УИД 34RS0001-01-2025-003407-80

Дело № 2-2019/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 02 октября 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Семиховой Д.Н.

с участием: представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО4 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности,

установил:

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к ФИО4 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности. В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор аренды лесного участка № сроком на 49 лет. Арендная плата составила 7 436 рублей 45 копеек в год. Согласно постановлению № при расчете арендной платы по договору аренды применялся, учитывающий категорию защитных лесов и целевое назначение лесов, коэффициент 1,0. На основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № и акта о внесении документированной информации в государственный лесной реестр № от ДД.ММ.ГГГГ введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки леса, в том числе арендованный лесной участок. В соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Постановлением № к особо защитным участкам лесов применяется коэффициент 2,0. Кроме того, после проведения лесоустройства, изменено название квартальной сети, в связи с чем местоположением арендованного лесного участка. В связи с проведением лесоустройства изменено целевое назначение лесов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о перерасчете арендной платы и предложением добровольно оплатить образовавшуюся задолженность, а также два экземпляра дополнительного соглашения № для подписания со стороны арендатора. Однако ФИО1 задолженность погашена не была, дополнительное соглашение подписано не было. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> просит суд взыскать с ФИО1. задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 695 рублей 75 копеек; возложить обязанность подписать дополнительное соглашение № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции, представленной комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства экологии <адрес>, которым внесены изменения в договор аренды лесного участка.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (п. 1). В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона (п. 2).

Статьей 94 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов в РФ является платным (ч. 1); за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (ч. 2); размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст. ст. 73 и 76 ЛК РФ (ч. 3).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (ч. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 15 октября 2021 года между Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №, предметом которого является лесной участок площадью 0,1360 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, категория защитности – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах).

Согласно п.2.1 договора арендная плата по договору составляет 7 436 рублей 45 копеек в год, и определяется в соответствии со ст. 73 ЛК РФ.

В силу п.2.2 договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленным постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года № 310 для соответствующего года.

На основании акта приема-передачи от 15 октября 2021 года арендодателей передан, а арендатором принят для осуществления рекреационной деятельности лесной участок, площадью 0,1360 га, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по <адрес>.

Приказом Рослесхоза № 1047 от 30 декабря 2021 года «Об отнесении лесов к защитным лесам и установлении их границ, о выделении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Михайловского лесничества Волгоградской области и о признании утратившим силу приложения 11 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 04 мая 2011 года № 155» и актом о внесении документированной информации в государственный лесной реестр № 1 от 28 июня 2022 года, введено лесоустройство, в котором выделены особо защитные участки дела, в том числе арендованный лесной участок.

16 апреля 2025 года истцом в адрес ответчика ФИО4 было направлено уведомление о перерасчете арендной платы с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в размере 20 695 рублей 75 копеек в течении 14 дней с даты получения уведомления, а также два экземпляра дополнительного соглашения для подписания со стороны арендатора.

На момент рассмотрения спора дополнительное соглашение подписано ФИО4, при этом задолженность не погашена, что не оспаривалось сторонами.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, размеры, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу ч. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пп. "а" примечания к таблице 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах установлен коэффициент - 2.

В соответствии с разделом V договора аренды, все изменения к настоящему договору оформляются в письменном виде и подписываются сторонами (п.5.1). Внесение изменений в договор, заключенный по результатам аукциона, на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметром использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (п.5.2). При изменении условий настоящего договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п.5.3).

В силу с ч.1 и ч.2 ст. 74.1 ЛК РФ изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Изменение договора в соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ возможно: - по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1); - по решению суда по требованию одной из сторон договора, но исключительно в случаях: 1) существенного нарушения договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что договора аренды лесного участка от 15 октября 2021 года № 19Р-12/21 заключен между сторонами на основании протокола аукциона от 30 сентября 2021 года об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка с целью передачи в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

При этом поправочные коэффициенты к ставкам платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», зависят от характеристик конкретного лесного участка, и коэффициентами индексации ставок платы не являются. Изменение формулы расчета при таких обстоятельствах не является изменением существенных условий договора аренды в части предмета и цены и в силу ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ, ст.ст. 22, 39.7 ЗК РФ, ст. 606 ГК РФ не требует оформления соглашения в письменной форме с государственной регистрацией.

Таким образом, поскольку после проведения лесоустройства изменен адрес местоположения арендованного участка, и внесены изменения в лесной реестр, в рассматриваемом случае данное обстоятельство не является основанием для заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом учитывается, что в ходе рассмотрения спора между сторонами заключено дополнительное соглашение с приложением (№№ и 2) к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО4 о возложении обязанности подписать дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка от 15 октября 2021 года № 19Р-12/21, в редакции, представленной комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства экологии Волгоградской области, которым внесены изменения в договор аренды лесного участка удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в связи с новым лесоустройством изменился расчет арендной платы в части минимального размера арендной платы, Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области произведено доначисление суммы арендной платы по договору за 2022 – 11 677 рублей 07 копеек; за 2023 год – 16 391 рубль 84 копейки; за 2024 год – 17 088 рублей 02 копейки, а всего 20 695 рублей 75 копеек, в связи с чем у ФИО4 образовалась задолженность в указанном размере.

Обоснованность и математическая точность указанного расчета проверена судом в ходе разбирательства по делу, ввиду чего он принимается судом в качестве доказательства, подтверждающего размер задолженности ответчика.

Как разъяснено в п.16 и п.19 постановления Постановление Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 73 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года, если арендодатель не исполнил предусмотренную договором аренды публичного земельного участка обязанность своевременно производить перерасчет арендной платы и информировать об этом арендатора и не уведомил его об изменении арендной платы, это не освобождает арендатора от обязательства заплатить за аренду в размере, установленном нормативными правовыми актами.

Применение комитетом повышающих коэффициентов, установленных Правительством Российской Федерации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, не является изменением договора и соответствует закону.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 апреля 2018 года № 1002-О отметил, что положения ст. 73 ЛК РФ и постановление Правительства Российской Федерации «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» призваны обеспечить баланс публичных и частных интересов, эффективное использование земли, являющейся публичной собственностью и одновременно источником доходной соответствующего уровня.

Условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки на установленный соответствующим органом в нормативном акте коэффициент к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, то есть пропорционально изменению минимальных ставок, соответствует закону.

Таким образом, расчет арендной платы в части применения коэффициента 2 к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, учитывающий категорию защитных лесов приведен к верным значениям.

В данном случае сумма перерасчета арендной платы представляет собой доначисленную арендную плату за аренду лесного участка, находящегося в федеральной собственности и не освобождает арендатора от обязанности заплатить аренду плату, в размере, установленными нормативными правовыми актами.

Доводы сторон, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО4 о внесении изменений в договор аренды земельного участка, взыскании задолженности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Республики Армения) в пользу Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (ИНН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка №Р-12/21 от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 695 рублей 75 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области к ФИО4 о возложении обязанности подписать дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка от 15 октября 2021 года №, в редакции, представленной комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства экологии <адрес>, которым внесены изменения в договор аренды лесного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 16 октября 2025 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова