Дело № 2а-391/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 13 января 2023 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Ламбиной А,

с участием прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Енисейский» ГУ МВД России по Красноярскому краю (далее - МО МВД России «Енисейский») в лице начальника ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока; имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования Енисейский район Красноярского края.

Решениями Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика дополнены ограничения в виде обязательной явки 2, затем 3 и 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 до 06:00 часов.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не работает, злоупотребляет спиртными напитками, состоит под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ. В течение срока административного надзора с ФИО1 проводилась профилактическая работа, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует; неоднократно посещался по месту жительства участковым уполномоченным.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ с назначением в каждом случае наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ с назначением в каждом случае наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ четырежды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ с назначением в каждом случае наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явился, в представленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился; в представленном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал на полное признание заявленных в отношении него административных исковых требований.

Поскольку явка представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ и п. 11 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Колмаковой Т.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (в ред. от 01.10.2019 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (подп. 1 ч. 1 ст. 1 Закона).

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнею лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 1 п. 1); преступления при рецидиве преступлений (ч. 2 п.2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч.3 п.1); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 4 п. 1).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, приговором Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания; ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Енисейский». Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость не погашена. Срок погашения судимости по преступлениям данной категории заканчивается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования Енисейский район Красноярского края.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные ранее решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Енисейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21:00 до 06:00 часов.

Из представленных в материалы дела сведений об административных правонарушениях следует, что после установления административного надзора с ограничениями, с учетом внесенных последних дополнений, ФИО1 продолжает систематически совершать административные правонарушения.

Так, в связи с не явкой на регистрацию согласно утвержденному графику, отсутствием в ночное время по месту жительства (за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановлениями мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 5 суток; ДД.ММ.ГГГГ - дважды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением в каждом случае наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; ДД.ММ.ГГГГ трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением в каждом случае наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток; ДД.ММ.ГГГГ четырежды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24. КоАП РФ с назначением в каждом случае наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток. Факт допущенных нарушений не оспаривался ответчиком.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП МО МВД России «Енисейский» следует, что ответчик ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом ограничения, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности; состоит на учете как лицо, находящееся под административным надзором.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая характер совершенных ФИО1 преступлений, степень их общественной опасности, данные о личности административного ответчика, образе его жизни, принимая во внимание обстоятельства допущенных им нарушений как поднадзорным лицом, связанных, в том числе, с неоднократным несоблюдением установленных административных ограничений, принимая во внимание, что ранее установленные с целью исправления поднадзорного лица дополнительные ограничения результатов не дают, в целях предупреждения дальнейшего совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание также признание ответчиком заявленных требований, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что по мнению суда, будет соответствовать цели защиты государственных и общественных интересов, в том числе интересов общественной безопасности, и отвечать задачам административного надзора.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решениями Енисейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко