Дело № 2а-1386/2022
УИД 75RS0025-01-2022-000206-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года г. Чита
Читинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Галановой Д.И.,
при секретаре Базаровой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что в 2019 году отбывал наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю по приговору суда. 09.10.2019 в отношении административного истца было возбуждено уголовное дело, по которому ФИО1 первоначально имел статус подозреваемого, затем обвиняемого. Мера пресечения по уголовному делу в виде заключения под стражу в отношении административного истца не избиралась. Вместе с тем, содержание на территории исправительного учреждения в статусе подозреваемого либо обвиняемого по уголовному делу нарушало права ФИО1. Ссылаясь на положения УИК РФ, просит суд признать действия ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю по содержанию в исправительном учреждении в период с 09.10.2019 по 25.11.2019 незаконными, установить нарушение прав и свобод человека, отразив в решении суда.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Приморскому краю.
Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что в исправительном учреждении отбывал наказание по приговору Читинского районного суда Забайкальского края.
Административные ответчики извещены судом надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, ГУФСИН России по Приморскому краю ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействий) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания решений, действий (бездействий) незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании решений, действий (бездействий) незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу положений ст.7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы (далее - учреждения, исполняющие наказания), и гауптвахты.
Согласно ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, а в исключительных случаях могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Как установлено ч.ч.1, 2 ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений на основании мотивированного постановления следователя либо дознавателя согласованного в установленном порядке. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии.
Из приведенных положений следует, что закон не связывает приобретение осужденным статуса подозреваемого либо обвиняемого с безусловным переводом последнего из исправительного учреждения в следственный изолятор, указанный перевод поставлен в зависимость от необходимости участия названного лица в следственных действия либо в последующем в судебном разбирательстве.
При этом необходимость указанной меры по переводу осужденного в следственный изолятор определяется должностным лицом следственных органов либо судом.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Читинского районного суда Забайкальского края от 16.01.2018 к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Из доводов административного искового заявления следует, что осужденный отбывал наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю с 2019 года.
09.10.2019 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ.
Согласно справке по уголовному делу ФИО1 в порядке ст.ст.91-92 УПК РФ не задерживался, мера пресечения в отношении последнего не избиралась.
21.10.2019 в помещении следственного кабинета ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого.
29.10.2019 на основании постановления старшего следователя СО по г.Партизанск СУ СК РФ по Приморскому краю ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ.
Постановлением судьи Партизанского районного суда Приморского края от 29.11.2019 постановлено этапировать ФИО1 в ФКУ СИЗО-3 г.Уссурийска для рассмотрения уголовного дела судом.
При этом сведений, что в отношении осужденного следственными органами разрешался вопрос о переводе последнего в следственный изолятор материалы дела не содержат.
В соответствии со ст.392 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что в период с 09.10.2019 по 25.11.2019 ФИО1 содержался в исправительном учреждении незаконно не имеется, поскольку последний являлся лицом, осужденным к лишению свободы, направленным для отбывания назначенного по приговору суда наказания.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, обстоятельств, свидетельствующих, что в рассматриваемых правоотношениях административные ответчики допустили незаконное, нарушающее права административного истца действие, не имеется.
Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца.
Поскольку совокупности обстоятельств, поименованной в процессуальном законе, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
В соответствии с положениями ст.ст.103, 114 КАС РФ с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Галанова Д.И.
Мотивированное решение составлено 20.10.2022