УИД 03RS0010-01-2025-004795-94

производство № 2а-2659/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гараевой А.Ф.,

с участием заместителя прокурора ЗАТО г. Межгорье ФИО1,

представителя административного истца КИ.ва И.И., по доверенности от ... №...,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2659/2025 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО город Межгорье обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований указав, что ФИО2 судим приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенного приговором от ..., неотбытой части наказания по приговору Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. Определением Верховного суда Республики Башкортостан от ... приговор Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... изменен, окончательно назначено наказание ... лишения свободы в исправительной колонии ... режима. ФИО2 освобожден ... по отбытию срока и ... поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Межгорье, Республики Башкортостан. Погашение судимости .... Просит установить ФИО2, ... года рождения, уроженцу: ..., зарегистрированному и проживающему по адресу: г. Межгорье ... административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения от отбывания наказания, то есть до ..., и одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Запрещение выезда за пределы ЗАТО г. Межгорье, Республики Башкортостан; 2. Обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3. Запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с ... часов; 4. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца: Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье КИ.в И.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и пояснил аналогично вышеизложенному в иске, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями ОМВД согласился частично, а именно просит уменьшить ему число явок в ОМВД для регистрации. В остальном, с требованиями согласен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона в отношении вышеперечисленных лиц административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Также согласно пункту 4 части 2 статьи 3 приведенного Закона административный надзор может быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении данного лица на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона)

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... по п. «а» ч.2 ст.166 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному настоящим приговором, неотбытой части наказания по приговору Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима.

Определением Верховного суда Республики Башкортостан от ... приговор Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... изменен, ФИО2 окончательно назначено наказание ... лишения свободы в исправительной колонии ... режима.

Как следует из справки от ... №... ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по ..., ФИО2 освобожден ... по отбытию срока наказания.

Погашение судимости ....

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ является тяжким преступлением, срок погашения судимости за которое согласно в силу пункта "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Суд, установив указанные выше обстоятельства, приходит к выводу о наличии оснований, установленных законом для установления административного надзора в отношении ФИО2, поскольку он, имея непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП Отдела МВД России по ЗАТО г. Межгорье РБ от ... и сведений административной практики, ФИО2 после отбытия наказания в виде лишения свободы (...) и имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ... привлекался по ст. 20.21 КоАП РФ (... и ...) и ... раза привлекался по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (..., ..., ..., ...).

При указанных обстоятельствах суд считает, что имеется нескольких оснований для назначения ФИО2 административно надзора:

- на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., преступлений, за которые ФИО2 был осужден приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ... к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Административный надзор в данном случае может быть назначен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона), то есть в данном случае на срок ... лет;

- на основании пункте 2 части 3 статьи 3 Закона за совершение в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административный надзор в данном случае может быть установлен судом согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 38 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, с учетом приведенных разъяснений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок ... за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ....

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 необходимо исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу и о том, что в отношении ФИО2 необходимо установить следующие ограничения: запретит пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с ... часов следующего дня, за исключением рабочего времени; запрет выезда за пределы городского округа закрытое административно-территориальное образования г. Межгорье Республики Башкортостан без предварительного разрешения органов внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона ФИО2 обязать явкой ... раза в месяц в Отдел МВД России по ЗАТО город Межгорье для регистрации

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Вместе с тем, с учетом установленных выше обстоятельств дела, доводов сторон, суд не находит оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку из материалов дела и приговора от ... не видно, что ФИО2 совершал преступления в вышеуказанных местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовал в указанных мероприятиях.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что он не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 270-273 КАС РФ, статьями 1-5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО2, ... года рождения, уроженцем ..., зарегистрированным и проживающим по адресу: ..., город Межгорье ..., не работающим, на срок ... лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ..., с установлением в отношении него следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, с ... часов следующего дня, за исключением рабочего времени;

- запретить выезд за пределы городского округа закрытое административно-территориальное образования г. Межгорье Республики Башкортостан без предварительного разрешения органов внутренних дел.

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административного иска, отказать.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Разъяснить административному ответчику ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2025 г. к 17 часам.

Судья К.П. Нагимова