Решение по делу № 2-1521/2023 от 09.11.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Каракаш Е.М.

при секретаре Горожанцевой Г.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске 09 ноября 2023 года гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В исковом заявлении указав, что 22 мая 2023 решением ответчика № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. С решением не согласна, считает незаконным, нарушающим ее права и интересы. Данным решением ей отказано в зачете в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости период работы, протекавший на территории Республики Казахстан, не включены периоды работы с 27.07.1988 по 01.12.1994 (совхоз им. И.А.Шухова, Республика Казахстан), мотивируя тем, что в трудовой книжке отсутствует наименование организации в записи о приеме на работу с 10.12.1994 по 01.11.1995 (Агрофирма Шуховская, Республика Казахстан), с 19.12.1995 по 05.03.1996 (детский сад Айсулу, Республика Казахстан), с 17.06.1996 по 01.09.1997 (2-я городская объединенная больница, Республика Казахстан), с 24.08.2000 по 11.09.2000 (ОАО Петропавловский автопарк № 1, Республика Казахстан) указано, что документально не подтвержден стаж с 21.06.2004 по 05.04.2007 (АО «ЗИКСТО», Республика Казахстан), с 09.04.2007 по 11.09.2007 (2-я городская объединенная больница, Республика Казахстан), с 19.09.2007 по 01.04.2011 (АО «ЗИКСТО», Республика Казахстан), с 18.06.2015 по 30.09.2015 (ТОО Барс-NORD, Республика Казахстан), с 16.01.2018 по 15.07.2021 (АО «ЗИКСТО», Республика Казахстан) мотивируя тем, что документально не подтвержден факт начисления и уплаты страховых взносов в ПФР. С учетом измененных требований, просит признать решение об отказе в установлении пенсии от 22 мая 2023 №, незаконным. Обязать ответчика устранить допущенные нарушения и включить в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости следующие периоды работы протекавшие на территории Республики Казахстан: с 27.07.1988 по 01.12.1994 с 10.12.1994 по 01.11.1995 с 19.12.1995 по 05.03.1996: с 17.06.1996 по 01.09.1997: с 24.08.2000 по 11.09.2000. Назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила измененное исковое заявление.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором указали, что с требованиями истца не согласны, в связи с отсутствием необходимой информации от компетентного органа, на территории которого приобретен страховой стаж истца. Кроме того, 7.11.2023 г. ответчиком вынесено решение № во изменение ранее принятого решения в отношении ФИО4, согласно которого требуемый страховой стаж составил 13 лет. индивидуальный пенсионный коэффициент 23,4. Полагают, что решение вынесено законно, просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Комитета труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО4, ... года рождения, 17 февраля 2023 обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с применением норм Соглашения между Российской Федерацией и республикой Казахстан от 01.01.2021

Решением ответчика от 22.05.2023 № истцу в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (требуемая продолжительность страхового стажа 14 лет, страховой стаж у заявителя 7 лет 10 месяцев 08 дней) для назначения страховой пенсии по старости, что предусмотрено п.2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента (требуемый индивидуальный коэффициент - 25,8, а в наличии 19,688), предусмотренного п.З ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013.

Не засчитаны в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости периоды работы, протекавшие в республике Казахстан:

с 27.07.1988 по 01.12.1994 (совхоз им.И.А.Шухова, Республики Казахстан), т.к. в трудовой книжки отсутствует наименование организации в записи о прием на работу, что предусмотрено Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, период работы на территории другого государства компетентными органами республики Казахстан не подтвержден, что предусмотрено нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30), от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.2 ст. 11), а так же подзаконными нормативно правовыми актами, принятыми в целях реализации о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС от 20.12.2019г. названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, и нормами Соглашения

с 10.12.1994 по 01.11.1995 (Агрофирма Шуховская, Республика Казахстан), и Республика Казахстан), с 19.12.1995 по 05.03.1996 (детский сад Айсулу, Республика Казахстан),

с 17.06.1996 по 01.09.1997 (2-я городская объединенная больница) 24.08.2000 но 11.09.2000 (ОАО Петропавловский автопарк №1), так факт работы на территории другого государства компетентными органами Казахстана документально не подтвержден (справки о стаже не поступили).

07 ноября 2023 г. ответчиком вынесено решение № во изменение ранее принятого решения в отношении ФИО4, согласно которого требуемый страховой стаж составил 13 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 23,4.

Из трудовой книжки следует, что истец работала с 27.07.1988 по 01.12.1994 в совхозе им. И.А.Шухова, Республика Казахстан с 10.12.1994 по 01.11.1995 - Агрофирма Шуховская, Республика Казахстан, с 19.12.1995 по 05.03.1996 детский сад Айсулу, Республика Казахстан, с 17.06.1996 по 01.09.1997 (2-я городская объединенная больница, Республика Казахстан), с 24.08.2000 по 11.09.2000 (ОАО Петропавловский автопарк № 1, Республика Казахстан).

Из справки о заключении брака (супружества) от 20.02.2023 № следует, что ФИО1, ... г.р., заключила брак с П.Н.П., ... г.р., 24 марта 1984 года, жене присвоена фамилия «Прядко». 27.09.1989 г. ФИО2 расторгла брак с ФИО3 (л.д....).

28.09.1989 г. ФИО2 вступила в брак с Б.И.П., жене присвоена фамилия «ФИО4» (л.д....).

Согласно архивной справки от 31.10.2022 № ФИО4 Приказом совхоза имени И.П.Шухова Пресновского района Северо-Казахстанской области от 27.07.1988 года № ФИО2 принята в качестве доярки на отд.№1 (так в документе) с 27.07.1988 года.

Приказом совхоза имени И.П.Шухова Пресновского района Северо-Казахстанской области от 30.03,1989 года № ФИО2 переведена рабочей стройчасти с 27.03.1989 года.

Приказом агрофирмы «Шуховская» Пресновского района Северо-Казахстанской области от 01.12.1994 года№ ФИО4 уволена с 01.12.1994 года.

Приказом агрофирмы «Шуховская» Пресновского района Северо-Казахстанской области от 12.01.1995 года № ФИО4 принята временно (так в документе) в кулинарию рабочей с 10.12.1994 года.

Приказом агрофирмы «Шуховская» Пресновского района Северо-Казахстанской области от 01.11.1995 года № ФИО4 уволена с 01.11.1995 года.

Постановлением Главы Северо-Казахстанской областной администрации от 29 марта 1994 года №, в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан «О неотложных мерах по приватизации имущества государственных, сельскохозяйственных предприятий агропромышленного комплекса» на базе совхоза имени И.П. Шухова создана агрофирма «Шуховская».

Согласно архивной справки от 28.10.2022 г. № приказом Второй городской объединенной больницы г. Петропавловска РК от 13 июня 1996 года № ФИО4, ... года рождения, зачислена в штат в качестве санитарки в поликлинику с 17 июня 1996 года.

Приказом Второй городской объединенной больницы от 01 сентября 1997 года № ФИО4 уволена по ст. 32 КЗоТ РК по собственному желанию по уходу за детьми до 14 лет с 01 сентября 1997 года.

На основании решении Акима города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 16 ноября 1998 года № и приказа Горздравотдела № от 10 марта 1999 года Вторая городская больница Петропавловского горздравотдела Северо-Казахстанской области значится Коммунальное государственное казённое предприятие (КГКП) «2-ая городская больница» акимата города Петропавловска Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан с 16 марта 1999 года.

На основании свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица от 21 февраля 2002 года №4646-1948-ГП Коммунальное государственное казённое предприятие (КГКП) «2-ая городская больница» акимата города Петропавловска Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан перерегистрировано в Коммунальное государственное казённое предприятие (КГКП) «№2 городская больница» Акима г. Петропавловска Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан На свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица выданный Департаментом юстиции Северо-Казахстанской области от 13 марта 2009 года Коммунальное государственное казённое предприятие (КГКП) «№2 городская больница» Акима г. Петропавловска Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан переименовано в Коммунальное государственное казенное предприятие (КГКП) «Кардиологический центр» акимата Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан.

На основании свидетельства о государственной перерегистрации юридического лица выданный Департаментом юстиции Северо-Казахстанской области от 15 февраля 2011 года №4646-1948-ГП Коммунальное государственное казенное предприятие (КГКП) «Кардиологический центр» акимата Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан переименовано в Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения (КГП на ПХВ) «Кардиологический центр» акимата Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан

На основании справки о государственной перерегистрации юридического лица от 30 сентября 2014 года (КГП на ПХВ) «Кардиологический центр» акимата Северо-Казахстанской области Министерства здравоохранения Республики Казахстан переименовано в коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения (КГП на ПХВ) «Кардиологический центр» акимата Северо-Казахстанской области Управления здравоохранения Северо-Казахстанской области.

На основании справки о государственной перерегистрации юридического лица от 31 марта 2017 года (КГП на ПХВ) «Кардиологический центр» акимата Северо-Казахстанской области Управления здравоохранения Северо-Казахстанской области переименовано в Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения (КГП на ПХВ) «Кардиологический центр» (КГУ) Управления здравоохранения акимата Северо-Казахстанской области Управления здравоохранения акимата Северо-Казахстанской области

На основании постановления акимата Северо-Казахстанской области от 10 октября 2019 года № реорганизована коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Областная больница» коммунального государственного учреждения Управления здравоохранения Северо-Казахстанской области акимата Северо-Казахстанской области путем присоединения к нему Коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Кардиологический центр» (КГУ) Управления здравоохранения акимата Северо-Казахстанской области

Документы по личному составу КГП на ПХВ «Кардиологический центр» за 1947-2019 годы приняты в городской архив на государственное хранение.

Согласно архивной справки от 28.10.2022 № - Приказом Открытого Акционерного общества (ОАО) «Петропавловский автобусный парк №1» от 25 августа 2000 года № с ФИО4, ... года рождения, заключен контракт на работу кондуктором с 24 августа 2000 года.

Приказом ОАО «Петропавловский автобусный парк №1» от 25 сентября 2000 года № с ФИО4 (так в документе) расторгнут контракт по п. 3 ст. 28 «Закона о Труде в РК» с 11 сентября 2000 года.

Документы по личному составу Петропавловского автобусного парка №1 сданы в городской архив на государственное хранение.

В период работы истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, о чем истцом представлена справка от 20.10.2023 г. № с информацией с индивидуального пенсионного счета, предоставленной акционерным обществом "Единый накопительный пенсионный фонд".

Согласно архивной справки от 08.11.2022 г. № ФИО4, ... г.р. работала няней в детском саду № 13 Отдела народного образования (РОНО) исполкома Кировского райсовета народных депутатов г. Петропавловска, Северо-Казахстанской области с 20.05.1985г. (приказ № от 20.05.1985г.) по 02.12.1985г. (приказ № от 28.11.1985г.).

За весь период работала с выполнением нормы рабочего времени, на полную ставку. В учебных отпусках не была. В отпусках без сохранения заработной платы не была. Курсы повышения квалификации за счет рабочего времени не проходила. На сессии не отвлекалась. Прогулов не было.

Также работала подсобной рабочей по кухне в Детском саду «Айсулу», Управления образования (горУО) при аппарате акима г. Петропавловска, Северо-Казахстанской области с 19.12.1995г. (приказ № от 19.12.1995г.) по 05.03.1996г. (приказ № от 04.03.1996г.).

На основании постановления главы горадминистрации г. Петропавловска № от 30.09.1994г. Детский сад № 13 ликвидирован. На основании постановления горадминистрации г. Петропавловска № от 08.01.1996г. Детский сад «Айсулу» ликвидирован.

В связи с ликвидацией районов в 1988г., Куйбышевский, Кировский районные отделы народного образования (РОНО) были переданы в распоряжение Отдела народного образования (горОНО) исполкома Горсовета народных депутатов г.Петропавловска, Северо-Казахстанской области (решение Облисполкома за№ от 13.07.1988г.).

В 1992г. Отдел народного образования (горОНО) исполкома горсовета народных депутатов г.Петропавловска, Северо-Казахстанской области переименован в Управление образования (горУО) при Петропавловской городской администрации (с 30.08.1995г.-при аппарате акима), г.Петропавловска, Северо-Казахстанской области (постановление XII сессии Горсовета приказ № от 27.02.1992г.).

В 1999г. Управление образования при аппарате акима г.Петропавловска, Северо-Казахстанской области переименовано в Отдел образования (горОО) при аппарате акима г.Петропавловска, Северо-Казахстанской области (решение № от 28.04.1999г.)

В 2005г. Отдел образования при аппарате акима г.Петропавловск, Северо-Казахстанской области реорганизован в Государственное учреждение «Отдел образования и спорта г.Петропавловск» Северо-Казахстанской области, (постановление № от 29.12.2004г.).

В 2006г. Государственное учреждение «Отдел образования и спорта г.Петропавловск» Северо-Казахстанской области реорганизован в Государственное учреждение «Отдел образования г.Петропавловска» Северо-Казахстанской области (решение акима г.Петропавловск № от14.01.2006г.).

В 2016г. Государственное учреждение «Отдел образования г.Петропавловска» Северо-Казахстанской области переименовано в Коммунальное государственное учреждение «Отдел образования акимата г. Петропавловска» Северо - Казахстанской области (постановление акимата № от 13.10.2016г.).

В 2021г. Коммунальное государственное учреждение «Отдел образования акимата г. Петропавловска» переименовано в Коммунальное государственное учреждение «Отдел образования г. Петропавловска» Коммунального государственного учреждения «Управление образования акимата Северо - Казахстанской области» (постановление акимата Северо -Казахстанской области № от 21.12.2020г.).

Основание: опись №, ед.хр.№ - лицевые счета по начислению заработной платы работникам Детского сада № Кировского РОНО за 1985г. опись №, ед.хр.№ - книга приказов Детского сада «Айсулу» по личному составу с 01.03.1995г. по 29.02.1996г. опись №, ед.хр.№ № - лицевые счета по начислению заработной платы работникам Детского сада «Айсулу» за 1996г.

Из предоставленных архивных справок усматривается, что за указанные выше периоды работы истице начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Согласно справки, выданной отделом № 3 г. Петропавловск по обслуживанию населения - филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по СКО, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не является получателем пенсии и пособий по состоянию на 12.10.2023 г. и на учете не состоит.

До 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе РФ и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории, которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств -участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства -участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и-ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Суд учитывает, что распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда-России от 29 января 2003 г.).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01 января 2002 г.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств -участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

Факт работы истца в спорные периоды в республике Казахстан подтвержден совокупностью исследованных доказательств: копией трудовой книжки, записи в которой заверены печатью организаций, указаны реквизиты приказов о приеме и увольнении копиями личной карточки архивными справками о приеме на работу и увольнении, о начислении заработной платы.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что периоды работы истца с 27.07.1988 по 01.12.1994 в совхозе им. И.А.Шухова, Республика Казахстан с 10.12.1994 по 01.11.1995 - Агрофирме Шуховская, Республика Казахстан, с 19.12.1995 по 05.03.1996 детский сад Айсулу, Республика Казахстан, с 17.06.1996 по 01.09.1997 - 2-я городская объединенная больница, Республика Казахстан, с 24.08.2000 по 11.09.2000 в ОАО Петропавловский автопарк № 1, Республика Казахстан, находящиеся на территории республики Казахстан подлежат включению в её страховой стаж для дальнейшего ее назначения в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истцом представлена трудовая книжка установленного образца, а также надлежащим образом заверенные архивные сведения об указанных периодах ее работы на территории Республики Казахстан, а также выписка с индивидуального пенсионного счета, предоставленная акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд».

Оснований не доверять, представленным ФИО4 надлежащим образом заверенным документам, подтверждающим стаж ее работы, у суда не имеется.

Таким образом, отказ ответчика во включении оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать решение Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 7 ноября № (с учетом принятого во изменение от 22.05.2023 №) незаконным в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии, периоды работы с 27.07.1988 по 01.12.1994 (совхоз им. И.А.Шухова, Республика Казахстан) с 10.12.1994 по 01.11.1995 (Агрофирма Шуховская, Республика Казахстан), с 19.12.1995 по 05.03.1996 (детский сад Айсулу, Республика Казахстан), с 17.06.1996 по 01.09.1997 (2-я городская объединенная больница, Республика Казахстан), с 24.08.2000 по 11.09.2000 (ОАО Петропавловский автопарк № 1, Республика Казахстан).

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 17 февраля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Судья Е.М. Каракаш.