УИД: 59RS0005-01-2023-003509-69

Дело № 2а-3895/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Долгих Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Лузиной М.Н.,

с участием помощника прокурора Поливода Ю.И.,

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав в обоснование требований, что ФИО1, осужден 02.08.2022. Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 186 УК РФ, ч. 1 ст. 186 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 11.04.2019 Благовещенского суда Республики Башкортостан по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.08.2023 по отбытии срока наказания, после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец - ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрет выезда за пределы населённого пункта по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО6, действующий по доверенности, диплом представлен, в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам административного иска.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, после освобождения намерен работать, содержать супругу и малолетнего ребенка, в связи с чем, полагает что запрет выезда будут препятствовать выполнению работы за пределами места жительства, просил в установлении данного административного ограничения отказать.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению за исключением установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы населённого пункта по месту жительства, который считает в настоящее время излишним, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 02.08.2022 Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по ч. 1 ст. 186 УК РФ, ч. 1 ст. 186 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 11.04.2019 Благовещенского суда Республики Башкортостан по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 18.08.2023 в связи с отбытием срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания в местах лишения свободы неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет не снятые и не погашенные взыскания, поощрений не имеет. По прибытию в учреждение трудоустроен подсобным рабочим 2 разряда на участок № 2, с 31.12.2022 уволен по ст. 103 ТК РФ. Распорядок дня не соблюдает. С представителями администрации не вежлив, допускает пререкания. Взаимоотношения в коллективе осужденных поддерживает с лицами отрицательной направленности. Свой внешний вид и спальное место содержит в не удовлетворительном состоянии.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 13.04.2023 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, на основании исследованных представленных доказательств судом установлено, что ФИО1, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, где он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом указанных обстоятельств и взаимосвязанных положений п.1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд считает, что требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

При установлении срока административного суд руководствуется следующим.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора, суд учитывает, что ФИО1 осужден и отбывание наказание, за преступления, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесены законом к категорий тяжких, судимость за которые в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Суд считает, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 закона об административном надзоре, что срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Калининским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан от 02.08.2022.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанных положений закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно с административным надзором в отношении административного ответчика подлежат установлению административные ограничения, перечень которых определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В силу положений ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера, обстоятельств и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, и сведений, характеризующих личность ФИО1 в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

При этом суд исходит из того, что указанное административное ограничение будет являться на данном этапе достаточным для достижения целей административного надзора.

Установление административного надзора с указанным выше ограничением, не ухудшает положение административного ответчика ФИО1, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Относительно установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории населённого пункта по месту жительства суд приходит к выводу, что оснований для установления данного ограничения, а также иных перечисленных в статье 4 Закона об административном надзоре административных ограничений на данный момент суд не усматривает, поскольку данных, указывающих на то, что иные заявленные указанные ограничения будут способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, исходя из характера и степени опасности совершенного преступления, личности ФИО1, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись:

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих

Секретарь: