К делу 2а-3787/2022
(УИД: 23RS0006-01-2022-006968-29)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Армавир 09 августа 2022 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи: Съемщиковой Г.Н.,
при секретаре судебного заседания: Ткач Н.А.,
с участием старшего помощника прокурора прокуратуры г. Армавира Мартыненко Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
И.о. прокурора г. Армавира обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что в целях выявления сайтов, содержащих сведения о готовящихся либо совершаемых преступлениях, прокуратурой г.Армавира осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайтах: , имеется информация, которая содержит сведения о реализации справок о доходах и суммах налога физического лица независимо от наличия либо отсутствия места работы для последующего получения кредитов, налоговых вычетов и др. Вход на вышеуказанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Какая-либо общедоступная информация о владельцах сайта отсутствует. Размещение указанной информации на сайтах в свободном доступе способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения незаконных действий с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также дискредитирует исполнение законов Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора прокуратуры г.Армавира Мартыненко Р.Н. уточнил административные исковые требования и просил удовлетворить требования в части признания информации, запрещенной к распространении на территории Российской Федерации по сайту
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайте: , имеется информация, которая содержит сведения о реализации справок о доходах и суммах налога физического лица независимо от наличия либо отсутствия места работы для последующего получения кредитов, налоговых вычетов и др.
Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.
Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным ст. 327 УК РФ.
Частью 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача справки о полученных доходах и удержанных суммах налога осуществляют налоговые агенты по заявлению физических лиц.
За выдачу документов указанной категории плата не взымается.
Справки о полученных доходах и удержанных суммах налога необходимы физическим лицам для заполнения налоговых деклараций при получении налоговых вычетов, а также требуются для представления в банк при подтверждении финансового состояния заемщика или созаемщика.
Использование такого рода официальных документов может являться способом совершения мошеннических действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования поддельных справок о полученных доходах и удержанных суммах налога.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей
осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).
Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании было установлено, что на момент подачи административного искового заявления данные указатели сайта с URL-адресом: , на которых размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует
Согласно Интернет-ресурса , регистратором доменного имени , является который находятся за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственников вышеуказанного сайта не представляется возможным.
Таким образом, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление и.о. прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, необходимо удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о. прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта: - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Копию решения направить на исполнение в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайта: - в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение в окончательном виде изготовлено 09.08.2022.
Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
судья подпись Съемщикова Г.Н. решение суда вступило в законную силу