УИД: 61RS0019-01-2023-004031-39
Дело № 2-3777/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2023 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Краснобаевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на недвижимое имущество
установил:
Истец обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что она является законным владельцем нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес>
В период времени 1985-1986 года выполнялось строительство вышеуказанного гаража. На основании решения гаражной комиссии (протокол от <дата> №) управление архитектуры и градостроительства разрешило истцу пользование вышеуказанным гаражом, что подтверждается письменным уведомлением УАиГ Администрации города Новочеркасска РО от <дата> №.
Однако, акт Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию гаража, утвержденный Администрацией г.Новочеркасска Ростовской области так и не был оформлен. Как и было отказано Истцу в сохранении и вводе в эксплуатацию спорного гаража, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается Письмом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска Ростовской области от <дата> №.
Вместе с этим земельный участок под спорным гаражом находится у истца в аренде, что подтверждается Договором аренды земельного участка от <дата> №.
Согласно заключению специалиста ФИО2 от <дата> № нежилое здание общей площадью 41,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в р-не <адрес> полной мере соответствует строительным, градостроительным, экологическим, противопожарным, а также санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам.
Конструктивные характеристики объекта, а также состав инженерного оборудования не противоречат требованиям к объемно-планировочным и конструктивным решениям зданий, предназначенных для хранения автотранспортных средств.
Основания и несущие конструкции здания исключают возможность разрушений или повреждений конструкций и недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации.
Вместе с тем конструктивные характеристики объекта капитального строительства не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными регламентами.
На основании изложенного специалист рекомендовал сохранить нежилое здание, гараж, общей площадью 41,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в р-не <адрес>.
Просила суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, гараж, общей площадью 41,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в р-не <адрес>.
Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель ответчика КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что на основании решения гаражной комиссии (протокол от <дата> №) и разрешения УАиГ на пользование гаража от <дата> №, управлением архитектуры и градостроительства ФИО1 выдано разрешение на пользование железобетонным гаражом размером 3,5 х 6,2 м. ранее построенный в районе <адрес>.
Указанным гаражом истец владеет и пользуется по настоящее время, несет бремя содержания, а также оплачивает все необходимые взносы.
Постановлением мэра города Новочеркасска от <дата> № ФИО1 передан в аренду земельный участок под гараж площадью 44 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в р-не <адрес>.
Между ФИО1 и КУМИ Администрацией г. Новочеркасска был заключен договор аренды земельного участка № от <дата> по адресу: <адрес>, в р-не <адрес>.
Согласно сведениям технического паспорта от <дата> составленного МУП ЦТИ г. Новочеркасска Ростовской области нежилое здание литера «П» имеет 2 этажа, в том числе 1-подземный, общей площадью 41,0 кв.м.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
В соответствии с пунктом 9 «Обзора судебной практики по делам связанным с самовольным строительством» Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2022 следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления №10/22).
Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
Согласно заключению специалиста ФИО2 от <дата> конструктивно-планировочное решение нежилого здания, общей площадью 41 кв.м., количество этажей-2, в том числе 1-подземный, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> лит. П, на момент исследования не противоречит требованиям строительных норм и правил, предусмотренных в СП 13-102- 2003, СП 1 18.13330.2012, СП 30.13330.2012, СП 60.13330.2012, СП 17.13330.201 1, а также требованиям пожарной безопасности, предусмотренных ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 2.13130.2012 и СП 1.13130.2009.
Нежилое здание, общей площадью 41 кв.м., количество этажей-2, в том числе 1-подземный, расположенного по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям действующих строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, обеспечивающих безопасность, не нарушая чьих-либо интересов и не создавая угрозу здоровью и жизни граждан, и, следовательно, дальнейшая эксплуатация нежилого здания, общей площадью 41 кв.м., возможна.
Истец обращалась с заявлением в УАиГ Администрации г. Новочеркасска о сохранении нежилого здания (гараж) литера «П» расположенного на земельном участке в районе <адрес> в <адрес>, ответом УАиГ Администрации <адрес> отказало в удовлетворении обращения.
Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.
Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на указанный гараж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 <данные изъяты>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 41,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в р-не <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2023 года