Дело № 2-242/2022

УИД 80RS0002-01-2022-000747-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 19 сентября 2022 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

с участием представителя истца администрации городского поселения «Могойтуй» ФИО1,

представителя ответчика Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Могойтуй» к Фонду поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» о ликвидации фонда,

установил:

Администрация городского поседения «Могойтуй» обратилась в Могойтуйский районный суд, с вышеуказанным исковым заявлением мотивировав тем, что Администрация городского поселения «Могойтуй» в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от за № № является одним из учредителей Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй». Поэтому администрация городского поселения «Могойтуй» является заинтересованным лицом в ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» (ФПМП ГП «Могойтуй»). Целью ФПМП ГП «Могойтуй» согласно п.2.1 устава Фонда заявлено содействие развитию малого предпринимательства, в том числе посредством участия в реализации мероприятий муниципальных программ в сфере развития субъектов малого предпринимательства на территории городского поселения «Могойтуй» Могойтуйского района Забайкальского края. Фонд фактически не осуществляет свою деятельность в рамках разрешенных видов деятельности, не имеет имущества и финансовых средств для осуществления деятельности, отсутствует штат сотрудников.

В связи с указанным дальнейшее осуществление Фондом своей деятельности представляется невозможным. В обоснование приводится следующее. Между Фондом и администрацией городского поселения «Могойтуй» был заключен договор займа № от . По данному договору администрацией городского поселения «Могойтуй» предоставлены денежные средства Фонду в размере рублей, Фонд обязался возвратить заем и уплатить проценты до . В установленные сроки Фонд не исполнил свои обязательства по договору займа, в связи с этим администрация городского поселения «Могойтуй» в 2020 году подала исковое заявление в Арбитражный суд Забайкальского края о взыскании с Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» по Договору займа № от г. денежных средств в сумме рублей.

Арбитражный суд Забайкальского края вынес решение «Взыскать с фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» (№) в пользу администрации городского поселения «Могойтуй» (№) задолженность по договору займа № от в размере руб., проценты за пользование займом в размере руб.».

Судебным приставом-исполнителем Могойтуйского районного отдела службы судебных приставов Управлении Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю было возбуждено исполнительное производство по заявлению администрации городского поселения «Могойтуй» на основании исполнительного листа серия № от 2020 г. о взыскании с Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» в пользу администрации городского поселения «Могойтуй» денежной суммы в размере рублей.

В настоящее время имущества, находящиеся в собственности Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» выставлены судебным приставом-исполнителем на торги.

Кроме того, в Арбитражный суд Забайкальского края обратилась Федеральная налоговая служба Российской Федерации с заявлением о признании несостоятельными (банкротом) Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» в виду наличия по состоянию на год задолженности Фонда по обязательным платежам в сумме рублей. Определением Арбитражного суда Забайкальского края от указанное дело прекращено в виду невозможности назначения конкурсного управляющего, основной целью которого является обеспечения удовлетворения требований кредиторов, имеющихся у соответствующей организации. На дату подачи настоящего заявления в Фонде отсутствует высший орган управления, что делает невозможным, как осуществление Фондом своей деятельности на достижение целей Фонда, так и внесение необходимых изменений в учредительные документы Фонда. Руководствуясь вышеприведенными основаниями, администрация городского поселения «Могойтуй» полагает необходимым ликвидацию Фонда, поскольку дальнейшее осуществление Фондом своей деятельности на достижение целей Фонда невозможно.

На основании изложенного, просит принять решение о ликвидации Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй».

Представитель истца администрации городского поселения «Могойтуй» ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» ФИО2 с заявленными исковыми требованиями согласна, просит удовлетворить.

Представитель Некоммерческой микрокредитной компании Фонда поддержки малого предпринимательства Забайкальского края, будучи надлежаще извещенным о времени, месте и дате судебного разбирательства, не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствие представителя Некоммерческой микрокредитной компании Фонда поддержки малого предпринимательства Забайкальского края.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно - правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно подпунктам 5 и 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица (п. 5).

Пунктами 2 и 3 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций», разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, 27.01.2004 года создан Фонд поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй».

Выпиской из Приказа № от Фонд поддержки малого предпринимательства МО «Могойтуй» переименован в Фонд поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй», что следует из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Учредителями фонда согласно Уставу являются административный истец администрация городского поселения «Могойтуй» и Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края. Имущественный взнос учредителей составляет руб.: администрации ГП «Могойтуй» - или руб., фонда поддержки малого предпринимательства Забайкальского края - или руб.

Обращение с настоящим административным иском в суд обосновывается административным истцом тем, что фонд фактически прекратил уставную деятельность в связи с недостаточностью имущества и отсутствием финансовых средств.

Согласно договору займа № от администрация муниципального образования городского поселения «Могойтуй» предоставила Фонду поддержки малого предпринимательства муниципального образования «Могойтуй» займ в размере руб.

Решением Арбитражного cуда Забайкальского края от с Фонда поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй» взыскана в пользу администрации ГП «Могойтуй» задолженность по договору займа от в сумме руб., проценты за пользование займом в размере руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Фонда поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю от возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Фонда поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй» о взыскании задолженности в пользу Микрокредитной компании Фонда поддержки малого предпринимательства Забайкальского края в размере руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя УФК по Забайкальскому краю возбуждены исполнительные производства №-ИП от , №-ИП, №-ИП от , постановлениями судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от в отношении Фонда поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй» о взыскании исполнительских сборов.

Определением Арбитражного cуда Забайкальского края от производство по делу о несостоятельности (банкротстве) Фонда поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй» прекращено, поскольку кандидатура арбитражного управляющего не представлена на протяжении более 10 месяцев с даты, когда должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Из представленных материалов судом также установлено, что согласно справке от , представленной АО «Россельхозбанк» на счете Фонда поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй» не имеется денежных средств, по состоянию на усматривается наличие наложения ареста на счета фонда в связи с неисполнением требований по уплате налогов, сборов.

Истец ссылается на обстоятельства ликвидации Фонда, обусловленной объективной невозможностью продолжения деятельности Фонда, по обстоятельствам не связанным с нарушением закона.

В связи с отсутствием у фонда имущества для осуществления его целей и реальной возможности получения необходимого имущества, приходит к выводу о наличии обстоятельств, которые законодательство признает основанием для ликвидации фонда, в связи с чем, исковые требования о ликвидации фонда подлежат удовлетворению.

Как следует из заявленных исковых требований, администрация ГП «Могойтуй», как один из учредителей Фонда поддержки малого предпринимательства ГП «Могойтуй» просит принять решение о ликвидации Фонда, ссылаясь на отсутствие возможности достичь указанных в Уставе Фонда целей, отсутствие источников финансирования.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 ГК РФ. Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Статья 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.

Суд не наделен обязанностью назначать ликвидационную комиссию и устанавливать порядок и процедуру ликвидации, поскольку на судебные органы не распространяются положения ч. 2 ст. 62 ГК РФ о том, что учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации, в случае, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями либо органом, уполномоченным на то учредительными документами.

Пунктом 3 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении порядка и срока ликвидации не являются обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и срок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнять учредители (участник) некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах требования истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации городского поселения «Могойтуй» №) - удовлетворить.

Ликвидировать Фонд поддержки малого предпринимательства городского поселения «Могойтуй» (№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.

Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев