УИД 36RS0010-01-2025-000798-08
№ 2-509/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Борисоглебск 30 сентября 2025 года
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе
председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,
при секретаре Щербатых Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в реконструированном виде,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки литер А1А4А5 площадью 30,1 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.
Домовладение располагается на земельном участке общей площадью 926 кв.м. с кадастровым №, собственниками которого являются:
- ФИО2 – в 34/84 ид.доли;
- ФИО1 – в 100/168 ид.доли.
Истец также указывает в иске, что на указанном земельном участке также располагается стоящий в одном ряду с ее домом жилой дом блокированной застройки литер АА2А3, собственником которого является ФИО2.
В целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания в домовладении истцом была произведена реконструкция жилого дома блокированной застройки.
Как следует из иска, истец обратилась в Администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области с уведомлением о планируемой реконструкции дома блокированной застройки, по результатам рассмотрения которого Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области ей было выдано сообщение об отказе в выдаче уведомления от 27.02.2025 года за №33-11/1477 по тому основанию, что дом блокированной застройки не относится к объекту индивидуального жилищного строительства. Для получения разрешения на реконструкцию дома блокированной застройки необходимо представить документы, предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.
По утверждению истца ФИО2 не желает согласовывать произведенную реконструкцию в домовладении, на предложение о согласовании произведенной реконструкции не отреагировал.
В связи с чем, ввиду нежелания собственника смежного дома блокированной застройки выдать истцу согласие, решить вопрос о сдаче в эксплуатацию реконструированного домовладения возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного, в соответствии со статьями 12, 218, 222 ГК РФ, статьи 51 ГрК РФ, истец просит признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки (литер А1А4А5) площадью (согласно Приказа Росреестра №П/0393 от 23.10.2020г.) - 77,9 кв.м., площадью всех частей здания - 71,0 кв.м., общей площадью - 71,0 кв.м., в том числе жилой площадью - 26,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, представитель администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области, а также третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой дело рассмотреть в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.12.2024, право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 926 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за:
- ФИО1 в 100/168 д.,
- ФИО2 в 34/84 д.
На указанном земельном участке расположен жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4,А5, состоящий из двух частей: литер А,А2,А3 площадью 52,1 кв.м.- принадлежащая ФИО2 и литер А1,А4,А5 площадью 71,0 кв.м. - принадлежащая ФИО1
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2025 право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым № площадью 30,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1.
В силу пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
В судебном заседании установлено, что указанные части жилого дома являются домами блокированной застройки.
В целях улучшения жилищно-бытовых условий проживания в домовладении истцом без разрешительных документов была произведена реконструкция жилого дома блокированной застройки литер А1,А4,А5.
Согласно представленному Техническому паспорту от 18.12.2024 на жилой дом литер А,А1,А2,А3,А4,А5, расположенный по адресу: <адрес>, площадь жилого дома блокированной застройки литер А1,А4,А5 согласно Приказа Росреестра от 23.10.2020г. № П/0393 составляет 77,9 кв.м., площадь всех частей здания – 71,0 кв.м., общая площадь – 71,0 кв.м., из них жилая – 26,2 кв.м., подсобная – 44,8 кв.м.
Разрешение на реконструкцию и ввод объекта литер А5 в эксплуатацию не представлено.
По делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта от 26.08.2025, проведен осмотр исследуемого жилого дома (литер «А1А4А5»), расположенного по адресу: <адрес>, с положениями и требованиями нормативно-технических документов в сфере строительства. По функциональному назначению, площади, ширине и высоте, помещения (комнаты) жилого дома (литер «А1А4А5») соответствуют требованиям п.4.5, п.6.1 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", за исключением помещения №2, площадью 7,8 кв.м., (жилая), которая должна иметь минимальную площадь 8 кв.м. (на двух человек - 10 кв.м.), при этом согласно п.6.1 для домов частного жилого фонда, площади помещений могут приниматься по заданию на проектирование с учетом эргономических показателей и расстановки оборудования.
По расположению относительно границ земельного участка, исследуемый жилой дом в реконструированном виде не соответствует требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01- 04/115 (ред. от 06.11.2024) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области" (с изм. и доп., вступающими в силу с 25.07.2025), п 7.1 СП 42.13330.2016, градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж1/1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами города Борисоглебск) ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утверждены приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01-04/38, так как расстояние от исследуемого строения до границы с соседним земельным участком № по <адрес> составляет менее 3 м.
При этом эксперт отметил, что согласно данных «Технического паспорта здания (строения) по <адрес>, №, <адрес>, от 09.12.2016г. (инв.№)», исследуемый объект до проведения работ по реконструкции также располагался на расстоянии менее 3,0 м. от границы соседнего участка №.
Расположение исследуемого жилого дома относительно строений на соседних земельных участках соответствует требованиям п. 1.3.10.10 Приказа Управления АиГ Воронежской обл. от 09.10.2017 N 45-01-04/115 (ред. От 06.11.2024) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области" (с изм. и доп., вступающими в силу с 25.07.2025), п 7.1 СП 42.13330.2016, согласно которых расстояния от окон жилых помещений (комнат), кухонь, веранд до стен жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны приниматься с учетом противопожарных требований и составлять не менее 6,0 м., что фактически выполняется.
Также экспертом установлено, что исследуемый жилой дом в реконструированном виде соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, указанному в градостроительном регламенте территориальной зоны с индексом Ж1/1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами города Борисоглебск) ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ БОРИСОГЛЕБСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утверждены приказом министерства архитектуры и градостроительства Воронежской области от 13.02.2024 № 45-01- 04/38, так как он является домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом).
По предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а именно предельному (минимальный /максимальный) размеру земельного участка - 80/3000 кв.м., предельному количеству этажей - максимально 3 этажа, максимальному проценту застройки в границах земельного участка - 50%, исследуемый жилой дом соответствует требованиям градостроительного регламента территориальной зоны с индексом Ж1/1, так как площадь земельного участка с к.н. 36:04:0103020:9 составляет 926,0 кв.м., фактическое количество этажей составляет - 1 этаж, процент застройки участка составляет 28%, т.е. менее максимально допустимых 50% (согласно площадей застройки строениями, указанных в Техническом паспорте на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, по адресу <адрес>, строение (корпус) А,А1,А2,А3,А4,А5 (инв.№) от 18.12.2024г. с учетом строений беседки и летнего душа).
По противопожарным нормам жилой дом в реконструированном виде соответствует требованиям раздела 7 СП 55.13330.2016 и п.4.3, табл.1 Приказа МЧС России от 24.04.2013 N 288 (ред. от 27.06.2023) "Об утверждении свода правил СП 4,13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") (далее СП 4.13130.2013), так расстояние от него до строений на соседнем земельном участке составляет более 6 м. (минимально допустимое расстояние), при этом согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев), а также противопожарные расстояния между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка не нормируются (не устанавливаются).
Исходя из сравнительного анализа данных представленных в материалах гражданского дела Технических паспортов БТИ с данными, полученными в ходе проведения осмотра, экспертом сделан вывод, что в процессе реконструкции исследуемого объекта не произошло уменьшение расстояний до строения и границы земельного участка № по <адрес>.
Вместе с тем, экспертом установлено, что по организации кровли, исследуемый жилой дом (литер «А1А4А5») не соответствует требованиям СП 17.13330.2017, так как уличный скат его кровли не оборудован снегозадерживающими устройствами (данное несоответствие является устранимым, путем установки требуемых элементов снегозадержания).
По санитарным нормам (наличию вентиляции, освещённости, инсоляции и оборудованию инженерными системами), помещения (комнаты) исследуемого дома, соответствуют требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 25.06.2025) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297).
Сопоставляя данные, полученные в ходе экспертного обследования с требованиями СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений", экспертом установлено, что несущие и ограждающие конструкции исследуемого объекта, находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.
Таким образом, соблюдаются требования ст.7 механической безопасности Федерального закона от 30.12.2009 N 384-Ф3 (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", следовательно, исследуемый жилой дом (литер «А1А4А5»), расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан в техническом плане. При этом отсутствие на скате кровли со стороны улицы снегозадерживающих устройств может привести к лавинообразному сходу снежных масс и создать угрозу жизни и здоровью граждан.
Также, конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения исследуемого дома обеспечивают выполнение требований ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с пунктами 1-3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации:
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав":
«Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».
Земельный участок принадлежит собственникам жилого дома на праве личной собственности, его целевое назначение соответствует реконструкции. Жилой дом соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, предъявляемым нормативными документами к жилым одноквартирным домам в области малоэтажного жилищного строительства.
Сведения о том, что сохранение строения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют.
На основании изложенного подлежит удовлетворению заявленное истцом требование о признании за ней права собственности на жилой дом блокированной застройки литер «А1А4А5», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки литер А1А4А5 общей площадью 71,0 кв.м., в том числе жилой площадью 26,2 кв.м., площадью с учетом всех частей здания 71,0 кв.м., площадью согласно Приказа Росреестра № П/0393 от 23.10.2020 77,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке.
Председательствующий М.Ю. Тюрина
Мотивированное решение изготовлено 10.10.2025.