителю ФБУ «Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 17.12.2025 года /л.д. 109-141/:

- исследуемый объект (помещение пристройки (Лит а8) кухня, прихожая, ванная) входит в придомовую территорию земельного участка с кадастровым номером № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>;

- реконструированное помещение (<адрес>), соответствует действующим требованиям в следующих параметрах, но не соответствует действующим требованиям в следующих параметрах: п. 5.11 (частично не соответствует в части площади помещения «кухня» - 7,3 кв.м., требуемая - 8 кв.м.). Следует отметить, что данная величина является рекомендованной СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; п. 9.11 (отсутствие конструкции снегозадержателей на кровле с уклоном более 5% в части многоквартирного дома, где расположена <адрес>) СП 17.13330.2017 «Кровли». В соответствии с п. 46 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции» данное несоответствие относятся к категории устранимый дефект; правилам землепользования и застройки Белореченского городского поселения <адрес> в части отступов от красной линии (1,03 м, менее 3 м., коэффициента застройки земельного участка - 0,4-0,8. Коэффициент застройки земельного участка равен 0,3 расчет: (596/1965) = 0,3. Исследованием правил землепользования и застройки Белореченского городского поселения Белореченского района определено, что местные градостроительные регламенты отсутствовали на момент реконструкции <адрес>, последняя реконструкция (пристройка лит. а8) была осуществлена в 1979 году в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 10.04.2006 выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация по г. Белореченску»;

- реконструированная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает;

- в результате реконструкции <адрес>, этажностью - 1, расположенной по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры увеличилась с 28,8 кв.м до 45,9 кв.м, при этом, жилая площадь осталась неизменной - 23,1 кв.м.

Оснований не доверять данному экспертному заключению у суда не имеется, поскольку оно выполнено квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы. Выводы и анализ в заключении изложены достаточно полно и ясно, с учетом всех поставленных в определении суда вопросов, по своему содержанию экспертное заключение полностью соответствует нормам и требованиям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», предъявляемым к заключению экспертов, исследовательская часть базируется, на исследованных в полном объеме экспертом материалов гражданского дела, оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено, ее результаты иными допустимыми доказательствами по делу не опровергнуты, каких-либо противоречий в заключении эксперта не содержится.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Поскольку результаты судебной экспертизы сторонами не опровергнуты, суд руководствуется данным экспертным заключением, признавая его допустимым доказательством по делу, поскольку оно соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования.

Таким образом, судом при рассмотрении дела не установлено надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что при реконструкции квартиры допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выявленное экспертом не соответствие действующим требованиям параметров, указанных в заключении эксперта, суд считает незначительным,

поскольку суду не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что реконструкция квартиры влечет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, либо может повлечь уничтожение имущества. Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) №, в <адрес> в <адрес> края от 10.04.2006 года, квартира имеет инвентарный №, общая площадь после реконструкции составляет 45,9 кв.м, жилая 23,1 кв.м.

В судебном заседании вышеизложенные доводы истца, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика в судебном заседании оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано за истцом ФИО1, учитывая, что в ином порядке истец не может признать право собственности на вышеуказанное реконструированное помещение (квартиру).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Белореченского городского поселения Белореченского района о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, дата года рождения, право собственности на <адрес> реконструированном виде, общей площадью 45,9 кв.м, жилой площадью 23,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права собственности за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026 года.

Судья И.А. Просветов