Решение по делу № 2-112/2025 от 14.04.2025

Копия

2-112/2025 (2-4926/2024)

56RS0018-01-2024-005720-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решений, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском указав, что решениями пенсионного органа ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии. С указанными решениями не согласна.

С учетом неоднократных уточнений исковых требований, просила суд признать незаконными решение УПФР в г.Оренбурге от 06.11.2018, решение ГУ ОПФР по Оренбургской области от 19.05.2022;

обязать ответчика включить в стаж периоды работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца:

- с 26.07.1990 – 21.07.1992 медицинская сестра, старшая медицинская сестра хирургического отделения войсковой части № ...,

- с 21.06.1993-10.07.1993, с 14.07.1993-06.10.1993, с 16.05.1994- 09.06.1994 медицинская сестра хирургического отделения войсковой части № ... (военный госпиталь),

- с 07.10.1993-26.10.1993, с 10.01.1994-04.03.1994 медсестра терапевтического отделения,

- с 14.04.1994 – 12.05.1994 медсестра по диетпитанию,

- с 28.10.1993- 26.11.1993, с 29.11.1993-04.01.1994 медсестра приемного отделения,

- с 01.11.1999-10.12.2001 медицинская сестра мед. пункта войсковой части № ...,

- с 04.02.2014 – 30.03.2015 фельдшер медицинского пункта (с лазаретом) ФГБУ «...»;

в календарном исчислении:

- с 24.06.2002-05.08.2004 служба медицинской сестрой медицинской части ГУ «...» России по Оренбургской области,

- с 06.08.2004 по 31.12.2004 фельдшером медицинской части ФГУ «Следственный изолятор № ...» УФСИН России по Оренбургской области,

- с 01.01.2022-16.05.2022 фельдшер терапевтического отделения ФКУЗ «... № ...»;

обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.07.2018.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Таким образом, действующим законодательством именно на работодателя возложена обязанность по представлению соответствующих сведений о характере и условиях труда работника.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, и следует из материалов дела ФИО1 18.09.2017 обратилась в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 27.12.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право на страховую пенсию по старости, составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 10 лет.

Продолжительность страхового стажа составляет 29 лет 02 месяца 18 дней, требуется 20 лет.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратилась с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Оренбурга к УПФР в г.Оренбурге о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 22.03.2018 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 20.06.2018 решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 22.03.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

ФИО1 24.07.2018 обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 06.11.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 16 лет 07 месяцев 26 дней, требуется 30 лет.

ФИО1 26.08.2020 повторно обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 08.12.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 22 года 09 месяцев 20 дней, требуется 30 лет.

ФИО1 17.05.2022 вновь обратилась в ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 19.05.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 24 года 04 месяца 18 дней, требуется 30 лет.

ФИО1 21.07.2023 в очередной раз обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 24.07.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 25 лет 04 месяца 18 дней, требуется 30 лет.

Указанными решениями пенсионного органа в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в том числе:

в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца:

- с 26.07.1990 – 21.07.1992 медицинская сестра, старшая медицинская сестра хирургического отделения войсковой части № ..., поскольку наименование учреждения «воинская часть» не предусмотрено списком №781, кроме того сведения из компетентных органов республики Казахстан не поступили;

- с 21.06.1993-10.07.1993, с 14.07.1993-06.10.1993, с 16.05.1994- 09.06.1994 медицинская сестра хирургического отделения войсковой части № ... (военный госпиталь), поскольку справка, уточняющая льготный характер, либо архивная справка не представлена, не представлено документов, подтверждающих нахождение военной части на территории сельской местности;

- с 07.10.1993-26.10.1993, с 10.01.1994-04.03.1994 медсестра терапевтического отделения, поскольку справка, уточняющая льготный характер, либо архивная справка не представлена, не представлено документов, подтверждающих нахождение военной части на территории сельской местности;

- с 14.04.1994 – 12.05.1994 медсестра по диетпитанию, поскольку справка уточняющая льготный характер, либо архивная справка не представлена, не представлено документов, подтверждающих нахождение военной части на территории сельской местности;

- с 28.10.1993- 26.11.1993, с 29.11.1993-04.01.1994 медсестра приемного отделения, поскольку справка, уточняющая льготный характер, либо архивная справка не представлена, не представлено документов, подтверждающих нахождение военной части на территории сельской местности;

- с 01.11.1999-10.12.2001 медицинская сестра мед. пункта войсковой части № ..., поскольку индивидуальные сведения работодателем сданы с кодом «общие условия труда», работодатель не подтверждает льготный характер работы, не представлено документов, подтверждающих нахождение военной части на территории сельской местности;

- с 04.02.2014 – 30.03.2015 фельдшер медицинского пункта (с лазаретом) ФГБУ «...» поскольку индивидуальные сведения работодателем сданы с кодом «общие условия труда», работодатель не подтверждает льготный характер работы;

в календарном исчислении:

- с 14.06.2002-05.08.2004 служба медицинской сестрой медицинской части ГУ «...» России по Оренбургской области, поскольку списком №781 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов службы, кроме того индивидуальные сведения за данный период не представлены,

- с 06.08.2004 – 31.12.2004 фельдшером медицинской части ФГУ «Следственный изолятор № ...» УФСИН России по Оренбургской области, поскольку индивидуальные сведения работодателем не представлены, работодатель не подтверждает льготный характер работы;

- с 01.01.2022-16.05.2022 фельдшер терапевтического отделения ФКУЗ «Медико-санитарная часть № ...», поскольку индивидуальные сведения работодателем не представлены.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она 19.07.1990 принята на должность медицинской сестры в хирургическое отделение войсковой части ..., 10.12.1990 переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения, временно, 01.05.1991 переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения, в связи с окончанием временных работ, 21.07.1992 уволена с занимаемой должности в связи с переводом мужа военнослужащего в другую местность, 06.08.1994 принята временно на должность палатной медицинской сестры хирургического отделения войсковой части ..., 02.09.1994 переведена на должность медицинской сестры по диетпитанию, 19.09.1994 переведена на должность медицинской сестры стоматологического кабинета, 15.12.1996 переведена на должность старшей медицинской сестры поликлинического отделения, 27.03.1998 уволена в связи с ликвидацией войсковой части, 13.07.1998 принята на должность маляра ... 5 разряда войсковой части ..., 16.07.1998 переведена на должность медицинской сестры в медицинский пункт, 10.12.2001 уволена по собственному желанию, с 10.12.2001 по 05.08.2004 служба в ... МЮ РФ по Оренбургской области, 06.08.2004 принята на должность фельдшера медицинской части, 31.12.2013 уволена в связи с переводом, 01.01.2014 принята в медицинскую часть №... на должность фельдшера терапевтического отделения в порядке перевода из ФКУ ... России по Оренбургской области, 03.02.2014 уволена по собственному желанию, 04.02.2014 – принята на должность фельдшера в медицинский пункт, 30.03.2015 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 13.04.2015 принята в филиал «Медицинская часть №... на должность фельдшера, работает по настоящее время.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 26.07.1990 – 21.07.1992 медицинская сестра, старшая медицинская сестра хирургического отделения войсковой части № ..., в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (в редакции Постановления от 26.05.2009 № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

Названный Список содержит наименование должности медицинской сестры.

В разделе Списка «Наименование учреждений» действительно не указаны наименования учреждения «войсковая часть».

Вместе с тем, в данном случае применим пункт 6 названных Правил, согласно которому в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Схожую норму содержал пункт 1, ранее действовавших Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в редакции от 19.02.2001.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов

Таким образом, приведенный пункт 6 действующих Правил, равно как и пункт 1 Правил, действовавших до 14.11.2002, дополняет графу Списка «Наименование учреждений» перечнем не указанных в Списке учреждений и структурных подразделений, предусматривая возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должностях, указанных в Списке, в организациях (их структурных подразделениях), которые в Списке не поименованы, но указаны в пункте 6 названных Правил.

Пунктом 3 Постановления от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15 октября 1999 г. №377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим до 01 декабря 2008 года, в соответствии с которым должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Согласно трудовой книжке истца 19.07.1990 она принята на должность медицинской сестры в хирургическое отделение войсковой части ..., 10.12.1990 переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения, временно, 01.05.1991 переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения, в связи с окончанием временных работ, 21.07.1992 уволена с занимаемой должности.

В соответствии с многочисленными ответами Министерства обороны РФ, Министерства обороны Республики Казахстан, документы войсковой части ... за 1990-1992 годы на хранение не поступали.

Вместе с тем, хирургическое отделение являлось структурным подразделением войсковой части.

Записи в представленной истцом трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, в соответствии с требованиями Инструкции, имеются ссылки на приказы, номера, справки, подтверждающие факт работы, а также подписи руководителей. Все записи заверены печатью и подписью.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работала в хирургическом отделении войсковой части ... в должности медицинской сестры, отнесенной к категории среднего медицинского персонала, что предусмотрено как пунктом 6 Правил от 29.10.2002 № 781, так и п.1 Правил от 22.09.1999, и предоставляет ей право на зачет данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В связи с чем требования истца в данной части суд удовлетворяет.

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов работы: - с 21.06.1993-10.07.1993, с 14.07.1993-06.10.1993, с 16.05.1994- 09.06.1994 медицинская сестра хирургического отделения (военный госпиталь), - с 07.10.1993-26.10.1993, с 10.01.1994-04.03.1994 медсестра терапевтического отделения, - с 14.04.1994 – 12.05.1994 медсестра по диетпитанию, - с 28.10.1993- 26.11.1993, с 29.11.1993-04.01.1994 медсестра приемного отделения, войсковой части № ..., в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

Согласно справке №... от 22.03.2019, выданной администрацией муниципального образования ... поссовет Оренбургского района Оренбургской области, войсковая часть ..., находилась в п.... Оренбургского района Оренбургской области, который на основании Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, является сельским населенным пунктом.

В соответствии с ответом филиала Центрального архива Министерства Обороны РФ от 11.11.2024, в личных карточках формы Т-2 гражданского персонала войсковой части ... значится ФИО1 ... г.р., имеются приказы о приеме и увольнении за периоды работы с 21.06.1993-10.07.1993, с 14.07.1993-06.10.1993, с 16.05.1994- 09.06.1994 медицинская сестра хирургического отделения (военный госпиталь), с 07.10.1993-26.10.1993, с 10.01.1994-04.03.1994 медсестра терапевтического отделения, - с 14.04.1994 – 12.05.1994 медсестра по диетпитанию, с 28.10.1993- 26.11.1993, с 29.11.1993-04.01.1994 медсестра приемного отделения, кроме того имеются приказы о предоставлении отпусков, сведения о заработной плате за спорные периоды. Ведомость за июнь 1993 ФИО1 не значится. Штатные расписания, должностные инструкции, тарификационные списки, табеля учета рабочего времени, графики рабочего времени войсковой части на хранение в филиал не поступали.

Согласно ответу филиала Центрального архива Министерства обороны РФ от 15.09.2020, по архивным документам установлено, что войсковая часть ... (военный госпиталь) в 1994-1998 годы дислоцировалась на станции ....

В соответствии со справкой, выданной войсковой частью ... в 1998 году, П.И.АБ. старшая медсестра поликлинического отделения действительно работала с 21.06.1993 по 27.03.1998 в войсковой части ....

В соответствии со справкой, выданной войсковой частью ... от 18.07.1996, ФИО1 действительно работала в в/ч ..., 21.06.1993- принята временно на должность медсестры хирургического отделения, 10.07.1993- уволена, 14.07.1993 принята временно на должность медсестры хирургического отделения, 13.09.1993- уволена, 13.09.1993 принята временно на должность медсестры хирургического отделения, 06.10.1993- уволена, 07.10.1993 принята временно на должность медсестры терапевтического отделения, 26.10.1993- уволена, 28.10.1993 принята временно на должность медсестры приемного отделения, 26.11.1993 уволена, 29.11.1993 принята временно на должность медсестры приемного отделения, 04.01.1994 уволена, 10.01.1994 принята временно на должность медсестры терапевтического отделения, 04.03.1994 уволена, 14.04.1994 – принята на должность медсестры по диетпитанию, 12.05.1994 – уволена, 16.05.1994 - принята временно на должность медсестры хирургического отделения, 09.06.1994 уволена.

Согласно архивной справке от 21.07.2017, выданной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ, в личной карточке формы Т-2 гражданского персонала войсковой части ... значится ФИО1 ... г.р., назначения и перемещения: 06.08.94 Плат м/с хир.отд, пр.№... от 28.07.1994; 2.09.94 м/с по диетпитанию (постоянно), пр.№... от 01.09.1994; 19.09.94 м/с в стомат.каб., пр.№... от 16.09.1994, 15.12.96 ст.м/с поликлиничес. Отделения, пр №... от 15.12.96 Уволена в связи с ликвидацией части пр.№ ... от 27.03.98.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 21.06.1993-10.07.1993, с 14.07.1993-06.10.1993, с 16.05.1994- 09.06.1994 медицинская сестра хирургического отделения (военный госпиталь), - с 07.10.1993-26.10.1993, с 10.01.1994-04.03.1994 медсестра терапевтического отделения, - с 14.04.1994 – 12.05.1994 медсестра по диетпитанию, - с 28.10.1993- 26.11.1993, с 29.11.1993-04.01.1994 медсестра приемного отделения, войсковой части № ..., подтверждаются представленными в материалы дела ответами и архивными справками, а также трудовой книжкой, кроме того подтверждается нахождение войсковой части на территории сельской местности, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж истца, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца. В связи с чем требования истца в данной части суд удовлетворяет.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы: с 01.11.1999 по 10.12.2001 медицинской сестрой мед.пункта войсковой части №..., в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

Согласно справке №... от 02.12.2010, выданной начальником штаба войсковой части ..., ФИО1 действительно работала медицинской сестрой мед.пункта в войсковой части ... с 13.07.1998 по 10.12.2001, кроме того представлены сведения о заработной плате за указанный период.

Вместе с тем, медицинский пункт являлся структурным подразделением войсковой части.

Согласно справке №... от 06.02.2020, выданной администрацией муниципального образования ... поссовет Оренбургского района Оренбургской области, ... ФГБУ 3ЦНИИ МО и войсковая часть ..., находились в п.... Оренбургского района Оренбургской области, который на основании Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, является сельским населенным пунктом.

Ссылка ответчика на отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемого периода, поскольку иными документами подтверждается право истца на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Факт выполнения ею работы в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии, подтвержден трудовой книжкой и справками. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.

Анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работала в медицинском пункте войсковой части ... в должности медицинской сестры, отнесенной к категории среднего медицинского персонала, что предусмотрено как пунктом 6 Правил от 29.10.2002 № 781, так и п.1 Правил от 22.09.1999, в сельской местности, что предоставляет ей право на зачет данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В связи с чем требования истца в данной части суд удовлетворяет.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы: с 04.02.2014 – 30.03.2015 фельдшер медицинского пункта (с лазаретом) ФГБУ «... «МО РФ», в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

Согласно льготной справке от 22.09.2020 №..., выданной ФГБУ «... институт «МО РФ», ФИО1 работала в ФГБУ «... «МО РФ» ... полигон (ст...., Оренбургская обл.) в должности фельдшера с 04.02.2014 по 30.03.2015, данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Основания выдачи справки: табель учета рабочего времени за период 2014-2015, приказы за период 2014-2015, лицевые счета (платежные ведомости и др.) за период 2014-2015, карточка ф.Т-2, функциональные обязанности. Аналогичные сведения содержатся в справке №... от 03.08.2017, выданной ФГБУ «... институт «МО РФ».

Таким образом, работодатель, выдавая льготную справку, подтвердил, что работа с 04.02.2014 по 30.03.2015 в должности фельдшера дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Согласно справке №... от 02.10.2018, выданной ФГБУ «... «МО РФ», на основании указаний начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 27.06.2018 №... наименование ... (ст.Донгузская Оренбургской обл.) изменено на ... (пос...., Оренбургский район, Оренбургская обл.).

Кроме того, спорный период работы в ФГБУ «... «МО РФ», подтверждается представленными в материалы дела выписками из приказов, выписками из расчетно-платежных ведомостей, табелем учета рабочего времени.

Ссылка ответчика на отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемого периода, поскольку иными документами подтверждается право истца на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Факт выполнения ею работы в условиях, дающих право на льготное назначение пенсии, подтвержден трудовой книжкой и справками. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе. Допущенные в этой части нарушения не должны ограничивать пенсионных прав гражданина.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 04.02.2014 – 30.03.2015 фельдшер медицинского пункта (с лазаретом) ФГБУ «... «МО РФ», подтверждается представленными в материалы дела ответами и льготными справками, а также трудовой книжкой и подлежит включению в специальный стаж истца, в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца. В связи с чем требования истца в данной части суд удовлетворяет.

Разрешая требования истца о включении в стаж в календарном исчислении периода с 24.06.2002-05.08.2004 служба медицинской сестрой медицинской части ГУ «...» России по Оренбургской области, с 06.08.2004 по 31.12.2004 фельдшером медицинской части ФГУ «...» УФСИН России по Оренбургской области в календарном исчислении, суд исходит из следующего.

Согласно справке от 16.10.2017, выданной УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 проходила службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в период которой на нее не распространялось обязательное пенсионное страхование с 10.12.2001 по 06.08.2004, уволена со службы 06.08.2004. Основание выдачи справки: личное дело ФИО1

Согласно справке №... от 24.08.2018, выданной ... УФСИН России по Оренбургской области, ФИО1 работала в ГУ «...» России по Оренбургской области медицинская часть в должности медицинской сестры в период с 24.06.2002 по 05.08.2004, в должности фельдшера с 06.08.2004 по 31.12.2013.

Кроме того, указанные периоды подтверждаются копиями приказов по личному составу, представленными в материалы дела.

Согласно справке от 16.07.2012, выданной ФКУ СИЗО-... УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 проходила службу в должности медицинской сестры в период с 24.06.2002 по 05.08.2004, уволена по сокращению штатов, 06.08.2004 назначена на должность фельдшера медицинской части ФКУ ... России по Оренбургской области.

При разрешении спора в части оценки периода работы истца суд исходит из того, что в этот период истец проходила службу в органах уголовно-исполнительной системы РФ. Пенсионное обеспечение сотрудников уголовно-исполнительной системы регулируется Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних лиц, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Такие лица имеют право на получение пенсии за выслугу лет.

Лица, проходившие военную и приравненную к ней службу, и не приобретшие право на выслугу лет, имеют право на назначение страховой пенсии по старости по Федеральному закону № 400-ФЗ путем включения периода службы в общий страховой стаж, но не имеют права на зачет периода службы в специальный стаж для назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку такой зачет законом не предусмотрен.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж истца периодов с 24.06.2002-05.08.2004 служба медицинской сестрой медицинской части ГУ «...» России по Оренбургской области, с 06.08.2004 по 31.12.2004 фельдшером медицинской части ФГУ «...» УФСИН России по Оренбургской области в календарном исчислении.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы: с 01.01.2022-16.05.2022 фельдшер терапевтического отделения ФКУЗ «... ФСИН России» в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно справке от 14.07.2017, выданной ФКУЗ «...», ФИО1 работает в ФКУЗ «...» с 13.04.2015 по настоящее время в филиале «Медицинская часть №...» в должности фельдшера.

В подтверждение спорного периода работы в материалы дела представлены расчетные листки, табели учета использования рабочего времени, выписка из приказа.

Таким образом, период с 01.01.2022-16.05.2022 фельдшер терапевтического отделения ФКУЗ «...» подлежит включению в стаж работы истца в календарном исчислении.

Страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Согласно служебной записке, с учетом включенных судом периодов работы истца, продолжительность стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии 30 лет выработано по состоянию на 26.12.2017.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 24.07.2018, таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 24.07.2018.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге от 06.11.2018 года решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 19.05.2022 года в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы:

с 26.07.1990 – 21.07.1992 медицинской сестрой, старшей медицинской сестрой хирургического отделения войсковой части № ...,

с 21.06.1993-10.07.1993, с 14.07.1993-06.10.1993, с 16.05.1994- 09.06.1994 медицинской сестрой хирургического отделения войсковой части № ... (военный госпиталь),

с 07.10.1993-26.10.1993, с 10.01.1994-04.03.1994 медсестрой терапевтического отделения,

с 14.04.1994 – 12.05.1994 медсестрой по диетпитанию,

с 28.10.1993- 26.11.1993, с 29.11.1993-04.01.1994 медсестрой приемного отделения,

с 01.11.1999-10.12.2001 медицинской сестрой мед. пункта войсковой части № ...,

с 04.02.2014 – 30.03.2015 фельдшер медицинского пункта (с лазаретом) ФГБУ «... «МО РФ»;

в календарном исчислении с 14.06.2002-05.08.2004 служба медицинской сестрой медицинской части ГУ «...» России по Оренбургской области, с 06.08.2004 – 31.12.2004 фельдшером медицинской части ФГУ «...» УФСИН России по Оренбургской области, с 01.01.2022-16.05.2022 фельдшер терапевтического отделения ФКУЗ «...».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН ...) включить ФИО1, ... года рождения, (СНИЛС ...) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы как 1 год за 1 год и 3 месяца:

с 07.10.1993-26.10.1993, с 10.01.1994-04.03.1994 медсестрой терапевтического отделения,

с 14.04.1994 – 12.05.1994 медсестрой по диетпитанию,

с 28.10.1993- 26.11.1993, с 29.11.1993-04.01.1994 медсестрой приемного отделения,

с 01.11.1999-10.12.2001 медицинской сестрой мед. пункта войсковой части № ...,

с 04.02.2014 – 30.03.2015 фельдшер медицинского пункта (с лазаретом) ФГБУ «...»;

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 24.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: