УИД 50RS0007-01-2025-008002-30

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2025 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Е.Р. Карпуниной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6305/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – Истец) обратился в суд с иском к Администрации городского округа Домодедово (далее – Ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью 355 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В обоснование требований указано, что Истец является собственником части жилого дома (кадастровый №), расположенной на испрашиваемом участке. Право собственности на дом возникло на основании Решения Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о разделе домовладения. Ранее (с 2000 года) Истец владел долей в праве на дом. Земельный участок был сформирован, его границы утверждены постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, участок поставлен на кадастровый учёт. При обращении в Администрацию за предоставлением участка в собственность бесплатно Истец получил отказ. Истец полагает, что имеет право на бесплатное приобретение участка в силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ, так как владение домом и землёй возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что право пользования участком возникло у истца задолго до введения в действие ЗК РФ, а отказ Администрации нарушает его права.

Представитель ответчика Администрации городского округа Домодедово – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указал, что отказ Администрации является законным, поскольку истцом не представлено доказательств того, что его правопредшественник (первоначальный владелец) либо он сам до 2001 года обращались с заявлением о предоставлении участка в собственность или обладали участком на вещном праве (постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение). Также полагает требования преждевременными, так как сам по себе факт утверждения схемы расположения участка не порождает безусловного права на бесплатную приватизацию.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

При этом п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

условия приобретения земельного участка в собственность бесплатно предусмотрены положениями Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так, согласно п. 4 ст. 3 указанного Закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. В случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, не указано право, на основании которого предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, данный земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Таким образом, действующее законодательство содержит конкретные основания предоставления земельного участка в собственность физического лица бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ, п. 2.7 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации), а также предусматривает возможность регистрации за физическим лицом права собственности на земельный участок без принятия соответствующего решения о выделении земельного участка (п. 4, 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Истец является собственником части жилого дома с КН №. Данное право зарегистрировано на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о разделе жилого дома, ранее принадлежавшего сторонам на праве общей долевой собственности.

По заявлению Истца Администрацией было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 355 кв.м. под указанной частью дома. Участок поставлен на кадастровый учёт с номером №

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Р№ Администрация отказала Истцу в предоставлении участка в собственность бесплатно, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих право на бесплатное приобретение.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Закона, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. до 30.10.2001).

Между тем, право собственности Истца на изолированную часть жилого дома (как на самостоятельный объект) возникло на основании решения суда от 2020 года, то есть после введения в действие ЗК РФ. Ранее Истец являлся сособственником доли в праве на общий жилой дом на основании договора дарения доли целого домовладения от 07.12.2000г., заключенного между ФИО4 (даритель) и ФИО1 и ФИО5 (одаряемые). Доказательств того, что сособственники жилого дома до вынесения решения суда о разделе жилого дома обращались за оформлением в собственность земельного участка при домовладении не имеется.

Суд учитывает правовую позицию, изложенную в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 4 июня 2025 г. № 88-14615/2025, согласно которой для применения п. 4 ст. 3 Вводного закона определяющее значение имеет факт возникновения права собственности на жилой дом (его часть) до 30.10.2001 именно у того лица, которое претендует на выкуп участка, либо факт перехода к нему этого права от наследодателя, который таким правом обладал. При этом сама по себе давность пользования участком после 2001 года, а также переход права на дом в порядке раздела имущества в 2020 году, не являются безусловным основанием для бесплатной приватизации, если правопредшественник (первоначальный собственник доли дома) при жизни не реализовал свое право на приобретение земли в собственность и не обращался за его оформлением.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что первоначальный собственник домовладения либо сам Истец (в период владения долей до 2001 года) обращались в установленном порядке в уполномоченные органы за приватизацией земельного участка или что им было отказано в этом. Договор дарения доли домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается сторона истца, сам по себе не свидетельствует о возникновении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, дающих право на бесплатное приобретение в порядке п. 9.1 ст. 3 ФЗ-137. Кроме того право собственности на объекты недвижимости возникает с момента регистрации (ст. 131 ГК РФ), Истцом не предоставлено доказательств регистрации права собственности на долю в домовладении.

Довод истца о том, что участок находится в его фактическом пользовании длительное время, не является достаточным основанием для удовлетворения иска в отсутствие доказательств предоставления участка на одном из указанных в законе вещных прав до 2001 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ Администрации является обоснованным, а исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина

Мотивированное решение суда изготовлено 12.12.2025