УИД 14RS0016-01-2023-000697-89

Дело № 2-898/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Мирный, РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при помощнике судьи Тыхееве Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску ФИО1 к Родовой общине коренных малочисленных народов Севера-долганов «УЭЛЭ», Управление федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о признании недействительным решение общего собрания, внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Мирнинский районный суд РС (Я) с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что <дата> состоялось общее собрание членов Родовой общине коренных малочисленных народов Севера-долганов «УЭЛЭ», на котором избран председателем Правления О-ны иное лицо - ФИО2, что установлено из сообщения правоохранительного органа от <дата>, в результате проведенной проверки; а также по сведениям из ЕГРЮЛ, где указано, что основанием для внесения записи является – протокол общего собрания от <дата> и заявление № от <дата>г. Между тем фактически общего собрания членов Родовой общины не проводилось, членам общины и ее учредителям о проведении собрания и избрании ФИО2 известно не было. Просил признать решение внеочередного общего собрания Родовой общине коренных малочисленных народов Севера-долганов «УЭЛЭ» от <дата>, также признать недействительной произведенную на основании указанного протокола запись в Едином государственном реестре юридических лиц о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, обязать МРИ ФНС № 5 по РС (Я) внести в ЕГРЮЛ сведения о признании указанной записи недействительной.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 и его представитель ФИО5 о времени и месте рассмотрения извещены надлежаще, в суд не явились. С учетом наличия в суде организационной и технической возможности, каковой в суде гор. Якутска на дату рассмотрения дела, не имелось, участие указанных лиц в судебном заседании посредством видеконференц-связи, не представилось возможным.

Представитель ответчика в лице Главы общины ФИО2 о времени и месте рассмотрения извещен надлежаще, в суд не явился, заявлений, ходатайств не заявил, направил письменные возражения по существу иска.

Управление Министерства Юстиции России по РС(Я), УФНС по РС (Я) третьи лица извещены надлежаще, 3-е лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель истца согласен, на рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО1 и его представителя ФИО5 Ответчик ФИО2, третьи лица ФИО3, ФИО4 направили в суд письменные возражения, при этом третье лицо ФИО4 просил отложить рассмотрение дела после 15 сентября, ссылаясь на его выезд в отпуск. С учетом изложенного, поскольку судом выполнена обязанность по извещению лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст.ст. 117,167 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, стороны не были лишены права участия в разбирательстве спора путем изложения письменных объяснений, возражений, заявлений ходатайств, вместе с тем с учетом соблюдения правил о процессуальных сроках рассмотрения гражданских дел, суд приходит к выводу о рассмотрении дела при данной явке.

Представитель истца ФИО18 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и в возражениях на письменные отзывы ответчика и третьих лиц, настаивал на их удовлетворении.

Выслушав доводы представителя истца ФИО18, изучив доводы истца ФИО1, возражения ответчика ФИО2 и третьих лиц ФИО4, ФИО3, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (статья 69).

В развитие данного конституционного положения был принят ряд законов, в частности Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", который с учетом особого правового статуса коренных малочисленных народов Российской Федерации предусмотрел такую форму самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному, территориально-соседскому принципу, как община. Данная форма общественного самоуправления создается исключительно в целях защиты исконной среды обитания малочисленных народов, сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры (статья 1 указанного Федерального закона).

Община коренных малочисленных народов Российской Федерации в силу Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" является некоммерческой организацией. Такие организации, как это закреплено в статье 2 данного Федерального закона, не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют ее между своими участниками - они создаются для целей, направленных на достижение общественных благ; община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана (статья 6.1).

Особенности правового положения названных общин, их создания, реорганизации и ликвидации регулируются Федеральным законом от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Целью создания общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации является защита исконной среды обитания, традиционного образа жизни, прав и законных интересов указанных коренных малочисленных народов, что закреплено в преамбуле Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ.

В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ общины малочисленных народов - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому признакам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности, промыслов и культуры.

Территориально-соседские общины малочисленных народов - формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих (компактно и (или) дисперсно) на территориях традиционного расселения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами (абзац 5 статьи 1 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ организация и деятельность общин малочисленных народов основываются на принципах: равенства общин малочисленных народов перед законом вне зависимости от видов их деятельности и количества членов общины малочисленных народов; добровольности, равноправия, самоуправления и законности; свободы в определении своей внутренней структуры, форм и методов своей деятельности; гласности.

Деятельность общин носит некоммерческий характер.

Согласно пунктам 1 - 4 статьи 8 указанного Федерального закона общины малочисленных народов организуются на добровольной основе по инициативе лиц, относящихся к малочисленным народам, достигших возраста 18 лет. Воля к вступлению в общину малочисленных народов должна быть выражена в виде письменного заявления или в виде записи в протоколе общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов (собрания уполномоченных представителей малочисленных народов).

Учредителями общин малочисленных народов могут выступать только лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 18 лет. Число учредителей не может быть менее трех.

Учредительными документами общины малочисленных народов являются: учредительный договор; устав.

По решению общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов в члены общины могут приниматься лица, не относящиеся к малочисленным народам, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами малочисленных народов.

Статьей 9 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ предусмотрено, что решения о создании общины малочисленных народов, об утверждении ее устава, о формировании органов управления и органов контроля принимаются на учредительном собрании общины малочисленных народов. На учредительном собрании общины малочисленных народов вправе присутствовать все граждане, проживающие на территории (части территории) соответствующего муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ членство в общине малочисленных народов может быть коллективным (членство семей (родов)) и индивидуальным (членство лиц, относящихся к малочисленным народам).

Индивидуальными членами общины малочисленных народов могут быть лица, относящиеся к малочисленным народам, достигшие возраста 16 лет, ведущие традиционный для этих народов образ жизни, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность и занимающиеся традиционными промыслами.

Права и обязанности членов общины малочисленных народов, порядок и условия вступления в общину и выхода из нее определяются Уставом общины малочисленных народов.

Члены общины малочисленных народов в соответствии с Уставом общины малочисленных народов имеют право на: участие в принятии решений общины; участие в выборах органов управления общины и право быть избранными в эти органы; получение доли из имущества общины или ее компенсации при выходе из общины либо при ее ликвидации; выход из общины; другие права, предусмотренные уставом общины (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ высшим органом управления общины малочисленных народов является общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов.

Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов созывается по мере необходимости, периодичность его проведения определяется уставом. Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов считается полномочным при условии участия в нем не менее половины членов общины, если уставом общины не установлены иные правила.

В Уставе общины малочисленных народов может быть предусмотрен созыв общего собрания (схода) членов общины по требованию не менее одной трети ее членов.

Общее собрание (сход) членов общины малочисленных народов рассматривает все важнейшие вопросы жизнедеятельности общины малочисленных народов.

В исключительной компетенции общего собрания (схода) членов общины малочисленных народов находится, в том числе, избрание правления (совета) общины и его председателя; принятие новых членов; исключение из общины.

В соответствии со статьей 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

К органам управления общины малочисленных народов относятся также правление (совет) общины и председатель правления (совета), избираемые общим собранием общины (статьи 15, 16 Федерального закона от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Родовая община коренных малочисленных народов Севера-долганов «УЭЛЭ» учреждена 01 декабря 2008 года на основании учредительного договора о ее создании, протокола общего собрания учредителей от 01.12.2008 года, на котором принят и утвержден Устав общины, определено ее местонахождение: Республика Саха (Якутия), Анабарский улус, с. Юрюнг-Хая (с последующими внесенными изменениями на основании учредительного договора от 08.08.2010, заключенного гражданами ФИО1, ФИО6, ФИО19 Согласно учредительному договору от 08.08.2010 доли каждого из учредителей в уставном капитале общины составили: ФИО20 - 40%, ФИО6- 10%, ФИО19- 50%. (л.д.10-38 том 1).

05 февраля 2009 года в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица - Родовая община коренных малочисленных народов Севера-долганов «УЭЛЭ».

Из содержания протокола общего собрания № 1 от 19 марта 2009 года следует, что на собрании избран председателем собрания ФИО1, в члены О-ны приняты следующие лица: ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО8, ФИО7, ФИО15, ФИО13, ФИО11, ФИО23, ФИО10, ФИО17, ФИО16, ФИО9, ФИО14 (л.д.3 том 2).

Представленный в суд учредительный договор от 08.08.2010, заключенный с ФИО1, ФИО6, ФИО19 свидетельствует о создании и деятельности родовой общины: полное наименование О-ны - Родовая община коренных малочисленных народов Севера-долганов «УЭЛЭ». Место нахождение О-ны - Республика Саха (Якутия), Анабарский улус, пос. Юрюнг –Хая, ул. Солима, дом 1, кв.1. Община организуется без срока деятельности. Община создана в целях защиты исконной среды обитания, сохранения, возрождения и развития традиционных отраслей хозяйственной деятельности, рационального природопользования. Обеспечения традиционного уклада жизни, культуры и языка, а также сохранения территории расселения и среды обитания местного населения, как главного условия выживания и развития коренных малочисленных народов Севера. Содействия созданию благоприятных условий для решения проблем социально-экономического и культурного возрождения и дальнейшего развития коренных малочисленных народов Севера-долганов, реализация и защита х гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод. Община имеет также своей целью укрепление дружбы, взаимопонимание долганского народа с другими народами.

К основным видам хозяйственной деятельности общины отнесены, как следует из пункта 4 учредительного договора, охота, переработка и реализация охотничьей продукции, рыболовство, переработка и реализация водных биологических ресурсов, собирательство, выделка шкур животных, изготовление национальных сувениров, другие промыслу и ремесла связанные с обработка меха, кожи, кости, поделочных и полудрагоценных камней, приусадебное огородничество, строительство национальных жилищ, животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство), переработка продукции животноводства, разведение зверей, земледелие, добыча и переработка полезных ископаемых для собственных нужд и т.д.

В соответствии с п.5 договора членств в Общине может быть коллективным и индивидуальным. Члены О-ны имеют право выхода из нее. В случае выхода из О-ны, члену О-ны и члена его семьи предоставляется доля из имущества О-ны. Права и обязанности членов О-ны, порядок и условия вступления в Общину и выхода из нее определяются Уставом О-ны (л.д.23-25 том 1).

Протоколом внеочередного общего собрания членов общины от 21.11.2016 избран председателем общего собрания ФИО1. Утверждены изменения в составе учредителей в связи с выходом из состава учредителей О-ны ФИО19 и вступлением ФИО4 и ФИО3 в состав учредителей О-ны, путем заключения учредительного договора в новой редакции. Согласно учредительному договору доли каждого из учредителей в уставном капитале общины составили: ФИО1-20 %, ФИО6 -10 %, ФИО3 50%, ФИО4-20 %. Утвержден Устав в новой редакции в связи со сменой состава учредителей О-ны (л.д.202-203 том 1).

Уставом, утвержденным от 21.11.2016 определены права и обязанности членов Родовой общины коренных малочисленных народов Севера –долганов «Уэлэ», порядок избрания и деятельности органов управления общиной.

Согласно Уставу О-ны, утвержденному общим собранием членов Родовой общины от 21.11.2016, учредителями О-ны являются ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4 (л.д.223-230).

Предусмотрено, что членство общины может быть коллективным (членство семей (родов) и индивидуальным (членство лиц, относящихся к долганам). Члены общины принимаются решением общего собрания членов общины по рекомендации Правления. Воля к вступлению в члены общины излагается в письменной форме (заявление за личной подписью). Члены общины может быть исключен из общины в случае грубого нарушения положений устава. Члены общины имеют право выхода из нее. В случае выхода из общины члену общины и членам его семьи предоставляется доля из имущества общины. При выходе из общины одного или нескольких ее членов и выделении им доли из имущества общины предусматриваться сохранение за вышедшими возможности вести традиционный образ жизни и осуществлять традиционное хозяйствование (п.4.1); члены общины имеют право на участие в принятии решений общины, участие в выборах органов управления общины и право быть избранным в эти органы, получение доли из имущества общины или ее компенсации при выход из общины либо при ее ликвидации, выход из общины, и другие права (п.4.5); Члены общины обязаны соблюдать устав общины (п.4.6); Высшим органом общины является общее собрание членов общины. Общее собрание членов общины считается полномочным при условии участия в нем не менее половины членов общины. Общее собрание членов общины рассматривает все важнейшие вопросы жизнедеятельности общины (п.5.1). В исключительной компетенции общего собрания членов общины находится, в том числе изменение Устава общины, определение порядка приема в состав учредителей участников, членов) общины и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами, образование органов общины и досрочное прекращение их полномочий (п.5.2), По вопросам исключительной компетенции решения принимаются квалифицированным большинством голосов присутствующих членов на собрании, по остальным вопросам-простым большинством. Органом управления общины является Правление общины, избираемое на общем собрании членов общины в составе главы правления общины и двух членов правления общины сроком на 5 (пять) лет. Правление общины организует деятельность общины в перерывах между общими собраниями членов общины и проводит заседания по мере необходимости (п.5.4). В обязанности Правления общины входит прием и рассмотрения заявления граждан, изъявивших желание вступить в общину и рекомендация их к вступлению в общину; иные вопросы не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов общины (п.5.5). Глава правления общины: организует работу правления общины; в период между заседаниями правления общины решает все организационные, производственные и иные вопросы, за исключением тех вопросов, которые отнесены к решению Общего собрания членов О-ны или правления О-ны. Порядок принятия решения Правления все вопросы разрешаются единогласным решением. Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует полный его состав. Допускается отсутствие член правления по уважительной причине, в таком случае его решение принимается в письменном виде в день заседания правления, для чего предварительно направляется список вопросов повестки заседания Правления отсутствующему лицу в разумный срок (л.д.223-230 том 1).

Протоколом внеочередного общего собрания членов общины от 14.07.2017 избран председателем общего собрания ФИО1. Утверждены изменения и внесения указанных изменений в ЕГРЮЛ (л.д.205-206 том 1).

Приказом от <дата> № ФИО1 назначен Главой правления родовой общины (л.д. 22 том 1).

В последующем <дата> в ЕГРЮЛ внесена новая запись под № о регистрации Устава юридического лица в новой редакции, утвержденного решением Общего собрания членов РО «УЭЛЭ» от <дата> (л.д.26-38).

Согласно протоколу общего собрания № от <дата>, собранием в присутствии 13 членов общины, были приняты следующие решения: принять в члены О-ны: ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, включить в состав учредителей ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО29, исключить из состава учредителей О-ны ФИО3 и ФИО4 без права восстановления, по причине несоблюдения положений устава О-ны об осуществлении традиционного хозяйствования и занятости традиционными промыслами долганского народа ( л.д.199-200 том 1).

<дата> МРИ ФНС № 5 по РС (Я) на основании протокола общего собрания О-ны от <дата> произведена государственная запись в ЕГРЮЛ за номером № по регистрации Устава О-ны от 18 января 2021 года (л.д.217-222).

Вступившим в законную силу 22.10.2021 решением Якутского городского суда РС (Я) от 27 августа 2021 года постановлено: решение общего собрания Родовой общины коренных малочисленных народов Севера – ФИО31 «Уэле» оформленное протоколом № от 18 января 2021 года признать недействительным, признать недействительным запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Родовой общины коренных малочисленных народов Севера долганов «УЭЛЭ» от 10 февраля 2021 года, обязать МРИ ФНС № 5 по РС (Я) внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании указанной записи недействительной.

16.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись на основании решения суда о признании недействительной внесения записи.

Таким образом, действующими нормативными и учредительными документами Родовой общины являются: протокол общего собрания № от <дата>, где членами О-ны и членами общего собрания соответственно избраны: ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО8, ФИО7, ФИО15, ФИО13, ФИО11, ФИО23, ФИО10, ФИО17, ФИО16, ФИО9, ФИО14; протокол внеочередного общего собрания членов общины от <дата>, которым утвержден Устав в новой редакции от 21.11.2016. В соответствии с Уставом учредителями О-ны являются ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, председателем общего собрания избран ФИО1; протокол внеочередного общего собрания членов общины от <дата>, согласно которому председателем общего собрания избран ФИО1; приказ от <дата> № о назначении ФИО1 Главой Правления родовой общины.

Между тем <дата> в <адрес> состоялось внеочередное общее собрание Родовая община коренных малочисленных народов Севера –долганов «УЭЛЭ», на собрании присутствовали ФИО3, ФИО4, приглашенные лица: ФИО2 Как следует из текста протокола, отсутствовали ФИО1, ФИО6, всего членов четыре, присутствуют два, что составляет 50% Председателем собрания указан ФИО32, секретарем собрания – ФИО3 Общим собранием приняты решения о прекращении ФИО1 от занимаемой должности Главы правления Родовой общины; принятии в члены общины ФИО2, избрании Главой Правления ФИО2, исключении из списка членов общины ФИО1 (л.д.207-210).

<дата> на основании заявления, поданного ФИО2, представленного им же протокола общего собрания от <дата> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись –ФИО2, который указан как Глава Правления общины, место нахождения общины: Республика Саха (Якутия), Анабарский улус, <...>.

Ответчиками не представлены доказательства соблюдения установленного законом и Уставом общины порядка созыва и проведения общего собрания, решение которого оформлено протоколом от <дата>. Так, уведомление о проведении в городе Якутске внеочередного общего собрания членов общины <дата> и адресованное ФИО1, ФИО6, проживающим в <адрес> (л.д.94-99), суд находит ненадлежащим извещением, поскольку согласно п. 1.8 Устава местонахождение О-ны - <адрес>. Все члены общины, в том числе указанные в Уставе проживают в <адрес>, где и находится Община. Более того, как следует из отчета об отслеживании отправлений, извещение истцу ФИО1 – председателю общего собрания и Главе Правления общины не было доставлено. Как следует из протокола, причина отсутствия членов общины, которым направлялись уведомления, не установлена. Кроме того, в нарушении раздела 5 Устава, собрание проведено неуполномоченными лицами, исключение из числа членов и состава учредителей ФИО1 не конкретизирована, основание не указано, ограничена лишь со ссылкой на п. 4.1 Устава. В тексте уведомления, а также и в протоколе общего собрания от <дата> отсутствует ссылка на редакцию Устава, в котором содержаться обязанности, права и полномочия ФИО3, ФИО4

С учетом изложенного возражения стороны ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО4, ФИО3 суд находит несостоятельными.

Рассматривая настоящий спор по имеющимся в деле доказательствам, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО6 являющиеся учредителями и членами общины, вместе с тем и члены общины ФИО21, ФИО12, ФИО22, ФИО8, ФИО7, ФИО15, ФИО13, ФИО11, ФИО23, ФИО10, ФИО17, ФИО16, ФИО9, ФИО14 не участвовали в собрании в <адрес>, решения которого оформлены протоколом <дата>, протокол собрания подписан ФИО4, ФИО3, ФИО2

Суд признает обоснованными доводы истца ФИО1, являющегося учредителем и членом общины, а также председателем общего собрания, Главой Правления родовой общины о том, что оспариваемым решением затрагиваются его права и законные интересы иных членов общины малочисленных народов Севера, в отношении которых государство проявляет особую заботу.

Принадлежность ФИО1 к коренному малочисленному народу Крайнего Севера сомнению не подвергается.

В силу положений статей 45 (часть 1), 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе судебная защита прав и свобод.

Ценность права на судебную защиту, как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, состоит в том, что, будучи основным и неотчуждаемым правом, оно одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод и предполагает наличие таких конкретных правовых гарантий, которые позволяют реализовать данное право в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости и равенства, на основе состязательности и равноправия сторон судопроизводства (постановления от 18.11.2014 N 30-П, от 18.05.2015 N 10-П, от 15.02.2016 N 3-П, от 12.07.2018 N 31-П, от 23.07.2018 N 35-П), а задачей суда является создание надлежащих условий, которые позволяли бы гражданам, чьи права и свободы оказались нарушенными, добиваться их реальной защиты, используя все не запрещенные законом способы (постановление от 02.07.1998 N 20-П).

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В пункте 103 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" дано разъяснение о том, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункту 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании (пункт 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

На основании статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

При этом, как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Под основами правопорядка в целях применения указанных норм сложившаяся судебная практика понимает фундаментальные правовые начала (принципы), которые обладают высшей императивностью, универсальностью, особой общественной и публичной значимостью, составляют основу построения экономической, политической, правовой системы государства.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в п. 2 Определения КС РФ от 17 февраля 2015 г. N 404-О, положения статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие основания отнесения решений собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, к категории ничтожных, призваны обеспечивать защиту прав и законных интересов как самих участников данного гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятие указанных решений также может порождать правовые последствия, на которые эти решения направлены.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Принцип добросовестности закреплен в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и относится к основным началам гражданского законодательства, тем самым представляя собой основу правопорядка.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания от <дата> ничтожно, поскольку принято при отсутствии необходимого кворума и принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

С учетом изложенного, при установленных судом обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Решение общего собрания Родовой общины коренных малочисленных народов Севера – ФИО31 «УЭЛЭ», оформленное протоколом от <дата> признать недействительным, признать недействительным запись в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении Родовой общины коренных малочисленных народов Севера долганов «УЭЛЭ» от <дата>.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о признании указанной записи недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия), (адрес: 678170, Республика Саха (Якутия), <...>).

Председательствующий С.А. Иванова

Решение изготовлено 21.08.2022