УИД 61RS0№-09
Дело № 2а-4727/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Евстефеевой Д.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головащенко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.А.Н. к ГУФССП России по Ростовской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Б.О.А., заинтересованное лицо И.В.С. о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец И.А.Н. обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 27 июля 2023 года посредством почтовой связи направила в Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ФС № в отношении должника И.В.С. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1
Административный истец указывает, что, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, перечисленные документы получены адресатом 4 августа 2023 года, однако до настоящего времени постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства И.А.Н. не направлено.
На основании изложенного административный истец И.А.Н. просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Б.О.А., выразившееся в ненаправлении ей постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Б.О.А. направить ей в срок не позднее трех дней постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №.
Административный истец И.А.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик врио начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Б.О.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В отношении не явившихся в судебное заседание административного истца И.А.Н., административного ответчика врио начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Б.О.А. и представителя административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Заинтересованное лицо И.В.С. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако действий к получению судебной корреспонденции не предпринял. В отношении заинтересованного лица дела рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено право, в том числе, граждан обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение таковыми прав и законных интересов лица, обратившегося в суд. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконными.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно отдельным положениям части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
На основании части 7 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что 27 июля 2023 года И.А.Н. в лице представителя по доверенности ФИО2 в адрес Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении И.В.С., а также исполнительный документ – исполнительный лист №, что подтверждается кассовым чеком.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, содержащего перечисленные выше документы, таковое поступило в Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области 4 августа 2023 года.
На основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону, 16 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника И.В.С. в пользу взыскателя И.А.Н., предмет исполнения: алименты на ребенка в твердой денежной сумме.
Как следует из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 августа 2023 года, в адрес взыскателя И.А.Н. копия такового направлена посредством почтовой связи. Доказательств, подтверждающих направление копии такого постановления в адрес взыскателя, материалы исполнительного производства не содержат.
Однако с учетом предмета заявленных И.А.Н. административных исковых требований, суд полагает, что отсутствие достоверных данных, опровергающих доводы административного истца о неполучении ею копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в данном случае не могут служить достаточным основанием для признания незаконным оспариваемого бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Б.О.А.
Суд учитывает, что из копии материалов исполнительного производства №-ИП от 16 августа 2023 года следует, что 24 августа 2023 года в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, копия которого направлена взыскателю И.А.Н. посредством почтовой связи 28 августа 2023 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, и вручена адресату 31 августа 2023 года.
Указанное достоверно свидетельствует о том, что не позднее чем с 31 августа 2023 года И.А.Н. было достоверно известно о принятом судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области процессуальном решении на основании поданного ею заявления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем оснований полагать нарушенными ее права и законные интересы как взыскателя по исполнительному производству не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области от 30 августа 2023 года исполнительное производство №-ИП от 16 августа 2023 года окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, в связи с направлением копии исполнительного документа по месту получения должником И.В.С. дохода для удержания периодических платежей.
Оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд с учетом установленных в ходе судебного разбирательства по делу фактических обстоятельств, приходит к выводу об отсутствии в данном случае совокупности условий, необходимых в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства для удовлетворения административного иска И.А.Н.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления И.А.Н. к ГУФССП России по Ростовской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области Б.О.А., заинтересованное лицо И.В.С. о признании незаконным бездействия отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 21 декабря 2023 года.
Судья Д.С. Евстефеева