Решение по делу № 2А-2752/2023 от 24.05.2023

Дело №а-2752/23

УИД 50RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации массовой информации недействительной.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее -Управление) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Русский город», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО2.

Статус данного средства массовой информации является действующим.

Согласно подпункту 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, предусмотренном законом СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 9.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции периодического печатного издания газеты «Русский город».

В подписанном каталоге АО «Почта России» на 2023 год периодическое печатное издание газеты «Русский город» отсутствует.

В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации периодического печатного издания газеты «Русский город» Управлением был направлен запрос в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. От ДД.ММ.ГГГГ №). Письмо Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П№ содержит сведения о том, что обязательный экземпляр газеты на государственное хранение не поступал.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении в адрес учредителя вышеуказанного СМИ было направлено уведомление (исх. От ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Русский город» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ

Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя периодического печатного издания газеты «Русский город» в Управление не поступал.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют, о том, что СМИ периодическое печатное издание газета «Русский город» не распространяется, не выходит в свет более одного года.

В связи с изложенным, просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации- периодического печатного издания газеты «Русский город» от ДД.ММ.ГГГГ серия № ПИ № ТУ 50-1275.

Административный истец – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Административный ответчик – ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не явился, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд принял решение рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание газета «Русский город» серия № ПИ № ТУ 50-1275 (л.д. 23).

Согласно выписке из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 18.01.2023г. учредителем средства массовой информации периодического печатного издания газета «Русский город», является ФИО2. Статус данного средства массовой информации является действующим. (л.д. 24).

Как указал, административный истец до настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции периодического печатного издания газеты «Русский город».

Согласно ответа Министерства цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № П№ обязательный экземпляр газеты «Русский город» на государственное хранение не поступал (л.д. 29-30)..

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении в адрес учредителя вышеуказанного СМИ ФИО2 было направлено уведомление (исх. От ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания газеты «Русский город» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ (л. д. 37-38).

Ответ от учредителя периодического печатного издания газеты «Русский город» ФИО2 в Управление не поступал.

Таким образом, материалами дела установлено, что СМИ периодическое печатное издание газета «Русский город» не распространяется, не выходит в свет более одного года, в связи с чем на основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации- периодического печатного издания газеты «Русский город» от ДД.ММ.ГГГГ серия № ПИ № ТУ 50-1275.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Путынец