Дело №

УИД 05RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 сентября 2025 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Азизовой Д.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ДМ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ДС к МГ и участковой избирательной комиссии № с полномочиями МИК о признании незаконным решения избирательной комиссии о регистрации кандидата,

установил:

ДС обратился в суд с административным исковым заявлением к МГ и УИК № с полномочиями МИК о признании незаконным решения УИК № от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации МГ кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Карамахинский», а также об отказе в регистрации МГ в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов МО «сельсовет Карамахинский».

Исковые требования мотивированы тем, что основанием для принятия упомянутого решения, как указано в преамбуле, является определение Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7528/2025. Исходя из резолютивной части определения Верховного суда РД на УИК № возложена обязанность повторного рассмотрения заявления МГ, не регистрации, а именно повторного рассмотрения.

Также в обоснование доводов указывает, что дата голосования на выборы в собрание депутатов установлена в единый день голосования - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ст.44 Закона Республики Дагестан избирательная комиссия обязана не позднее чем за 40 дней до дня голосования проверить документы кандидата и принять решение о его регистрации или об отказе в регистрации. Полагает, что регистрация кандидата МГ произведена избирательной комиссией в нарушение установленных сроков.

В соответствии с п.5 ст. 240 КАС РФ, административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано не позднее, чем за 8 дней, до дня голосования.

Решение о регистрации кандидата МГ принято ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, дающего истцу возможность обжаловать указанное решение и фактически лишая его права на судебную защиту.

Кроме того, административный истец ходатайствует о направлении запроса в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности п. 5 ст. 240 КАС РФ и о применении мер предварительной защиты в виде приостановления действия оспариваемого решения и запрета на включение административного ответчика МГ в избирательные бюллетени.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение УИК № от ДД.ММ.ГГГГ за № о регистрации МГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отказать МГ, 27.07.1957года рождения в регистрации в качестве кандидата в собрание депутатов МР «Сельсовет Карамахинский».

В возражении на административное исковое заявление председатель Территориальной избирательной комиссии <адрес> ДБ, полагая административное исковое заявление необоснованным, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Административный истец ДС в судебное заседание не явился. Направил в суд ходатайство в котором просил отложить рассмотрение иска на 15.09.2025г., в качестве причины неявки указал, что находится в <адрес> на рассмотрении кассационной жалобы.

Административный ответчик - участковая избирательная комиссия № с полномочиями МИК в суд своего представителя не направила. Председатель УИК № М,А направил в суд ходатайство в котором просит суд рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении административных исковых требований ДС

Административный ответчик МГ в судебное заседание не явился.

До начала судебного заседания в адрес суда поступило возражение на административное исковое заявление от председателя ТИК <адрес> ДБ, в котором содержится просьба об отказе в удовлетворении искового заявления со ссылкой на то, что административным истцом нарушен срок подачи административного искового заявления об отмене регистрации кандидата.

Председатель ТИК <адрес> ДБ в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска ДС.

Учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, которые судом извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее-КАС РФ) предусмотрено право кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, обращаться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу (пункт 7.1 статьи 75, пункты 6, 6.1 статьи 76 Закона N 67-ФЗ, часть 10 статьи 239 КАС РФ).

В соответствии с ч.4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения.

При этом в силу положений ч.5 ст.240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

Согласно п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано не позднее чем за восемь дней до дня голосования (до первого дня голосования). С учетом этого, если день (первый день) голосования установлен десятого числа месяца, то последним днем подачи такого административного искового заявления будет первое число данного месяца (ч.5 ст.240 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что решением УИК № с полномочиями МИК МО «Сельсовет Карамахинский» № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДС зарегистрирован кандидатом в депутаты сельского Собрания МО «сельсовет Карамахинский» по единому многомандатному мажоритарному избирательному округу, выдвинут от политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ».

В судебном заседании установлено, что решением Буйнакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МГ к УИК № с полномочиями МИК МО «сельсовет Карамахинский» о признании незаконным решения избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации кандидата в депутаты сельского собрания МО «сельсовет Карамахинский», обязании зарегистрировать МГ в качестве кандидата в депутаты сельского собрания МО «сельсовет Карамахинский», оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Решение Буйнакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании незаконным решения Участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе МГ в регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Карамахинский» <адрес> Республики Дагестан восьмого созыва по единому многомандатному мажоритарному избирательному округу, - отменить.

Принять в отмененной части новое решение об удовлетворении административных исковых требований МГ, которым признать незаконным решение Участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации МГ в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Карамахинский» <адрес> Республики Дагестан восьмого созыва по единому многомандатному мажоритарному избирательному округу.

Обязать Участковую избирательную комиссию избирательного участка № повторно рассмотреть заявление МГ о регистрации в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования сельского поселения «сельсовет «Карамахинский» <адрес> Республики Дагестан восьмого созыва по единому многомандатному мажоритарному избирательному округу».

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение № о регистрации МГ кандидатом в депутаты Собрания муниципального образования «сельсовет Карамахинский» восьмого созыва» УИК № с полномочиями МИК МО «Сельсовет Карамахинский» принято на основании вышеуказанного апелляционного определения Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7528/2025.

Оспариваемое административным истцом ДС решение УИК № с полномочиями МИК МО «сельсовет Карамахинский» за № о регистрации кандидата МГ принято ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.5 ст.240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

Кандидат в депутаты ДС с административным иском на указанное решение УИК обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в нарушение установленного ч.5 ст.240 КАС РФ срока обращения в суд.

Согласно ч.7 ст. 240 КАС РФ сроки, указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи, не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

В силу положений ч.10 ст. 240 КАС РФ пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», независимо от причин пропуска не подлежат восстановлению сроки обращения в суд с административными исковыми заявлениями в том числе - об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

При установлении факта пропуска сроков, которые не подлежат восстановлению суд, исходя из положений части 10 статьи 240 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска в предварительном судебном заседании или в судебном заседании с указанием в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, исходя из положений части 2 статьи 92 КАС РФ сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле о защите избирательных прав, исчисляются в календарных днях.

С учетом этого административный иск, апелляционные (частная) жалоба, представление по названным выше делам считаются поданными в срок при условии их поступления в соответствующий суд не позднее последнего календарного дня его истечения, независимо от того, выпадает он на выходной или нерабочий день, а также вне зависимости от времени подачи документов через организацию почтовой связи.

Кроме того, истцом не указано, в чем усматривается нарушение его субъективных прав оспариваемым им решением о регистрации другого кандидата в депутаты собрания МО, тогда как в развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175- 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ДС к участковой избирательной комиссии № с полномочиями МИК МО «Сельсовет Карамахинский» о признании незаконным решения УИК № от 08.09.2025г. № о регистрации МГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кандидатом в депутаты собрания МО «сельсовет Карамахинский» и отказе МГ, 27.07.1957года рождения в его регистрации кандидатом в депутаты собрания МО «сельсовет Карамахинский» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение пяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Азизова Д.М.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.