РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,

с участием помощника прокурора г. Иркутска Брянского П.П.,

представителя административных истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей,

представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенностей,

представителя административных ответчиков ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2740/2022 по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5,, ФИО6, ФИО7,, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 П-В.Г., общества с ограниченной ответственностью «Арсенал», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 к администрации города Иркутска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска о признании недействующими нормативных правовых актов в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 П-В.Г. ООО «Арсенал», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации города Иркутска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска, в котором просят признать недействующим с момента его принятия проект межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента С-03-18» (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №) в части образования земельного участка, определения площади и границ подлежащего образованию земельного участка М14, площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации объектов гаражного назначения; образования земельного участка с условным № М17 площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования; образования земельного участка с условным № Л9, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования; признать недействующим проект планировки территории планировочного элемента С-03-18, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении проекта планировки территории планировочного элемента С-03-18» (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №) в части установления красных линий.

Административные исковые требования мотивированы тем, что по адресу: <адрес> ФИО10 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО11 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО6 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО5 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО4 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО7 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО8 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО9 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №. Указанные граждане являются собственниками гаражных боксов, входящих в состав литеры «З». ФИО13 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО15, на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО12 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №; ФИО14 на праве собственности принадлежит гаражный бокс №. Указанные граждане являются собственниками гаражных боксов, входящих в состав блока гаражей литера «Н». Административными истцами было принято решение о необходимости оформления права общей долевой собственности на земельный участок под блоком гаражей. ДД.ММ.ГГГГ административными истцами ФИО14, ФИО12, ФИО15, было подано заявление на имя заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) административными истцами был получен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. В своем отказе административный ответчик сообщил следующее: согласно проекту планировки территории планировочного элемента С-03-08, утвержденному постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, образуемый земельный участок частично расположен в границах красных линий. На территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории планировочного элемента С-03-18. Данный земельный участок пересекает границы образуемого земельного участка № М14, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения, образование испрашиваемого земельного участка не предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ административными истцами ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО5 было подано заявление на имя заместителя мэра - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) административными истцами был получен отказ в утверждении схемы расположения земельного участка. В своем отказе административный ответчик сообщил следующее: согласно проекту планировки территории планировочного элемента С-03-08, утвержденному постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, образуемый земельный участок частично расположен в границах красных линий. На территорию, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок, постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания территории планировочного элемента С-03-18. Данный земельный участок пересекает границы образуемого земельного участка № М14, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения, образование испрашиваемого земельного участка не предусмотрено. Административным истцам ФИО29 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № А10; ФИО23 на праве собственности принадлежат гаражные боксы А9, А5, А10; ФИО22 на праве собственности принадлежит гаражный бокс Б1, 12; ФИО24 на праве собственности принадлежат гаражные боксы № Б5, 6; ФИО18 принадлежит гаражный бокс А6; ООО «Арсенал» принадлежит гаражный бокс площадью <данные изъяты> кв.м.; ФИО17 на праве собственности принадлежит гаражный бокс А-3; ФИО20 на праве собственности принадлежит гаражный бокс Б3; ФИО27 и ФИО28 на праве общей долевой собственности принадлежит гаражный бокс Б8; ФИО16 на праве собственности принадлежит гаражный бокс № А8; ФИО19 на праве собственности принадлежит гаражный бокс литера Б2; Данисевичу П-В.Г. на праве собственности принадлежит гаражный бокс Б4; ФИО25 на праве собственности принадлежит гаражный бокс А7; ФИО26 на праве собственности принадлежит гаражный бокс А4. Административные истцы - собственники гаражей литера А и Б ДД.ММ.ГГГГ обратились в комитет с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий в соответствии с проектом планировки территории С-03-18, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в связи с тем, что земельный участок расположен в границах образуемых земельных участков: с условным № М14, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: объекты гаражного назначения; с условным № М17, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования; с условным № Л9, площадью <данные изъяты> кв.м., с видом разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования. Образование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., испрашиваемого административными истцами - собственниками гаражей в литерах А и Б, проектом планировки территории не предусмотрено.

Административные истцы указывают на то, что проект межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденный постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента С-03-18» (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №), был применен в отношении административных истцов при вынесении отказов в утверждении схем расположения земельных участков под существующими гаражными боксами, принадлежащими им. Оспариваемый акт нарушает права административных истцов на приобретение в собственность или аренду земельных участков под их объектами недвижимости. Документы территориального планирования, на которые ссылается администрация города Иркутска: постановление администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть спустя более 10 лет после возведения гаражных боксов, согласно которым земельный участок, занимаемый данным объектом, включен органами местного самоуправления в территорию общего пользования (в границах размещения проектируемой магистральной улицы и дороги районного значения), свидетельствуют только о намерении органов власти к размещению в будущем таких объектов на указанной территории. Исполнение указанных намерений влечет лишение административных истцов собственности - гаражных боксов, которое возможно только в порядке и в случаях, предусмотренных законом, в том числе через принятие решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с возмещением собственнику всех затрат. Земельный участок с расположенным на нем гаражным блоком, входящим в состав гаражного кооператива, фактически сформирован ранее, до утверждения вышеуказанного проекта межевания территории; с момента застройки гаражного кооператива земельный участок никогда не являлся территорией общего пользования (улицы либо дороги местного значения и др.). До настоящего времени данный земельный участок не изъят из пользования, требований об освобождении данного земельного участка ни со стороны государства, ни со стороны органов местного самоуправления в отношении него никогда не заявлялось. Целевое назначение земельного участка при его использовании не изменилось. Ссылаясь на пункт 11 статьи 1, статью 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, указывает на то, что испрашиваемый земельный участок не открыт для общего доступа, не предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

При подготовке проекта межевания территории не были учтены сложившаяся планировка территории и существующее землепользование. Об использовании испрашиваемого земельного участка под эксплуатацию гаражных боксов однозначно было известно муниципальным органам с 2000-х годов. Проект межевания территории в части планировочного элемента С-03-18 нарушает права административных истцов, создает препятствие в оформлении прав на земельный участок в соответствии с действующими нормами права, в связи с чем, по мнению истцов, подлежит признанию недействующим. Проект межевания территории является актом публичного органа, который отображает пространственные характеристики образованных в пределах такой территории земельных участков как объектов гражданского оборота и в силу этого данный акт адресован не неопределенному кругу лиц, а лишь тем лицам, которые являются их собственниками или обладают в отношении их иными правами или могут приобрести на них права по основаниям, установленным законом, в том числе как собственники расположенных на них объектов недвижимости на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Административные истцы полагают, что оспариваемый проект межевания территории в части определения границ и площади земельного участка под принадлежащими административным истцам боксами и необходимый для их эксплуатации, был разработан и утвержден с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации, нарушает права административных истцов как собственников гаражных боксов, входящих в состав блока гаражей. Оспариваемый проект межевания территории не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. При формировании границ земельного участка под зданиями административных истцов, а также прилегающей территории были нарушены положения пункта 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Поскольку проект межевания разрабатывался в отношении застроенной территории планировочного элемента С-03-18, то установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, должно было проводиться в порядке, предусмотренном требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Границы земельного участка под принадлежащими административным истцам помещениями гаражных боксов в составе блока гаражей были установлены без учета конструктивных особенностей здания, а также сложившегося порядка землепользования и эксплуатации здания. Был неправомерно выделен в качестве территории объектов гаражного назначения в целом земельный участок в соответствии с границами гаражного кооператива, поскольку оформление и формирование земельных участков, исходя из такой площади, напрямую противоречит статье 39.20 ЗК РФ. Участки, сформированные для объектов общего пользования, также не могут являться территорией общего пользования. Проезды внутри гаражного кооператива и земельные участки под гаражными боксами, иные прилегающие к гаражным боксам земельные участки, предназначены для эксплуатации гаражных боксов, в том числе для прохода, подъезда, эвакуации и т.д. и не могут беспрепятственно использоваться неограниченным кругом лиц. Следовательно, при разработке и утверждении оспариваемого проекта планировки были допущены существенные нарушения действующего законодательства в части определения площади и границ земельного участка под эксплуатацию принадлежащих административным истцам гаражных боксов в составе блоков гаражей.

Административные истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 П-В.Г., ООО «Арсенал», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении административного дела в их отсутствие не просили. Явка административных истцов не является обязательной.

Представитель административных истцов ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и письменных пояснениях и дополнениях к нему.

Представитель административных ответчиков администрации города Иркутска, комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление и дополнениях к ним, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административных ответчиков администрации города Иркутска, комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска ФИО3 в судебном заседании просила заявленные административные исковые требования оставить без удовлетворения, поддержав доводы письменных отзыва и возражений на административное исковое заявление и дополнительных пояснений к ним.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд с согласия лиц, участвующих в деле, рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся административных истцов.

Выслушав пояснения представителей сторон, опросив специалиста, заслушав заключение прокурора г. Иркутска, полагавшего заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Как следует из части 1 статья 208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В силу требований части 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (часть 8 статьи 213 КАС РФ).

Как следует из части 2 статьи 215 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

По смыслу приведенной нормы закона для принятия решения по административному делу об оспаривании нормативного правового акта основанием для удовлетворения заявленных требований является только не соответствие оспариваемого нормативного правового акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гласит, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Проверяя процедуру принятия оспариваемых нормативных правовых актов, обстоятельства нарушения прав административных истцов, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского округа отнесено, в том числе, утверждение генеральных планов городского округа, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

В пункте 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) указано, что под градостроительной деятельностью, к субъектам которой отнесены органы местного самоуправления городских округов, выступающие от имени муниципальных образований, понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории (пункт 4 части 1 статьи 8 ГрК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (часть 5 статьи 41 ГрК РФ).

Согласно части 1 статьи 42 ГрК РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Как следует из части 2 статьи 42 ГрК РФ, проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Согласно части 3 статьи 42 ГрК РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории, и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

В соответствии с частью 2 статьи 43 ГрК РФ в редакции, действовавшей на момент подготовки и утверждения оспариваемых проектов межевания, подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, а также установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 1 статьи 45 ГрК РФ).

Согласно части 5 статьи 45 ГрК РФ органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа.

Из части 10 статьи 45 ГрК РФ следует, что подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно части 13 статьи 45 ГрК РФ особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территориям поселения, городского округа устанавливаются статьей 46 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории (часть 3 статьи 46 ГрК РФ).

Как следует из части 5 статьи 46 ГрК РФ, проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний (часть 9 статьи 46 ГрК РФ).

Согласно части 10 статьи 46 ГрК РФ заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».

Таким образом, подготовка и утверждение проектов планировки и проектов межевания территории города Иркутска относится к компетенции органов местного самоуправления города Иркутска.

В соответствии с пунктом 1.4 Положения о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в городе Иркутске, принятого решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным законодательством, Уставом города Иркутска и указанным Положением.

В пункте 1.3 названного Положения под публичными слушаниями в области градостроительной деятельности понимается способ обеспечения участия жителей города в осуществлении градостроительной деятельности на территории города Иркутска и выявления мнения жителей города и иных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Иркутска.

Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители города Иркутска, зарегистрированные по месту жительства в границах территории проведения публичных слушаний и достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет, а также иные физические и юридические лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением являются участниками публичных слушаний.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что нежилые помещения - гаражные боксы по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности административным истцам ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 П-В.Г., ООО «Арсенал», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, что подтверждается представленными в материалы административного дела правоустанавливающими документами на объекты недвижимого имущества.

Следовательно, административные истцы являются участниками правоотношений, которые регулируются оспариваемыми нормативными правовыми актами.

Распоряжениями заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении публичных слушаний по проектам межевания территорий планировочных элементов С-04-37, С-03-17, С-03-14, О-02-01, С-03-18, С-03-16, С-04-34, С-04-36, С-03-15, О-03-01», а также от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении публичных слушаний по проектам планировки территорий планировочных элементов С-04-37, С-03-17, С-03-14, О-02-01, С-03-18, С-03-16, С-04-34, С-04-36, С-03-15, О-03-01» были установлены сроки для проведения публичных слушаний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также порядок информирования участников публичных слушаний.

Сведения о назначении публичных слушаний были опубликованы на официальном портале ДД.ММ.ГГГГ (www.admirk.ru), а также в газете «Иркутск официальный» ДД.ММ.ГГГГ выпуск № (№).

Распоряжениями заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «О публичных слушаниях по проекту межевания территории планировочного элемента С-03-18», от ДД.ММ.ГГГГ № «О публичных слушаниях по проекту планировки территории планировочного элемента С-03-18» были утверждены планы работы по подготовке и проведению публичных слушаний по проекту межевания и планировки территории планировочного элемента С-03-18, о чем сведения были опубликованы в газете «Иркутск официальный» ДД.ММ.ГГГГ выпуск № (№).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> были проведены публичные слушания по проекту планировки территории планировочного элемента С-03-18.

Как следует из протокола публичных слушаний по проекту планировки территории планировочного элемента С-03-18, присутствовало 44 участника публичных слушаний, зарегистрированные в установленном законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> были проведены публичные слушания по проекту межевания территории планировочного элемента С-03-18.

Как следует из протокола публичных слушаний по проекту межевания территории планировочного элемента С-03-18, зарегистрированных в установленном законодательством порядке участников публичных слушаний не присутствовало.

Установлено и не оспаривается сторонами, что административные истцы участия в публичных слушаниях не принимали, своих предложений о внесении изменений в проект межевания и в проект планировки территории планировочного элемента С-03-18, а также замечаний не высказывали.

Заключения по результатам публичных слушаний по проекту межевания и планировки территории планировочного элемента С-03-18 размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru), а также опубликованы в газете «Иркутск официальный» выпуск от ДД.ММ.ГГГГ № (№).

Решение о межевании и планировки указанной территории было принято постановлениями администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента С-03-18» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории планировочного элемента С-03-18».

Указанные постановления были опубликованы в газете «Иркутск официальный» выпуски от ДД.ММ.ГГГГ № (№) и от ДД.ММ.ГГГГ № (№).

При таких обстоятельствах оспариваемые постановления являются нормативными правовыми актами, приняты администрацией города Иркутска в пределах предоставленных полномочий, поскольку правовое регулирование вопросов подготовки градостроительной документации возложено на орган местного самоуправления, с соблюдением порядка и процедуры принятия данных постановлений.

Как следует из части 1 статьи 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Как следует из материалов административного дела, в соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено образование земельных участков с условными номерами М14, М17, Л9.

К документам территориального планирования муниципальных образований отнесен генеральный план городского округа (пункт 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Генеральный план городского округа содержит, в том числе карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа, на которых отображаются, в частности, планируемые для размещения объекты местного значения городского округа (автомобильные дороги местного значения); границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения (часть 3, пункты 1 и 3 части 5 статьи 23 ГрК РФ).

Решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден генеральный план города Иркутска, являющийся документом территориального планирования муниципального образования город Иркутск, в соответствии с которым (в редакции решения Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент разработки и утверждения проекта планировки территории планировочного элемента С-03-18), улица, проходящая от <адрес> вдоль гаражей в мкр. Энергетиков (вблизи дома по адресу: <адрес>), относится к категории «Улицы и дороги местного значения».

Согласно пункту 1.5.1 местных нормативов градостроительного проектирования города Иркутска, утвержденных решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования города Иркутска», ширина в красных линиях для улиц и дорог местного значения составляет 15-25 м.

Проектом планировки территории планировочного элемента С-03-18, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрена улица и дорога местного значения, в связи с чем, установлены красные линии шириной 15 м.

Действующим генеральным планом города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с пунктом 1.2 «Транспортная инфраструктура» раздел 1 «Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов» положения о территориальном планировании генерального плана города Иркутска на всей территории города Иркутска планируемые мероприятия к реконструкции и размещению улиц и дорог местного значения предусматриваются по необходимости.

В соответствии с генеральным планом города Иркутска, утвержденным решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый земельный участок находится в границах планировочного элемента С-03-18 в функциональной зоне «Жилые зоны (С-03-18/100)».

Как следует из проекта планировки территории планировочного элемента С-03-18, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального, местного и жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения. На указанном земельном участке установлена красная линия. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, отсутствуют.

Согласно проекту межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденному постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный земельный участок отображен как образуемый земельный участок с условным номером М14, площадью 3783 кв.м., с видом разрешенного использования - объекты гаражного назначения, со способом образования - образование (1 этап), согласно перечню и сведениям об образуемых земельных участках.

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденными решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены градостроительные регламенты в отношении территориальной зоны размещения объектов городского транспорта, которые устанавливают для вида разрешенного использования земельного участка - «хранение автотранспорта», предусматривающего размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей, минимальные размеры земельных участков - 0,01 га, максимальные - 5,0 га.

При таких обстоятельствах размер земельного участка с условным номером M14, соответствует градостроительным регламентам.

Доводы представителя административных истцов о не обеспечении проезда к гаражам в виду образования границы смежного земельного участка по общему проезду, судом отклоняются, поскольку смежный земельный участок является образованным, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденными решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ №), указанный земельный участок находится в территориальных зонах «Зоны застройки многоэтажными жилыми домами (9 эт. и более) (ЖЗ-104)» (статья 38), «Зона размещения объектов городского транспорта (ПЗ-305)» (статья 60) в планировочном элементе С-03-18.

Как следует из таблицы 1.2 Транспортная инфраструктура генерального плана (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемых постановлений), планируемое строительство улиц и дорог местного значения устанавливается в расчетный срок.

В соответствии с таблицей 1.2 Транспортная инфраструктура генерального плана (в актуальной редакции) планируемые к размещению (расчетный срок 2030 год) планируемые к реконструкции и размещению улицы и дороги местного значения устанавливаются по необходимости.

Решением Думы города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены местные нормативы градостроительного проектирования города Иркутска, в соответствии с таблицей 1.20. Показатели поперечных профилей планируемых участков улично-дорожной сети с учетом коридоров инженерных коммуникаций. Улицы в зонах жилой застройки ширина в красных линиях установлена от 15 - 25 м.

При установлении красных линий в ходе утверждения проекта планировки территории в указанном планировочном элементе орган местного самоуправления руководствовался, в том числе установленными нормативами.

Поскольку улица, проходящая от <адрес> вдоль гаражей административных истцов в мкр. Энергетиков (вблизи дома по адресу: <адрес>), относится к категории «Улицы и дороги местного значения», что соответствует фактическому использованию, не противоречит генеральному плану города Иркутска, администрация города Иркутска, реализуя полномочия в сфере территориального планирования, имела право установить красные линии в пределах улицы местного значения, что получило свое отражение в оспариваемом нормативном правовом акте.

Следовательно, красные линии, определенные в составе документации по планировке территории, утвержденной оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствуют генеральному плану города Иркутска, местным нормативам градостроительного проектирования города Иркутска.

Реализация документов территориального планирования осуществляется, в том числе путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (пункт 1 части 1 статьи 26 ГрК РФ).

Красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 названной статьи; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Анализ приведенных выше норм позволяет суду сделать вывод о том, что отображение на картах генерального плана местоположения объектов местного значения, автомобильных дорог, улично-дорожной сети носит общий, планируемый характер и не преследует цель детальной разработки границ территорий, занятых этими объектами, то есть само по себе такое отображение не может служить препятствием для осуществления прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. Однако границы таких территорий прорабатываются при подготовке документации по планировке территории, которая предусматривает отображение на соответствующих картах красных линий.

Такое толкование учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта красных линий на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Градостроительный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на прохождение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения через существующие объекты недвижимости и земельные участки, находящиеся в частной собственности.

Так, в части 8 статьи 36 ГрК РФ предусмотрено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Факт разработки красных линий с их наложением на объекты, принадлежащие административным истцам, не свидетельствует о незаконности их установления в оспариваемом проекте планировки территории, поскольку установление красных линий в таких границах администрацией города Иркутска обоснованно осуществлено в пределах предоставленных администрации полномочий, при отсутствии со стороны административных истцов доказательств возможности иного установления границ красных линий с целью определения разумного и справедливого баланса публичных интересов муниципального образования и частных интересов административных истцов.

Кроме того, положения градостроительного законодательства не ставят возможность непосредственной разработки документации по планировке территории, в том числе применительно к установлению красных линий, в зависимость от наличия или отсутствия прав на земельные участки и расположенные на них объекты в границах территории, на которую разрабатывается проект планировки, и не содержат требований учитывать фактическое использование земельных участков при разработке и утверждении проектов планировки территории.

Оспариваемые постановления не содержат правовых норм, регулирующих порядок и процедуру разработки градостроительной документации, а являются документами территориального планирования, разрабатываемыми на основании генерального плана города, содержат в себе схемы, чертежи, графические изображения, перечни и сведения о площадях образуемых земельных участков, возможные способы их образования, сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, виды разрешенного использования образуемых земельных участков, в связи с чем, не могут противоречить положениям статей 1, 41, 42, 43 ГрК РФ.

Доводы административных истцов о том, что при осуществлении территориального планирования органом местного самоуправления неправомерно не учитывается существующий порядок землепользования, его длительный характер, на нормах права не основаны.

Довод представителя административных истцов о том, что право на приобретение земельных участков под гаражами в собственность является безусловным, основаны на неверном толковании норм материального права.

В пункте 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное, но не безусловное право граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, на приобретение земельных участков в собственность или в аренду.

Предоставление таких земельных участков зависит, в том числе, от законодательной возможности.

Оспариваемые нормативные правовые акты не содержат в себе положений, противоречащих данной норме права.

Само по себе образование земельных участков, определение их площади и границ, подлежащих образованию земельных участков в проекте межевания территории, установление красных линий в проекте планировки территории не препятствует административным истцам владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им гаражными боксами.

Тот факт, что гаражные боксы были построены и приобретены в собственность до утверждения оспариваемых нормативных правовых актов, не свидетельствует об их несоответствии законодательству и генеральному плану города Иркутска.

Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что эксплуатация гаражных боксов, принадлежащих административным истцам, в связи с принятием оспариваемых нормативных правовых актов будет затруднена или не возможна, суду не представлено.

Установление элементов планировочной структуры, установление границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определение характеристик и очередности планируемого развития территории, видов разрешенного использования земельных участков, площади образуемых земельных участков, установление красных линий является основной целью разработки проектов планировки территории и проектов межевания территории.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 4 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017), исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в пункте 12 статьи 1 ГрК РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 ГрК РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 этой статьи.

Довод административных истцов о том, что проезды внутри гаражного кооператива и земельные участки под гаражными боксами, а также земельные участки, прилегающие к гаражным боксам, предназначены для эксплуатации гаражей и не могут беспрепятственно использоваться неограниченным кругом лиц, не основаны на законе, а вопрос о границах и площадях земельных участков не входит в предмет рассмотрения настоящего спора.

Иные доводы административных истцов проверены судом, однако опровергаются материалами административного дела, являются юридически несостоятельными и не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку судом не установлено противоречий оспариваемых нормативных правовых актов нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, равно как и не установлено факта нарушения прав, свобод и охраняемых законом интересов административных истцов.

Разрешая вопрос о соблюдении административными истцами срока обращения в суд с настоящими требованиями, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из части 6 статьи 208 КАС РФ, административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Оспариваемые постановления администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №) и от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №) на момент обращения с иском в суд являлись действующими. Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением посредством его направления в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует квитанция об отправке, в связи с чем, суд полагает, что административными истцами предусмотренный статьей 208 КАС РФ срок для обращения в суд не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15,, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 П-В.Г., общества с ограниченной ответственностью «Арсенал», ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 к администрации города Иркутска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска, комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска

- о признании недействующим с момента его принятия проекта межевания территории планировочного элемента С-03-18, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента С-03-18» (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №) в части: образования земельного участка, определения площади и границ подлежащего образованию земельного участка М14, площадью 3873 кв.м., для эксплуатации объектов гаражного назначения; образования земельного участка с условным № М17, площадью 7248 кв.м., с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования»; образования земельного участка с условным № Л9, площадью 2400 кв.м., с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования»;

- о признании недействующим проекта планировки территории планировочного элемента С-03-18, утвержденного постановлением администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта планировки территории планировочного элемента С-03-18» (с учетом изменений, внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №) в части установления красных линий – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 26.12.2022.