Дело № 2-2039/2025

УИД 03RS0013-01-2025-004148-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Русаковой Г.Ф., при секретаре Проничкиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ клиентскую службу в г.Нефтекамск о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения. В обосновании иска указано, что 20.08.2025 ответчиком было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением возраста 65 лет и отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет, а именно не были зачтены в специальный стаж: с 01.09.1982 по 17.07.1985 период учебы истца в Нефтекамском ПТУ-77 по профессии «Слесарь-сантехник, газосварщик» (3 года); - с 01.09.1985 по 13.10.1986, с 27.12.1988 по 28.06.1990 период учебы в Нижнетагильском индустриально-педагогическом техникуме по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования» (3 года); - с 02.11.1986 по 24.11.1988 период прохождения службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии (2 года). С принятым решением ответчика истец не согласен. Ссылается, что действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, техникумах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно диплому В №939572, рег. № 306 истец обучался в Нефтекамском среднем ПТУ-77 по профессии «Слесарь-сантехник, газосварщик» с 01.09.1982 по 17.07.1985, что подтверждается справкой выданной Нефтекамским многопрофильным колледжем (бывший ПТУ-27). После окончания обучения, 01.09.1985 истец поступил на учебу в Нижнетагильский индустриально-педагогический техникум по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования», где проучился до 13.10.1986. Затем истцу был предоставлен академический отпуск, в связи с призывом в ряды Советской Армии. Далее, в период с 02.11.1986 по 24.11.1988 истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом МК №5676608 и справкой военного комиссариата по г.Нефтекамск. После демобилизации из рядов вооруженных сил истец с 27.12.1988 был восстановлен в число студентов техникума, где продолжил учиться до 28.06.1990. По окончании техникума, решением государственной квалифицированной комиссии истцу присвоена квалификация техник-механик, мастер производственного обучения по специальности: «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования», выдан диплом НТ №497857, рег. № 4814, что подтверждается записью №1 в трудовой книжке истца, а также справкой об обучении. Сразу же, после окончания обучения, с 15.08.1990 истец был принят слесарем по ремонту автомобилей в ВТПО «Башавтотранс». На момент обращения истец имел необходимый стаж не менее 42 лет, а потому страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста 60 лет. Истец просил признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №2395 от 20.08.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный трудовой стаж, следующие периоды работы: - с 01.09.1982 по 17.07.1985 период учебы истца в Нефтекамском ПТУ-77 по профессии «Слесарь-сантехник, газосварщик» (2 года 9 месяцев 17 дней); - с 01.09.1985 по 13.10.1986, с 27.12.1988 но 28.06.1990 период учебы в Нижнетагильском индустриально-педагогическом техникуме по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования» (2 года 7 месяцев 15 дней); - с 02.11.1986 по 24.11.1988 период прохождения службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии (2 года). Также просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования просил заменить ответчика на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ, признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №2395 от 20.08.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный трудовой стаж, следующие периоды работы: - с 01.09.1982 по 17.07.1985 период учебы истца в Нефтекамском ПТУ-77 по профессии «Слесарь-сантехник, газосварщик» (2 года 9 месяцев 17 дней); - с 01.09.1985 по 13.10.1986, с 27.12.1988 но 28.06.1990 период учебы в Нижнетагильском индустриально-педагогическом техникуме по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования» (2 года 7 месяцев 15 дней);

Определением суда от 16.10.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ клиентскую службу в г.Нефтекамск на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, в суд направил письменные возражения, в котором просил в удовлетворении исковых требований в части включения периодов обучения отказать. Также пояснил, что период службы истца в Советской Армии с 02.11.1986 по 24.11.1988 включен как в общий, так и в специальный страховой стаж ФИО1

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Вместе с тем, мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Таким образом, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия назначается со снижением общеустановленного возраста, т.е. досрочно при наличии длительного страхового стажа. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Изложенное свидетельствует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данного порядка в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 14.08.2025 ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 20.08.2025 № 2395 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием не менее 42 лет специального страхового стажа.

Согласно справке <данные изъяты> ФИО1 действительно обучался в Нефтекамском ПТУ-77 по профессии «Слесарь сантехник, газосварщик» с 01.09.1982 по 17.07.1985. Выдан диплом <данные изъяты>

Из справки <данные изъяты> следует, что ФИО1 действительно обучался в Нижнетагильском индустриально-педагогическом техникуме по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования» с 01.09.1985 по очной форме обучения. С 13.10.1986 ФИО1 был предоставлен академический отпуск в связи с призывом в ряды Советской Армии. С 27.12.1988 ФИО1 был восстановлен в число студентов техникума. Решением государственной квалификационной комиссии от 28.06.1990 ФИО1 присвоена квалификация техник-механик, мастер производственного обучения по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования» и выдан диплом <данные изъяты>

При этом, спорный период обучения истца с 01.09.1982 по 17.07.1985 в Нефтекамском ПТУ-77 по профессии «Слесарь сантехник, газосварщик», с 01.09.1985 по 12.10.1986 и с 27.12.1988 по 28.06.1990 в Нижнетагильском индустриально-педагогическом техникуме по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования» не относится к числу указанных в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов, подлежащих включению в длительный страховой стаж.

В силу положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды обучения для определения права на назначение пенсии в связи с длительным стажем работы в соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона не включаются.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода обучения при исчислении общего страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию и определения его размера по иным основаниям, но не по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Кроме того, на день обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составила 35 лет 2 месяца 27 дней.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период обучения не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением общих правил подсчета соответствующего стажа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа (42 года для мужчин).

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 01.09.1982 по 17.07.1985 периоды учебы в Нефтекамском ПТУ-77 по профессии «Слесарь сантехник, газосварщик», с 01.09.1985 по 13.10.1986 и с 27.12.1988 по 28.06.1990 период учебы в Нижнетагильском индустриально-педагогическом техникуме по специальности «Эксплуатация и ремонт строительных машин и оборудования» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Нефтекамский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025.

Судья Г.Ф. Русакова