Дело № 2а-433/2022

УИД 18RS0026-01-2022-000618-05

Решение

Именем Российской Федерации

с. Селты 28 июля 2022 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Микрюкова О.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к неустановленному ответчику о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Селтинского района Удмуртской Республики обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в сети «Интернет» на сайте https://rul.spravhouse.com/spravka-dlya-raboty-dlya-inostrannyh-grazhdan/, размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, а именно в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, размещена информация о возможности и способах приобретения справок для работы иностранным гражданам, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. На странице данного сайта отражены контакты, адреса электронной почты, по которой можно заказать справку «онлайн», цена справки -1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих законов.

Установить административного ответчика – собственника или владельца сайта для привлечения его к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика не представляется возможным.

Правовое обоснование иска – ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), ст. 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ст. 327 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), ст. ст. 4, 5 Федеральный Закон РФ от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» (деле - Федеральный Закон РФ №323 -ФЗ), ст. ст. 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ, Закон об информации).

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело без его участия, просил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик по делу не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия и не возражает против рассмотрения дела в упрощенном производстве.

На основании п.2 ч. 1 ст.291, ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощённого (письменного) производства.

Из исследованных материалов дела установлено следующее.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ №323-ФЗ основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи, ответственность должностных лиц медицинских организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ст. 5 Федерального Закона РФ №323-ФЗ мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность заказа медицинских справок, выдача указанных документов осуществляется исключительно медицинским учреждением после прохождения соответствующего медицинского осмотра.

На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность (ст. 19.23 КоАП РФ – подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт), так и уголовная ответственность (ст.327 УК РФ- подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В суд представлен скриншот страницы с сайта с доменным именем https://rul.spravhouse.com/spravka-dlya-raboty-dlya-inostrannyh-grazhdan/, согласно которому любому обратившемуся на сайт пользователю, без ограничений и дополнительной регистрации предлагается информация возможности и способах приобретения справок для работы иностранным гражданам. Данный сайт не содержит ограничения для копирования и распространения информации, размещенной на сайте.

Таким образом, пользователю предлагается приобрести информацию о способах приобретения справок для работы иностранным гражданам.

В соответствии со ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, информация, опубликованная на сайте с доменным именем https://rul.spravhouse.com/spravka-dlya-raboty-dlya-inostrannyh-grazhdan/, с предложениями о способах приобретения справок для работы иностранным гражданам, противоречит действующему законодательству и подлежит запрещению.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На момент рассмотрения дела, по сведениям Роскомнадзора, сайт с доменным именем https://rul.spravhouse.com/spravka-dlya-raboty-dlya-inostrannyh-grazhdan/, в реестре не значится.

Соответственно требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 265.4 КАС РФ, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением данного административного дела не подлежат распределению судом.

В соответствии ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://rul.spravhouse.com/spravka-dlya-raboty-dlya-inostrannyh-grazhdan/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья Микрюков О.В.

Копия верна _________________ судья Микрюков О.В.

_________________ секретарь Алексеева О.В.