дело № 2а-2127/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-001540-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., прокурора Ахметзянова И.И., при секретаре судебного заседания Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 10 «Промышленный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г.Казани) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

УСТАНОВИЛ:

ОП № 10 «Промышленный» УМВД России по г.Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование требований указано, что административный ответчик состоит на профилактическом учете в отделе полиции в категории лиц судимых до погашения судимости и формально подпадающего под административный надзор. Приговором суда он осужден за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, в том числе, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней при особо опасном рецидиве преступлений. Судимость не снята и не погашена. Назначенные приговором меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра продлеваются. Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истёкшего после отбытия наказания, применив одновременно в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности; запрета пребывания на территориях дошкольных образовательных и школьных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования для детей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы муниципального образования г.Казани Республики Татарстан.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ закреплено, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица, среди которых: 1) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Так, статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предписывает обязательное установление судом запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 162, частью 2 статьи 162 (2 преступления), частью 3 статьи 30, частью 5 статьи 135 УК РФ, с применением статьи 64, части 3 статьи 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на восемь лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на один год девять месяцев (с возложением определённых обязанностей), с лишением права заниматься деятельностью, связанной с работой с несовершеннолетними на десять лет; с применением части 2 статьи 99 УК РФ, пункта «д» части 1 статьи 97, пункта «а» части 1 статьи 99 УК РФ к принудительным мерам медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра.

Вышеуказанным приговором в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик освобождён по отбытию срока основного наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

Срок отбытия дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с работой с несовершеннолетними заканчивается – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы у ФИО1 обнаружены признаки умственной отсталости лёгкой степени, осложнённой расстройством сексуального предпочтения в форме педофилии. Обнаруженные нарушения психики выражены незначительно, он может осознавать характер своих действий, руководить ими. В соответствии с пунктом «д» части 1 статьи 97 и пунктом «а» части 1 статьи 99 УК РФ признан нуждающимся в применении принудительных мер медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра.

Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство администрации ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Саратовской области о продлении ФИО1 принудительного амбулаторного лечения у врача-психиатра по месту отбывания наказания.

Постановлением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлена мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра на следующие шесть месяцев.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений – до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ) преступления, квалифицируемые вышеуказанным приговором, отнесены уголовным законом к категории тяжких и особо тяжкого. В соответствии со статьёй 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступлений – до вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 432-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашаются по истечении восьми лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым за совершение особо тяжкого преступления.

Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при наличии сведений о том, что административный ответчик страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение совокупности тяжких преступлений и особо тяжкого преступления против несовершеннолетней, не достигшей четырнадцатилетнего возраста при наличии особо опасного рецидива преступлений, суд в силу вышеуказанных правовых норм, приходит к выводу, что установление административного надзора административному ответчику является обязательным по двум основаниям, а именно предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 3 и частью 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. При этом срок административного надзора по основанию, предусмотренному частью 2.1 статьи 3, пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ более длительный.

Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризовался удовлетворительно, по месту жительства характеризуется положительно.

Поскольку административный ответчик представляет опасность для несовершеннолетних, то должен быть максимально ограждён от контактов с ними, по возможности - от пребывания вне места жительства в ночное время, от неконтролируемых выездов за пределы населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, то есть должен по возможности постоянно находиться под контролем органов внутренних дел.

Исходя из указанного, характера и степени общественной опасности совершённых преступлений, склонности административного ответчика к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних, а также иных заслуживающих внимание обстоятельств, включая сведения о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы, отношения к труду и мероприятиям воспитательного характера, состояние здоровья, суд считает необходимым определить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания на территории мест лечения, обучения и досуга несовершеннолетних, в том числе на территориях дошкольных образовательных и школьных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования для детей; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Казани Республики Татарстан.

При таких данных, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания на территории мест лечения, обучения и досуга несовершеннолетних, в том числе на территориях дошкольных образовательных и школьных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования для детей.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Казани Республики Татарстан.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023.