Решение по делу № 2А-698/2025 от 17.02.2025

Дело №2а-698/2025

УИД 27RS0004-01-2024-010252-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре Шевелевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее- УФНС России по Хабаровскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, указав о том, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю в качестве налогоплательщика. ФИО1 в 2020, 2022 году являлся собственником транспортного средства, ввиду чего должен был оплачивать транспортный налог, в адрес ФИО1 налоговым органом были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога ща 2020 год в размере 4991,41 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2022 год в размере 3674 руб. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2020 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование исполнено не было. Ранее налоговым органом в отношении ФИО1 не были приняты меры взыскания, поскольку сумма задолженности по ранее выставленному требованию об уплате № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не превышала 10000 руб. Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование предлагалось исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование исполнено ответчиком не было, потому на основании п. 4 ст. 46 НК налоговым органом было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. Решение исполнено не было. УФНС России по Хабаровскому краю обращалось с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 9 Индустриального района г. Хабаровска о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 10164,52 руб.. Мировым судьей судебного участка № 9 Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Вместе с тем, в адрес Мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Хабаровска от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. На основании определения мирового судьи судебного участка № 9 Индустриального района г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. Однако задолженность в размере 10164,52 руб. до настоящего времени ФИО1 не погашена. На основании изложенного истец просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 10164,52 руб., а именно по транспортному налогу за 2020 год в размере 4991,41 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 3674 руб., пени в размере 1499,11 руб., в том числе по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 343,82 руб. на сумму налога за 2020 год в размере 4991,41 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.036.2024 в размере 1155,28 руб., начисленную на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились. О рассмотрении дела извещались своевременно и надлежащим образом. Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктами 1, 3 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие Законом Хабаровского края от 10.11.2005 № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае». Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, в 2020, 2022 году являлся собственником транспортного средства «<данные изъяты> г.р.з. № ввиду чего обязан оплачивать транспортный налог.

Ввиду данных обстоятельств, налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 4991,41 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что административным ответчиком не выполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2020 годы в сроки, установленные в налоговом уведомлении и требовании.

В виду данного, в адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2020 год в сумме 4991,41 руб. Данное требование было предложено ответчику исполнить до ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма задолженности по указанному требованию составляла менее 10 000 руб. в связи с чем, налоговый орган не обращался в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, что соответствует положениям ст. 48 НК РФ в редакции на дату направления требования.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", предусматривающий введение института Единого налогового счета.

Взыскание сумм задолженности в данный период проводится исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии пунктом 4 статьи 11.3 Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

В случае выявления налоговым органом недоимки налоговый орган обязан направить налогоплательщику требование об уплате задолженности в порядке и сроки, установленные статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Из административного искового заявления следует, что в соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым в адрес ФИО1 было направлено требование: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2020 год в размере 4991,41 руб., пени в размере 577,30 руб., срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

После направления указанного требования в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2022 год в сумме 3674 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исполнено не было, УФНС России по Хабаровскому краю на основании п. 4 ст. 46 НК РФ вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности с ФИО1 за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Данное решение ответчиком исполнено не было.

Ввиду неуплаты задолженности по требованию № новое требование об уплате транспортного налога за 2022 год в адрес ФИО1 налоговым органом не выставлялось.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Хабаровскому краю обратился в мировой суд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020,2022 годы, пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №9 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» выдан судебный приказ № на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2020, 2022 годы, пени, в общем размере 10164,52 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи судебного участка №9 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» от ФИО1 поступило заявление об отмене судебного приказа, поскольку последний не был согласен с ним.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №9 судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» судебный приказ № был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Хабаровскому краю в установленный законом срок обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

В процессе рассмотрения дела суду не представлены доказательства погашения ФИО1 задолженности по уплате недоимки по транспортному налогу и пени за 2020, 2022 годы, в связи с чем, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика пени, судом установлено следующее.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (частью 2 статьи 48 НК РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 года N 422-О, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано с несвоевременной уплатой налогов в бюджет, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Так, обращаясь в суд с иском административный истец указывает, что за ответчиком числится задолженность по пени, в том числе начисленная на совокупную обязанность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1499,01 руб.

Из материалов дела следует, что задолженность по пени сложилась следующим образом:

1.пени, начисленные на дату перехода в ЕНС, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ составляют 343,82 руб., которые были начислены в связи с неуплатой транспортного налога за 2020 год в размере 4991,41 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляют 1155,28 руб. (526,75 руб. (пени, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2020 год), 628,53 руб. (пени, начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу за 2020 год в размере 4991,41 руб., по транспортному налогу за 2022 год в размере 3674 руб.)

Исходя из изложенного, применительно к обстоятельствам настоящего дела, установлено, что налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию задолженности по пени по указанным выше налогам, потому требования в части взыскания с ответчика задолженности по пени подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.

Таким образом, поскольку административный истец на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика с учетом размера удовлетворенных требований согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск».

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>, задолженность:

- по транспортному налогу за 2020 год в размере 4991,41 руб.;

- по транспортному налогу за 2022 год в размере 3674 руб.;

- пени в общем размере 1499,11 руб. в том числе: по транспортному налогу за 2020 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 343,82 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1155,28 руб., начисленные на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика.

Всего взыскать: 10164,52 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Дата составления мотивированного решения –26 февраля 2025 года.