Дело № 2а-219/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Омская область р.п. Москаленки 30 марта 2023 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Барабанова А.Н.,

при секретаре Руденко О.В.,

с участием помощника прокурора Москаленского района Омской области Бакеновой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Москаленскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 состоит под административным надзором на основании решения Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями и обязанностями:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омская область;

- являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор установлен на срок три года. Находясь под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности, частности 20.02.20223 по статье 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 720 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 730 рублей. ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере740 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Раннее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Был замечен с лицами злоупотребляющими спиртным, и склонный к преступлениям и правонарушениям. Злоупотребляет алкоголем, ведет антиобщественный образ жизни. Судим за совершение особо тяжкого преступления и в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Москаленскому району Омской области ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Бакеновой З.К., полагавшей заявленные административные исковые требования подлежащие удовлетворению по доводам искового заявления.

Задачи административного надзора определены статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 и п. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ №64-ФЗ:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Доказательствами по административному делу, как предусматривает ст. 59 КАС РФ, являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе, путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Согласно ст. 272, части 6 статьи 270 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями и обязанностями:

- запрещение выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омская область;

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором административный ответчик совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности:

- постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 720 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 730 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Москаленскому району Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 740 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства свидетельствует о том, что ограничения, возложенные решением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 при установлении административного надзора не в полной мере способствуют исправлению последнего при нахождении под административным надзором, который продолжает совершать неоднократные вышеуказанные административные правонарушения общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме заявленные административные исковые требования административного истца, считая их законными и обоснованными, поскольку указанный вид административного ограничения будет способствовать достижению целей административного надзора, с учетом характера совершенных ФИО2 правонарушений, характеристики его личности и образа жизни.

В силу подпункта 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, креплённое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготовляемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Таким образом, содержание понятий «спиртные напитки» и «алкогольная продукция» не совпадает.

В указанной связи при установлении соответствующего административного ограничения необходимо использовать формулировку, указанную в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и указывать в решении вид административного ограничения - запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Государственная пошлина в соответствии пунктом 7 части 1 статьи 333.36, статьи 333.19 НК РФ с административного ответчика (по иску административного надзора) не взыскивается и подлежит отнесению за счёт средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Москаленскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное ограничение административного надзора в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы или представления через Москаленский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись А.Н. Барабанов

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________

секретарь судебного заседания Руденко О.В.

ДД.ММ.ГГГГ