Решение по делу № 2-1169/2025 от 30.06.2025 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец КУИ г.Волгодонска обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с иском к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> об освобождении земельного участка, указав следующее.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца КУИ г.Волгодонска <ФИО>, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования и доводы в его обоснование, просила уточненные исковые требования

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г.Волгодонска к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> об освобождении земельного участка, удовлетворить частично.

Отметка об исполнении дело № 2-1169/2025

61RS0012-01-2025-000208-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Персидской И.Г.

при секретаре Жилиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Волгодонска к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 об освобождении земельного участка,

установил

Истец КУИ г.Волгодонска обратился в Волгодонской районный суд Ростовской области с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6 об освобождении земельного участка, указав следующее.

ФИО6 на праве аренды предоставлен земельный участок общей площадью 660 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальный жилой дом.

ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 658 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальный жилой дом, согласно сведений, имеющихся в ЕГРН.

ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок общей площадью 575 кв.м с кадастровым номером №, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальный жилой дом, блокированные жилые дома с приусадебными участками согласно сведений, имеющихся в ЕГРН.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом города Волгодонска, утвержденного решением Волгодонской городской Думы от 05.03.2009 №29, Комитет по управлению имуществом города Волгодонска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Волгодонска и осуществляет от ее имени полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной настоящим Положением.

30.05.2024 КУИ города Волгодонска в рамках проверки соблюдения земельного законодательства проведено обследование свободных городских земель в районе земельных участков №№ по <адрес> в кадастровом квартале №.

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства ответчиками, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков, а именно:

-Перед индивидуальным жилым домом № по <адрес> с выступом от границ земельного участка с кадастровым номером № на свободные городские земли установлен забор с калиткой и воротами. Размеры дополнительно пригороженной территории согласно измерениям по публичной кадастровой карте составляют примерно 1,00 на 22,0 м. Площадь самовольно занятой части земель составляет примерно 22 кв.м.

-Перед индивидуальным жилым домом № по <адрес> с выступом от границ земельного участка с кадастровым номером № на свободные городские земли установлен забор с калиткой и воротами, так же выступает часть строения гаража и навес. Размеры дополнительно пригороженной территории согласно измерениям по публичной кадастровой карте составляют примерно 7,00 на 22,0 м. Площадь самовольно занятой части земель составляет примерно 154 кв.м.

-Перед жилым домом № по <адрес> с выступом от границ земельного участка с кадастровым номером № на свободные городские земли установлен забор с воротами и калиткой. Размеры дополнительно пригороженной территории согласно измерениям по публичной кадастровой карте составляют примерно 4,00 на 22,0 м. Площадь самовольно занятой части земель составляет примерно 88 кв.м.

Так же на фрагменте свободных земель размерами примерно 10,0 на 10,0 м., площадь самовольно занятых земель составляет примерно 100,0 кв.м, расположенном напротив <адрес>, установлено ограждение из металлических столбов, обшитых металлическими профильными листами и деревом, внутри огороженной территории расположен комплекс малых архитектурных форм (горка, качели, лестницы, песочница, беседка с лавочками и столом) образующих детскую игровую площадку. Вышеуказанный огороженный фрагмент свободных земель расположен под проводами высоковольтных линий электропередач. Со слов жителя <адрес> - данный комплекс установлен собственниками <адрес>.

Таким образом правообладатели земельного участка № по <адрес> (кадастровый №), самовольно используют прилегающие свободные городские земли площадью примерно 22 кв.м, путем их огораживания.

-правообладатели земельного участка № по <адрес> (кадастровый №), самовольно используют прилегающие свободные городские земли площадью примерно 154 кв.м, путем их огораживания.

-правообладатели земельного участка № по <адрес> (кадастровый №), самовольно используют прилегающие свободные городские земли площадью примерно 88 кв.м, путем их огораживания.

-на фрагменте свободных земель площадью примерно 100 кв.м., расположенном напротив <адрес>, установлено ограждение из металлических столбов, обшитых металлическими профильными листами и деревом, внутри огороженной территории расположен комплекс малых архитектурных форм (горка, качели, лестницы, песочница, беседка с лавочками и столом) образующих детскую игровую площадку. Данный огороженный фрагмент свободных земель расположен под проводами высоковольтных линий электропередач.

01.07.2024 КУИ г.Волгодонска направлена информация о земельных участках с выявленными нарушениями для принятия мер в пределах компетенции, а именно привлечение к административной ответственности в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской обл.

28.06.2024 КУИ г.Волгодонска в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освободить самовольно занятый земельный участок в срок до 22.07.2024.

24.07.2024 КУИ г.Волгодонска было проведено повторное обследование земельного участка и составлен Акт осмотра за использованием земель, в котором отражено, что в ходе обследования было установлено, что работы по освобождению самовольно занятого земельного участка произведены не были.

Просит обязать ФИО6 в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 660 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения, расположенного на землях не разгранчиенной государственной собственности.

Обязать ФИО3 в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 658 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения, расположенного на землях не разграниченной государственной собственности.

Обязать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 575 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения, расположенного на землях не разграниченной государственной собственности.

Обязать ФИО6, ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО5 в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, самовольно занятый земельный участок после демонтажа ограждения привести в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего использования в части благоустройства.

Взыскать с ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.

Определением Волгодонского районного суда Ростовской обл. от 29.04.2025 исковые требования КУИ г.Волгодонска к ФИО3 выделены в отдельное производство.

Определением Волгодонского районного суда Ростовской обл. от 09.06.2025 производство в части исковых требований к ФИО6 было прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В связи с чем истец уточнила исковые требования и просит обязать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 61:48:0080303:5, общей площадью 575 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения (забор с калиткой и воротами), расположенного на землях не разграниченной государственной собственности.

Обязать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 в течение пятнадцати дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, самовольно занятый земельный участок после демонтажа ограждения привести в первоначальное состояние пригодное для дальнейшего использования в части благоустройства.

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.

В судебном заседании представитель истца КУИ г.Волгодонска ФИО11, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные исковые требования и доводы в его обоснование, просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО4, ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражали, исковые требования признали, просили предоставить срок для исполнения решения суда не менее 2 месяцев.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, обратились с заявлением о признании исковых требований.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 принадлежит каждому по ? доле в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 575 кв.м с кадастровым номером №, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: индивидуальный жилой дом, блокированные жилые дома с приусадебными участками согласно сведений, имеющихся в ЕГРН.

По результатам обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства ответчиками, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков, а именно: перед жилым домом № по <адрес> с выступом от границ земельного участка с кадастровым номером № на свободные городские земли установлен забор с воротами и калиткой. Размеры дополнительно пригороженной территории согласно измерениям по публичной кадастровой карте составляют примерно 4,00 на 22,0 м. Площадь самовольно занятой части земель составляет примерно 88 кв.м., правообладатели земельного участка № по <адрес> (кадастровый №), самовольно используют прилегающие свободные городские земли площадью примерно 88 кв.м, путем их огораживания.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, освобождению земельного участка, на основании решения суда (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом в силу правил, установленных пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (пункт 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (части 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса).

В силу приведенных правовых норм, по настоящему делу юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие факта самовольного занятия спорного земельного участка, а также установление лица, использующего земельный участок в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем, для разрешения настоящего спора, суду необходимо было установить или опровергнуть факты нарушения прав истца в результате действий ответчика по самовольному занятию земельного участка право государственной собственности на который не разграничено.

Установив, в том числе с учетом обстоятельств, изложенных в актах осмотра, фотографиях, принимая во внимание признание иска ответчиками суд приходит к выводу о наличии оснований, для возложения на ответчиков обязанностей освободить часть земель неразграниченной муниципальной собственности, площадь самовольного занятия 88 кв.м. путем демонтажа ограждения, выходящего за пределы границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и привести часть земель, занятых вышеуказанным ограждением, в первоначальное состояние.

Устанавливая срок для исполнения судебного постановления, суд, руководствуясь статьей 204 ГПК РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, считает необходимым определить срок исполнения решения суда в части обязания ответчиков освободить земельный участок и передать земельный участок в освобожденном виде КУИ г.Волгодонска по акту приема-передачи в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

С учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения участников дела, суд считает необходимым снизить размер заявленной судебной неустойки до 100 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, с даты вступления решения суда в законную силу и до даты фактического его исполнения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г.Волгодонска к ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 об освобождении земельного участка, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 освободить часть земель неразграниченной муниципальной собственности, площадь самовольного занятия 88 кв.м. путем демонтажа ограждения, выходящего за пределы границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, и привести часть земель, занятых вышеуказанным ограждением, в первоначальное состояние

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО5 неустойку в размере 100 руб. в равных долях за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 30.06.2025.

Судья