77RS0021-02-2022-001798-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 05 сентября 2022 года

29 августа 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3301/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (ДГИ адрес) о признании незаконным и отмене решения адрес Москвы, возложении обязанности по восстановлению на жилищном учете в первоначальной очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также - Департамент, ДГИ) уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным и отмене решения, выраженного в письме от 05.12.2019 г., об отложении рассмотрения жилищного вопроса по результатам перерегистрации учетного дела до 03.04.2024 г. - до истечения пяти лет с момента совершения действия, повлекшего ухудшение жилищных условий, возложении обязанности по восстановлению на жилищном учете в первоначальной очереди.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов адрес от 14.03.1990 г. № 1198 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Впоследствии, с учетное дело включен сын истца фио, паспортные данные. Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от 13.06.2013 г. № Р56-6541 за семьей ФИО1 (она и сын фио, паспортные данные) закреплено занимаемое жилое помещение - комната № 2 площадью жилого помещения 30,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 30,5 кв.м, жилой площадью 15,3 кв.м, по адресу: адрес, по договору социального найма с оставлением на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как необеспеченных площадью жилого помещения. 03.07.2013 г. между ФИО1 и ДЖП и ЖФ адрес заключен договор социального найма № 561049611 с указанием в качестве члена семьи нанимателя - сына фио, паспортные данные. 03.04.2019 г. в занимаемое истцом жилое помещение вселен ее супруг фио, поставлен на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес.

19.11.2019 г. фио, паспортные данные, направил в Департамент заявление о предоставлении информации о предполагаемых сроках улучшения жилищных условий. Письмом от 05.12.2019 г. № ДГИ-ЭГР-52491/19-1 сообщено об отложении рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий до 03.04.2024 г., до истечения 5 лет с даты вселения фио (отца заявителя) в занимаемое жилое помещение.

По мнению истца, данный отказ является незаконным, нарушает жилищные права ее семьи, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не произошло; вселение супруга истца фио в занимаемое жилое помещение произошло после принятия семьи истца на жилищный учет.

Истец в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования, с учетом их уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ранее, в адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика заявленные требования не признает, просит в их удовлетворении отказать, поскольку семьей истца совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно, вселен фио

Третье лицо - фио в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо - ГБУ МФЦ - представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляло.

При таком положении, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения истца и третьего лица, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

На основании ст. 10 Закона адрес от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.

К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся:

1) изменение порядка пользования жилыми помещениями путем совершения сделок;

2) обмен жилыми помещениями;

3) невыполнение условий договоров о пользовании жилыми помещениями, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;

4) изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака;

5) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения временных жильцов);

6) выдел доли собственниками жилых помещений;

7) отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, не являются:

1) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей;

2) вселение супруга (супруги), нетрудоспособных родителей, иных граждан в установленном порядке в жилые помещения в качестве членов семьи, если до вселения указанные лица были приняты на жилищный учет в адрес;

3) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;

4) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;

5) вселение нетрудоспособных родителей, если до вселения они:

а) обладали по предыдущему месту жительства в адрес самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим;

6) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства в адрес органам государственной власти адрес;

б) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.04.2007 г. № 258-0-0, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст. 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Из приведенных положений Закона адрес следует, что при представлении жилых помещений из жилищного фонда адрес учету подлежит не сам факт совершения сделки, а факт ухудшения данными действиями жилищных условий.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 решением исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов адрес от 14.03.1990 г. № 1198 принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Впоследствии, с учетное дело включен сын истца фио, паспортные данные.

Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от 13.06.2013 г. № Р56-6541 за семьей ФИО1 (она и сын фио, паспортные данные) закреплено занимаемое жилое помещение - комната № 2 площадью жилого помещения 30,5 кв.м, общей площадью жилого помещения 30,5 кв.м, жилой площадью 15,3 кв.м, по адресу: адрес, по договору социального найма с оставлением на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как необеспеченных площадью жилого помещения.

03.07.2013 г. между ФИО1 и ДЖП и ЖФ адрес заключен договор социального найма № 561049611 с указанием в качестве члена семьи нанимателя - сына фио, паспортные данные.

03.04.2019 г. по месту жительства по адресу: адрес зарегистрирован супруг истца фио

19.11.2019 г. фио, паспортные данные, направил в Департамент заявление о предоставлении информации о предполагаемых сроках улучшения жилищных условий.

Письмом от 05.12.2019 г. № ДГИ-ЭГР-52491/19-1 сообщено об отложении рассмотрения вопроса об улучшении жилищных условий до 03.04.2024 г., до истечения 5 лет с даты вселения фио (отца заявителя) в занимаемое жилое помещение.

Разрешая при указанных обстоятельствах настоящий спор, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, суд исходит из того, что вселение в квартиру фио не послужило основанием для постановки семьи ФИО1 на жилищный учет, поскольку на такой учет она принята в 1990 году, а также не повлияет на площадь жилого помещения, которое подлежит предоставлению семье истца, поскольку фио на жилищном учете не состоит, а равно при определении размера площади предоставляемого жилого помещения учету не подлежит, в связи с чем, признать действия по вселению супруга истца в квартиру нельзя однозначно признать действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий в рамках правоотношений, связанных с постановкой на жилищный учет семьи ФИО1

При таком положении, правовые основания для изменения срока разрешения жилищного вопроса семьи ФИО1 у ответчика отсутствовали, что свидетельствует о том, что решение Департамента городского имущества адрес, изложенное в письме от 05.12.2019 г. № ДГИ-ЭГР-52491/19-1, в части отложения рассмотрения жилищного вопроса по результатам перерегистрации учетного дела до 03.04.2024 г. - до истечения пяти лет с момента совершения действия, повлекшего ухудшение жилищных условий, нельзя признать законным.

Поскольку семья истца состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, с жилищного учета не снята, улучшение жилищных условий осуществляется в порядке очередности, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части восстановления на жилищном учете в первоначальной очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ДГИ адрес выраженное в письме от 05.12.2019г. №ДГИ-ЭГР-52491/19-1 в части отложения до 03.04.2024г. рассмотрения жилищного вопроса семьи ФИО1, фио

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.