Решение по делу № 2А-10252/2022 от 15.12.2022 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-10252/2022

УИД: 52RS0005-01-2022-011256-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при секретаре судебного заседания Пискунове М.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО1, представителя административного ответчика учредителя сетевого издания «Живём в Сибири» - ООО «Оптимедиа» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «Живём в Сибири» - ООО «Оптимедиа» о признании регистрации сетевого издания недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к учредителю сетевого издания «Живём в Сибири» - ООО «Оптимедиа» о признании регистрации сетевого издания «Живём в Сибири» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ) недействительной.

В обоснование иска указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) было зарегистрировано средство массовой информации форма распространения – сетевого издания «Живём в Сибири», в подтверждение данного факта указанная информация была внесена в единый общероссийский реестр средств массовой информации под регистрационным номером №.

В ходе проведенного наблюдения административным истцом установлено, что право приступить к производству продукции СМИ сетевого издания «Живём в Сибири» в течение одного года с момента регистрации СМИ учредителем либо редакцией не используется. Последняя публикация редакции сетевого издания «Живём в Сибири» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» датирована ДД.ММ.ГГГГ при заявленной ежедневной периодичности: https://liveinsiberia.ru/news/?PAGEN_2=3. По данным сервиса сайта REG.RU домен «liveinsiberia.ru», принадлежащий согласно выписке и реестра СМИ сетевого издания «Живём в Сибири», занят.

Учредитель СМИ сетевого издания «Живём в Сибири» - ООО «Оптимедиа» (ИНН №) юридическое лицо РФ. Директор ФИО3 (адрес: <адрес>).

Адрес редакции сетевого издания «Живём в Сибири» в регистрационном деле: <адрес>.

Форма периодического распространения – сетевое издание, язык - русский, английский тематика СМИ «Живём в Сибири», заявленная при регистрации – информационная, территория распространения – Российская Федерация, зарубежные страны, периодичность – ежедневно, объем – 200 гб, доменное имя – «liveinsiberia.ru» (на период проведения планового систематического наблюдения – домен занят)

Документы на внесение изменений в запись о регистрации, а также смены доменного имени сайта в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» СМИ в регистрирующий орган не поступали, уведомление о приостановлении (прекращении) деятельности СМИ сетевого издания «Живём в Сибири» в регистрирующий орган не поступало. Данные обстоятельства также подтверждают неосуществление учредителем СМИ деятельности по производству и распространению сетевого издания «Живём в Сибири».

В судебном заседании представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика учредителя сетевого издания «Живём в Сибири» - ООО «Оптимедиа» ФИО2 в ходе судебного заседания представила заявление о признании административных исковых требований.

Суд, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2).

В самом Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» отсутствует понятие «выход в свет». Статьей 26 данного Закона о СМИ установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет», под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из системного толкования положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - сетевого издания) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций была внесена запись о регистрации сетевого издания «Живём в Сибири» под регистрационным номером серия №.

Также в ходе рассмотрения дела установлено: право приступить к производству продукции СМИ с течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ учредителем либо редакцией не используется.

Также, последняя публикация редакции сетевого издания «Живём в Сибири» в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» датирована ДД.ММ.ГГГГ при заявленной ежедневной периодичности: https://liveinsiberia.ru/news/?PAGEN_2=3. По данным сервиса сайта REG.RU домен «liveinsiberia.ru», принадлежащий согласно выписке и реестра СМИ сетевого издания «Живём в Сибири», занят.

Адрес редакции сетевого издания «Живём в Сибири» в регистрационном деле: <адрес>.

Данные обстоятельства также подтверждают неосуществление учредителем СМИ деятельности по производству и распространению сетевого издания «Живём в Сибири».

Филиалом ФГУП «ГРЧЦ ЦФО» в Приволжском Федеральном округе проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствам массовой информации в отношении сетевого издания «Живём в Сибири» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ), по результатам которой дано заключение о том, что в ходе проведения проверки выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Живём в Сибири» более одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации СМИ и (или) последнего выхода в свет СМИ.

По результатам проведенного систематического наблюдения в отношении СМИ «Живём в Сибири» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу признала необходимым инициировать процедуру признания регистрации данного СМИ недействительной.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт публикации редакции сетевого издания «Живём в Сибири» с ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом признания административным ответчиком исковых требований, а также учитывая невыход в свет СМИ сетевого издания «Живём в Сибири» более одного года, что является основанием для признания недействительной регистрации средства массовой информации сетевого издания «Живём в Сибири».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию сетевого издания «Живём в Сибири» (свидетельство о регистрации серия № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Ю.В.Кучерова