Дело № 2-6420/23
УИД 45RS0026-01-2023-005656-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Курганский городской суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.
при секретаре Горелой Т.Н.
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 19 июня 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, признании принадлежности архивной справки, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, признании принадлежности архивной справки, перерасчете пенсии.
В обоснование иска указал, что решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии и принятии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области, по причине того, что в документе значится как ФИО1. (так записано в книгах), дата рождения не указана, трудовая книжка не содержит периодов работы, указанных в справке, вследствие чего, не представляется возможным установить принадлежность предоставленного документа заявителю. С вынесенным решением не согласен, поскольку архивный фонд неполный, однако, сохранились протоколы за период с 1970 по 1976 гг., с указанием отработанных дней и заработной платы.
С учетом изменений, принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии, признать принадлежность архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области, при перерасчете страховой пенсии по старости, обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 на измененных исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам иска.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, считал решение ОСФР по Курганской области законным и обоснованным, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, поскольку предоставленная справка не соответствуют требованиям, предъявляемым к документам, выдаваемым в целях подтверждения периодов работы.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктами 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома). Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.). Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.04.2018.
Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдана архивная справка № следующего содержания: в документах неполного архивного фонда колхоза им. Ленина в книгах учета расчетов по оплате труда значится ФИО1. (так записано в книгах, другого ФИО1. не значится) с отработанными днями, зарплатой: 1970 г.: июль - 8/14,67, август - 4/14,49; 1971 г.: июнь - 3/9,11, июль - 11/15,28; август - 1/2,27, сентябрь - 2/3,53; 1972 г.: июль - 6/49,50; 1973 г.: не значится; 1974 г.: июнь - 4/9,48, июль - 5/20,44, август - 1/3,90; 1975 г.: март - 2/4,20, апрель - отработанных дней нет/начислений нет, май - отработанных дней нет/начислений нет, июнь - отработанных дней нет/0,54, июль - 2/5,10, август - отработанных дней нет/начислений нет, сентябрь - 28/179,63, октябрь - отработанных дней нет/начислений нет, ноябрь - отработанных дней нет/начислений нет, декабрь - отработанных дней нет/начислений нет; 1976 г. - январь - отработанных дней нет/начислений нет, февраль - отработанных дней нет/начислений нет, март - 1/3,8. Компенсация при увольнении не прослеживается. В документах неполного архивного фонда колхоза им. Ленина в протоколах с 1970 г. по 1976 г. протоколов о принятии в члены колхоза, об увольнении из колхоза на ФИО1 не значится. Основанием выдачи справки указаны: Ф.93, оп.1, д. 38 л. 5, д. 44 Л. 6, <...>, д. 66 л. 3, <...> л. 2, Ф.93, оп.1п/у, <...>, 171, 180, 189.
20.01.2023 ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в принятии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области, т.к. в соответствии с п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения. В представленной справке от 13.01.2023 № 10, заявитель значится как ФИО1., дата рождения не указана, трудовая книжка не содержит периодов работы, указанных в справке, вследствие чего установить принадлежность предоставленного документа заявителю не представляется возможным.
Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, т.к. решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно записям в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза им. Ленина за 1970, 1971, 1972, 1974, 1975 и 1976 г.г., предоставленным архивным сектором администрации Белозерского муниципального округа, значится ФИО1. с отработанными днями/зарплатой: 1970 г.: июль - 8/14,67, август - 4/14,49; 1971 г.: июнь - 3/9,11, июль - 11/15,28; август - 1/2,27, сентябрь - 2/3,53; 1972 г.: июль - 6/49,50; 1974 г.: июнь - 4/9,48, июль - 5/20,44, август - 1/3,90; 1975 г.: март - 2/4,20, апрель - отработанных дней нет/начислений нет, май - отработанных дней нет/начислений нет, июнь - отработанных дней нет/0,54, июль - 2/5,10, август - отработанных дней нет/начислений нет, сентябрь - 28/179,63, октябрь - отработанных дней нет/начислений нет, ноябрь - отработанных дней нет/начислений нет, декабрь - отработанных дней нет/начислений нет; 1976 г. - январь - отработанных дней нет/начислений нет, февраль - отработанных дней нет/начислений нет, март – 1/3,80 (л.д. 12-23).
Согласно данным архивного сектора администрации Белозерского муниципального округа от 04.05.2023 в протоколах неполного архивного фонда колхоза им. Ленина в протоколах с 1970 г. по 1976 г. протоколов о принятии в члены колхоза, об увольнении из колхоза на ФИО1 не значится.
Сведения о периодах работы ФИО1 в колхозе им. Ленина в трудовой книжке отсутствуют.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6, ФИО7 пояснили, что в период учебы в школе летом истец работал в колхозе им. Ленина Белозерского района, пас овец и телят, заготавливал сено. За работу ФИО1 выплачивалась заработная плата.
Доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства в подтверждение факта работы в спорный период времени, ответчиком не представлено.
Отсутствие в выданной справке даты рождения истца, неполное написание его отчества не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе первичные документы, которые содержат данные о работе истца, учитывая, что их содержание совпадает с содержанием справки от ДД.ММ.ГГГГ №, показаниями свидетелей, записями в их трудовых книжках колхозников, документы не имеют противоречий между собой, суд приходит к выводу, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области, принадлежит истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Поскольку с учетом сведений, изложенных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области, истец будет иметь право на перерасчет размера пенсии, пенсия ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости.
Признать принадлежность ФИО1 архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области, при перерасчете страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет пенсии с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Белозерского муниципального округа Курганской области, ФИО1 (паспорт №) с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.А. Дерябина