36RS0001-01-2019-000775-70

Дело № 2-1014/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при помощнике судьи Бухтояровой В.М.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя третьего лица Военной прокуратуры Воронежского гарнизона ФИО3,

представителя третьего лица Военного комиссариата Воронежской области ФИО4, действующей по доверенности № ..... от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации об обязании произвести единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО5 обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации об обязании произвести единовременную выплату, указав, что её бывший зять, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции (далее - СВО). Приказом командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... в связи с гибелью ФИО6 членам семьи последнего, ФИО7 – отец, ФИО8 – мать, установлена единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в размере 5 000 000 рублей, которая перечислена в равных долях выгодоприобретателям. В свою очередь, сыну ФИО6 - ФИО5, являющемуся согласно пункту 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членом семьи погибшего военнослужащего, выплата не получена. Указанная единовременная выплата получена ФИО7 и ФИО8 в равных долях в размере 2 500 000 рублей. Ввиду нераспорядительности должностных лиц войсковой части № ..... ФИО5, сыну ФИО6, единовременная выплата не осуществлена. Документы для оформления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... на несовершеннолетнего ребенка ФИО5 поступили в войсковую часть № ..... ДД.ММ.ГГГГ, а направлены были ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Левобережного и Железнодорожного районов г. Воронеж Воронежской области. В связи с этим, 309 венной прокуратурой гарнизона ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Таким образом, неполучение доли единовременной выплаты явилось следствием незаконности действий должностных лиц войсковой части, указавших недостоверную информацию о членах семьи погибшего военнослужащего. С учетом уточненных исковых требований просит признать право несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение единовременной выплаты в размере 1 666 666, 67 руб. в счет единовременной выплаты, установленной п. «а» Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ..... и взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения денежные средства в размере 1 666 666, 67 руб. в счет единовременной выплаты, установленной п. «а» Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ....., в связи с гибелью ФИО6 (л.д.4-8).

В судебном заседании истец и её представитель заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме, указав, что после гибели ФИО6 денежные средства были выплачены только родителям ФИО6, а его сыну ФИО5 выплачены не были. ФИО6 выплачивал алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына, интересовался им, брал на прогулки, занимался воспитанием, помогал материально.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представители третьих лиц, Военной прокуратуры Воронежского гарнизона и Военного комиссариата Воронежской области, полагали возможным удовлетворить заявленные требования, указав, что факт нарушения прав несовершеннолетнего установлен.

Иные третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного Указа, в редакции, действующей с 6 июня 2022 года, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Судом установлено, что ФИО6 является отцом ФИО5 (л.д.18,22). Данный факт никем не оспаривается.

В ходе судебного разбирательства судом также установлено, что ФИО6 находясь в распоряжении войсковой части, проходил военную службу в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. Данный факт также никем не оспаривается.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что ФИО6 погиб ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, в связи с исполнением военной обязанности. Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти № .....л.д.12).

Согласно выписки из приказа командира 70 мотострелковой дивизии по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № .....дсп, рядовой ФИО6, Командир миномета Минометного взвода Отряда (штурмовой) 24 мотострелкового полка (на БМП. мотострелковой дивизии) 70 Управления мотострелковой дивизии 40 Управления армейского корпуса Южного военного округа, в соответствия с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и статей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. №1237, исключен с 28.11.2023 года из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в связи с гибелью, на основании ходатайства командира войсковой части 12266 (л.д.38).

Как видно из приказа, в нем указаны родственники погибшего ФИО6, отец ФИО7, мать ФИО8 и сын ФИО5 Также к ходатайству командира войсковой части 12266 было приложено свидетельство о рождении ФИО5 (л.д.82).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № ..... по строевой части, от ДД.ММ.ГГГГ № ....., в связи с гибелью рядового ФИО6 и в соответствии с порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российский Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденным приказом Министрества Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГада № ....., денежные средства, положенные военнослужащему не момент смерти, денежное довольствие за ноябрь 2023 года в полном объеме; ежемесячную премию за добросовестное и эффективное выполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; материальную помощь за 2023 год, выплати отцу ФИО7 и матери ФИО9 (л.д.81).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь законным представителем несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к командиру войсковой части 12266 с заявлением об осуществлении единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 05.0.2022 № ..... (л.д.10).

Как видно из материалов дела на основании приказа командира войсковой части № ....., по строевой части, от ДД.ММ.ГГГГ № ..... членам семьи, отцу ФИО7, матери ФИО8, рядового ФИО6, находившегося в распоряжении командира войсковой части 12266, погибшего 27.11.2023г. при участии в специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республика, Луганской Народной Республики и Украины и исключенного из списков личного состава войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей» направлена единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей путем перечисления на лицевые счета; отцу ФИО7 2 500 000 рублей 00 копеек и матери: ФИО8 2 500 000 рублей 00 копеек.

Основанием к выплате послужили заявления ФИО7 и ФИО8, копия свидетельства о смерти ФИО6, копия свидетельства о рождении ФИО5 (л.д.79).

Факт перечисления ФКУ «34 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации денежных средств ФИО7 и ФИО8 подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ № ..... и № ......

В ходе судебного разбирательства установлено, что 309 военной прокуратурой гарнизона Военной прокуратуры Черноморского флота была проведена проверка по факту нераспорядительности должностных лиц войсковой части № ..... и не осуществления единовременной выплаты сыну ФИО5 – ФИО6 По факту выявленного нарушения в адрес командования войсковой части № ..... было направлено представление №Прд-34-548-2024дсп от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-76).

На основании приказа командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... по факту несвоевременного оформления единовременной выплаты, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ребенку погибшего военнослужащего войсковой части 12266 рядового ФИО6, заместителю командира батальона по военно-политической работе танкового батальона войсковой части 12266 подполковнику ФИО10 за отсутствие грамотно выстроенного процесса по учету и реализации входящей документации объявлен выговор. Старшему офицеру отделения кадров восковой части № ..... лейтенанту ФИО11 за нарушение статьи №16 устава внутренней службы ВС РФ объявлен строгий выговор. Стрелку мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона войсковой части № ..... младшему сержанту ФИО12 за нарушение статьи устава внутренней службы ВС РФ объявлен строгий выговор. Задействованным в оформлении комплекта документов для получения членами семьи погибшего ФИО6 единовременной выплаты, в соответствии с Указом Президента № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащим войсковой части 12266 предложено добровольно возместить часть суммы, пропорционально разделенную между тремя участниками процесса (л.д.77-78).

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (в редакции, действующей на день гибели военнослужащего ФИО13 - 21 мая 2022 г. <1>) в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Получение единовременных выплат, установленных данным указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98).

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

К лицам, имеющим право на получение данной выплаты в связи с гибелью ФИО6, относятся супруга, состоящая на день гибели (смерти) в браке с ним, родители (отец ФИО7, мать ФИО8), дети (сын ФИО5), не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу части 1 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации", установленного Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236 единовременные выплаты членам семей военнослужащих осуществляются в равных долях.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (пункт 1 статьи 18, пункт 2 статьи 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что на основании решения Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 16.12.2021 ФИО6 был лишён родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО5

Между тем, не смотря на лишение родительских прав, ФИО6 фактически продолжил выполнять свои обязанности по воспитанию ребенка, продолжил общение с ребенком, выражал заботу о ребенке, оказывал материальную помощь, задолженности по алиментам не имел, интересовался судьбой ребенка. Данный факт никем не оспаривается и доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что несовершеннолетний сын ФИО6 – ФИО5 имеет право на получение выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в равных долях с иными членами семьи погибшего в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины ФИО6 Доказательств обратного суду представлено не было, как и не представлено доказательств о лишении права несовершеннолетнего ФИО5 на получение установленной выплаты.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в подпункте "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых дети такого военнослужащего, исключает различия в их фактическом положении и учета при определении наличия у детей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью (смертью).

В соответствии с пунктом 1 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу подпункта 9 пункта 3 и подпункта 56 пункта 7 Положения Минобороны России для обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обеспечивает в Вооруженных Силах расходование финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами.

Таким образом, законодатель указанными нормативными правовыми актами определил нормы, в пределах которых Минобороны России осуществляет меры социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) военнослужащих в виде единовременной выплаты и единовременного пособия. В пределах вышеуказанных норм Правительство Российской Федерации осуществляет финансирование (пункта 3 Указа N 98).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование отношений по обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, не исключает возможность использования института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечения с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (Постановление от 24 марта 2017 г. N 9-П).

В соответствии с п.1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в связи с проведением разбирательства по факту необеспечения ФИО5 единовременной выплатой в связи с гибелью ФИО6 и на основании приказа командира войсковой части № ..... от ДД.ММ.ГГГГ № ..... к дисциплинарной ответственности привлечены соответствующие должностные лица и последним было предложено добровольно возместить сумму, пропорционально разделенную между тремя участниками процессами (л.д.75-76,77-78).

Таким образом, на основании изложенного суд приходит к выводу, что факт незаконных действий должностных лиц войсковой части № ..... указавших недостоверную информацию о членах семьи погибшего военнослужащего ФИО6 вследствие чего, несовершеннолетним сыном погибшего военнослужащего ФИО6 – ФИО5, не была получена доля единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 г. №98, установлен. Данный факт никем не оспаривался и доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98 и в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и членам их семей 22.04.2022 приказом Министра обороны РФ определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, в том числе единовременной выплаты.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 №236 (ред. действующая на момент гибели ФИО6) «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации», единовременные выплаты осуществляются членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих - финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти) (п.2).

Решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) (п.3 Приказа №236).

Согласно п.20 Приказ Генпрокуратуры России от 11.10.2022 N 583 «О порядке назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» единовременные выплаты осуществляются за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели Министерством финансов Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании приказа командира войсковой части № ..... ФКУ «34 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ членам семьи погибшего военнослужащего ФИО6, отцу ФИО7 и матери ФИО8, была произведена единовременная выплата установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в размере по 2 500 000 рублей каждому.

Согласно ответу ФКУ «82 финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ войсковая часть № ..... в которой ФИО6 проходил военную службу, зачислена на финансовое обеспечение в федеральное казенное учреждение «82 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации с 01 июня 2024 г. с выплатой денежного довольствия через федеральное казенное учреждение «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, а до 01 июня 2024 г. войсковая часть № ..... состояла на финансовом обеспечении в федеральном казенном учреждении «34 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 N 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которого указанное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил (подпункт 71 пункта 7 положения).

Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны Российской Федерации и реализацию возложенных на него полномочий (подпункт 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации). Главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Тогда как в силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ именно главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таком положении, поскольку источником возмещения вреда, независимо от его подчиненности и системы финансирования в данном случае являются бюджетные средства, выделенные Министерством обороны РФ, тогда как именно Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, то суд приходит к выводу о возложении обязанности на Министерство обороны РФ по единовременной выплате, установленной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 в размере 5 000 000 рублей, в связи с гибелью отца несовершеннолетнего ребенка при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции в размере 1 666 666 рублей 66 копеек (5 000 000 / 3 (члены семьи погибшего военнослужащего) = 1 666 666,66).

В силу ст.ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласуясь с закрепленными в ст.ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правом каждого на справедливое судебное разбирательство и правом на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ принципом состязательности и равноправия сторон, принципом диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст. 62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Каких-либо убедительных доказательств в обосновании своих доводов о том, что АО «Согаз» обязан произвести единовременную выплату в связи со смертью военнослужащего, застрахованного на момент наступления страхового случая в ВСК, стороной истца суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

При принятии решения суд учитывает, что стороны не представили суду иных доказательств в обоснование своих требований и возражений, заявлений и ходатайств об истребовании и представлении доказательств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в связи с гибелью отца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции в размере 1 666 666 (один миллион шестьсот шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: С.В. Романенко

Мотивированная часть решения составлена 04.09.2025. Судья Романенко С.В.