№
№ 2-2378/2022
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Верхняя Пышма 04 октября 2022 года
Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бирюковой М.Ю.,
при помощнике судьи Давыдовой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Облкоммунэнерго» к ФИО1 о расторжении договора.
установил:
АО «Облкоммунэнерго» обратилось к ФИО1 о расторжении договора №-ЛК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 02.06.2022. В обоснование заявленных требований указано, что между истцом и ответчиком 02.06.2022 заключен договор №-ЛК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ����������������������������������������������������������������������������По условиям договора истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к объектам электросетевого хозяйства истца, а ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. В соответствии с п. 4 договора он заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем счета (п. 103 Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об осуществлении технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»). Ответчику был выставлен счет №-ЛК/1 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик оплатил счет в полном объеме, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с техническими условиями № №-ЛК истцу необходимо осуществить следующие мероприятия по технологическому присоединению: - работы по усилению
В соответствии с п. 4 договора он заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем счета (п. 103 Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об осуществлении технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»).
Ответчику был выставлен счет №-ЛК/1 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик оплатил счет в полном объеме, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническими условиями № №-ЛК истцу необходимо осуществить следующие мероприятия по технологическому присоединению:
- работы по усилению существующей сети: реконструкция РУ-0,4 кВ (при необходимости).
- работы по строительству новых электросетевых объектов: кабельные линии прокладываемые путем горизонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50 до 100 квадратных мм включительно, с одной трубой в скважине; воздушные линии на железобетонных опорах изолированным алюминиевым проводом сечением от 50 до 100 квадратных мм включительно одноцепные; средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазные прямого включения.
Согласно письму ГКУ СО «Березовское лесничество от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии со сведениями государственного лесного реестра границы испрашиваемого земельного (лесного) участка под размещение линейного объекта, расположены в защитных лесах, категория - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), в квартале 52 (выделы 3, 4, 19). Квартал 52 относится к особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) - государственный ландшафтный природный заказник областного значения «Озеро Исетское с окружающими лесами» (далее - Заказник).
По сведениям Единого государственного реестра надвижимости, вся территория вокруг объекта заявителя, для которого необходимо осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, расположена в границах земельного участка а с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования № с категорией земель: земли лесного в связи с фонда, этим альтернативные варианты прохождения трассы (не пересекая земли лесного фонда и ООПТ) отсутствуют.
Кроме того, испрашиваемая территория плотно покрыта спелыми и перестойными лесными насаждениями, таким образом перед началом строительно – монтажных работ необходимо произвести вырубку таких насаждений.
Однако в соответствии с Положением о государственном ландшафтном природном заказнике областного значения «Озеро Исетское с окружающими лесами», утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, строительство зданий, сооружений и прочих коммуникаций, за исключением реконструкции и обслуживания действующих промышленных объектов, зданий, сооружений, автомобильных дорого и строительства объектов, направленных на обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов д. Коптяки и д. Мурзинка, подтверждённых угроз лесных пожаров, а также рубка спелых и перестойных насаждений (за исключением выборочных рубок и рубок ухода) не допускается.
Таким образом, о невозможности строительства линии электропередачи АО «Облкоммунэнерго» стало известно только в процессе исполнения договора, заключение которого для сетевой организации обязательно, ни одна из сторон договора за вышеназванные условия не отвечает, а иная возможность исполнения договора отсутствует.
В связи с подготовкой договора у истца возникли фактические расходы, связанные с подготовкой и выдачей технических условий для заявителя. Сумма фактических затрат определена согласно сметно – финансовому расчету на 2022 год и составляет 5 518 рублей, в том числе НДС 20%.
На основании изложенного истец просит расторгнуть договор №-ЛК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между АО «Облкоммунэнерго» и ФИО1; взыскать с ФИО1 фактические расходы в размере 5 518 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом требований ч.3, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела была извещена заблаговременно и надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением по известному суду адресу: а также публично путем заблаговременного размещения информации на официальном интернет- сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Извещение ответчика подтверждается телефонограммой от 30.09.2022 имеющейся в материалах дела, а также же отчетом об отслеживании отправления с сайта Почта России, согласно которого письмо возвращено отправителю по истечении срока хранения после неудачной попытки вручения адресату.
С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.
Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Облкоммунэнерго» и ФИО1 заключен договор №-ЛК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† По условиям договора истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к объектам электросетевого хозяйства истца, а ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. В соответствии с п. 4 договора он заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем счета (п. 103 Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об осуществлении технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйств
По условиям договора истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика к объектам электросетевого хозяйства истца, а ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.
В соответствии с п. 4 договора он заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем счета (п. 103 Постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об осуществлении технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»).
Ответчику был выставлен счет №-ЛК/1 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик оплатил счет в полном объеме, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническими условиями № №-ЛК истцу необходимо осуществить следующие мероприятия по технологическому присоединению:
- работы по усилению существующей сети: реконструкция РУ-0,4 кВ (при необходимости).
- работы по строительству новых электросетевых объектов: кабельные линии прокладываемые путем горизонтального наклонного бурения, многожильные с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода от 50 до 100 квадратных мм включительно, с одной трубой в скважине; воздушные линии на железобетонных опорах изолированным алюминиевым проводом сечением от 50 до 100 квадратных мм включительно одноцепные; средства коммерческого учета электрической энергии (мощности) трехфазные прямого включения.
Согласно письму ГКУ СО «Березовское лесничество от ДД.ММ.ГГГГ №и в соответствии со сведениями государственного лесного реестра границы испрашиваемого земельного (лесного) участка под размещение линейного объекта, расположены в защитных лесах, категория - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах), в квартале 52 (выделы 3, 4, 19). Квартал 52 относится к особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) - государственный ландшафтный природный заказник областного значения «Озеро Исетское с окружающими лесами» (далее - Заказник).
По сведениям Единого государственного реестра надвижимости, вся территория вокруг объекта заявителя, для которого необходимо осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, расположена в границах земельного участка, а с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования № с категорией земель: земли лесного в связи с фонда, этим альтернативные варианты прохождения трассы (не пересекая земли лесного фонда и ООПТ) отсутствуют.
Кроме того, испрашиваемая территория плотно покрыта спелыми и перестойными лесными насаждениями, таким образом перед началом строительно – монтажных работ необходимо произвести вырубку таких насаждений.
Однако в соответствии с Положением о государственном ландшафтном природном заказнике областного значения «Озеро Исетское с окружающими лесами», утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, строительство зданий, сооружений и прочих коммуникаций, за исключением реконструкции и обслуживания действующих промышленных объектов, зданий, сооружений, автомобильных дорого и строительства объектов, направленных на обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов д. Коптяки и д. Мурзинка, подтверждённых угроз лесных пожаров, а также рубка спелых и перестойных насаждений (за исключением выборочных рубок и рубок ухода) не допускается.
Разрешая исковые требования АО «Облкоммунэнерго» о расторжении договора №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд исходил из следующего.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.
Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее -энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 3 Правил установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил (в том числе заявителями - физическими лицами в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В п. 6 Правил также предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключенному между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
По смыслу приведенных норм на сетевую организацию возложена обязанность по заключению с любым обратившимся к нейзаявителем -физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, используемых для бытовых нужд, договора на технологическое присоединение независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического заявителя, а также осуществление такого присоединения на дату обращения заявителя, а также осуществление мероприятий для обеспечения возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств таких лиц, в том числе строительство новых линий электропередач.
Поскольку заключение договора и выполнение в отношении энергопринимающих устройств заявителей мероприятий по технологическому присоединению для сетевой организации является обязательным, в случае выявления объективной невозможности исполнения договора по независящим от воли сторон обстоятельствам прекращение указанного обязательства по правилам статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключается.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
Как следует из пояснений представителя истца, и письменных доказательств, договор №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, подлежит расторжению, в связи с невозможностью строительства линейного объекта в границах государственного ландшафтного природного заказника областного значения «Озеро Исетское с окружающими лесами», а также в связи с невозможностью изменения его границ. И поскольку о невозможности строительства линии электропередачи АО «Облкоммунэнерго» стало известно только в процессе исполнения Договора, заключение которого для сетевой организации обязательно, ни одна из сторон договора за вышеназванные обстоятельства не отвечает, а иная возможность исполнения договора отсутствует.
С целью урегулирования спора в досудебном порядке АО «Облкоммунэнерго» направило в адрес ФИО1 соглашение о расторжении договора №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, которое было оставлено без ответа.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Облкоммунэнерго» в суд с настоящим иском.
Согласно положениям ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и договором.
В соответствии с п. 1 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с п. 2 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Согласно п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом из материалов дела установлено, что АО «Облкоммунэнерго» предприняло все возможные меры для осуществления технологического присоединения дома ответчика к электрическим сетям и исследовало все существующие возможности технологического присоединения объекта к электрическим сетям, однако в процессе исполнения вышеприведенного договора об осуществлении технологического присоединения выявлено отсутствие технической возможности осуществить присоединение объекта, принадлежащего ответчику, к электрическим сетям на предусмотренных им условиях.
Доказательств наличия иных способов осуществления технологического присоединения, наличия такой возможности, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.
При принятии решения по данному гражданскому делу, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная представлять свои возражения относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду таких возражений, и их доказательств, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.
В силу п. 31 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в целях проверки обоснованности установления сетевой организацией факта отсутствия технической возможности по критериям, указанным в подпунктах "а" - "г" пункта 28 настоящих Правил, заявитель вправе обратиться в орган федерального государственного энергетического надзора для получения заключения о наличии (отсутствии) технической возможности технологического присоединения сетевой организацией.
Стороны имели право на заявление ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы с целью установления технической возможности технологического присоединения объекта, принадлежащего ответчику, к иным электрическим сетям, поскольку данный вопрос является юридически значимым для разрешения спора по существу.
Поскольку ответчик, несмотря на надлежащее извещение, в судебное заседание не явился, своих возражений, относительно предъявленных к нему исковых требований и доказательств таким возражениям не представил, доказательства, представленные истцом, не оспорил и не опроверг, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца в исковом заявлении, и представленными им доказательствами, оценка которым дана в соответствии с ч.ч.3,5 ст.67, ч.ч.1,2 ст.71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.
Вместе с тем, суд полагает возможным указать, что ответчик не лишен права в дальнейшем обратиться с заявлением об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям к АО «Облкоммунэнерго» на иных, чем установлено оспариваемым договором условиях, либо к иному лицу – владельцу электрических сетей, к которым возможно такое присоединение.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
При этом сам факт заключения договора не указывает на то, что договор может быть исполнен, так как только после его заключения сетевая организация начинает осуществлять мероприятия, необходимые для технологического присоединения заявителя к электросетям.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года 3 281-О, та или иная коммерческая организация как сторона публичного договора при отсутствии возможности исполнить свои обязательства, в том числе вследствие существенного изменения обстоятельств, не может быть лишена с учетом положений ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ права на защиту своих интересов посредством требования расторжения публичного договора.
Суд соглашается с доводами истца о невозможности исполнения по договору в силу объективных причин, не зависящих от обязанной стороны, которые последняя не может преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота.
В соответствии с п. 22 договора №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания Сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение Сторонами обязательств по настоящему договору.
В связи с установленными обстоятельствами по делу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных АО «Облкоммунэнерго» исковых требований о расторжении договора №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика фактических расходов согласно сметно – финансовому расчету на 2022 год в размере 5 518 рублей том числе НДС 20%, связанных с подготовкой и выдачей технических условий для заявителя, суд исходит из следующего.
Истцом заявлено о расторжении договора, в связи с невозможностью его исполнения.
По смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса РФ основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков являются доказанность факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия убытков и причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, а также размера убытков.
Суд приходит к выводу о том, что необходимый состав для взыскания убытков в данном случае отсутствует, поскольку истцом не доказано наличие причинной связи между заявленными расходами и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору, поскольку данные расходы были бы понесены им и в случае надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору.
Согласно абз. 4 п. 2 ст. 23.2 Федерального закона N 35-ФЗ затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения.
Затраты сетевой организации, понесенные ею в рамках исполнения договора об осуществлении технологического присоединения являются, по сути, затратами на развитие собственных основных средств истца.
Разрешая настоящий спор, суд также исходил из того, что из подлежащих применению норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не следует обязанность заказчика в случае прекращения договора оплатить расходы исполнителя, превышающие стоимость мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную с применением регулируемой ставки тарифа, что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, содержащем указания на то, что расходы, подлежащие возмещению сетевой компании со стороны заказчика, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.
Ответчику был выставлен счет №-ЛК/1 от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик оплатил счет в полном объеме, согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенным, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца затрат, понесенных в связи с исполнением своих обязательств по договору технологического присоединения №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ в качестве убытков в размере 5 518 рублей не имеется.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере в размере 6 000 рублей, уплаченных по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Акционерного общества «Облкоммунэнерго» к ФИО1 о расторжении договора, - удовлетворить частично.
Расторгнуть договор №-ЛК от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим заключенный между АО «Облкоммунэнерго» и ФИО1.
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) пользу Акционерного общества «Облкоммунэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья М.Ю. Бирюкова.