Решение по делу № 2А-4527/2022 от 24.01.2023 | Ленинский районный суд г. Иркутска (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копыловой Ю.В.,

с участием прокурора ФИО4,

в присутствии представителя административного истца – инспектора ФИО5,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-878/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-005239-59) по административному иску начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» обратился в суд с административными требованиями о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2.

В обосновании указал, что ФИО2 осужден по приговору Падунского районного суда г.Братска Иркутской области от 19 сентября 2017 года по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, согласно которому ему окончательно назначено наказание в виде двух лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от5 июня 2019 г. условно-досрочно на 9 месяцев 13 дней.

Срок условно-досрочного освобождения окончен 31.01.2020.

Решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 3 ноября 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 27 января 2023 года, возложены административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения общественных мест, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции, запрет выезда за пределы территории г.Иркутска, запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

Решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 6 сентября 2021 г. ФИО2 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно обязательной явкой один раз в месяц, а всего три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако установленные ограничения ФИО2 нарушал, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просил установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде в виде трех обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно одной обязательной явкой в месяц, а всего четыре раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором также указал, что с дополнительными ограничениями согласен.

На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что явка административного ответчика не признана судом обязательной, суд полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие административного истца.

Выслушав стороны, заключение участвующего прокурора, полагавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока административного надзора и погашением судимости, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также особлюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 19 ноября 2013г.ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч.1 ст. 162 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца, окончательно наказание назначено по правилам ч 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности приговоров сроком на 4 года, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободившись 27 января 2017 г. по отбытию наказания по указанному приговору и находясь под административным надзором сроком, установленным сроком на 6 лет на основании решения Тогучинского районного суда Новосибирской области от 21 ноября 2016 г., ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158УК РФ, за которое осужден 19 сентября 2017 г. Падунскимрайонным судом Иркутской области с назначением окончательно наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 5 июня 2019 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно от исполнения наказания, назначенного приговором Падунского районного суда <адрес> от ****год, на 9 месяцев 13 дней.

Согласно справке исправительного учреждения от ****год № ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 19.09.2017 по 18.06.2019, освобожден по постановлению Ангарского городского суда от 05 июня 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 16 дней.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 3 ноября 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Братского городского суда Иркутской области от 19 ноября 2013 г., то есть до 27 января 2023 года, со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора. Возложены административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения общественных мест, в которых осуществляется реализация алкогольной продукци; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.

24.11.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет,заведено дело административного надзора № ДСП.

В этот же день ФИО2 предупрежден о возможности продления срока административного надзора, изменении видов административных ограничений в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. Уведомлен о правовых последствиях совершения правонарушений, предусмотренных ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ и ознакомлен с их содержанием.

Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес> от ****год ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не уведомления сотрудников ОВД по месту временного пребывания о выезде к месту жительства. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес> от ****год ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту не допуска сотрудников ОВД в жилое помещение являющееся местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено пребывание вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Штраф не оплачен.

Постановлением по делу об административном правонарушении № <адрес> от ****год ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено нахождение вне указанного жилого помещения. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Штраф не оплачен.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этойже статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из протоколов об административном правонарушении административные события с участием административного ответчика, по фактам которых он привлечен к административной ответственности, имели место 3 июня 2022 г., 08 июня 2022 г., 18 июня 2022 г., то есть в течение одного года.

Помимо указанных фактов, как следует из представленных административным истцом сведений криминального учета, ФИО2 привлекался к административной ответственности на основании постановлений по делу об административном правонарушении № <адрес> от ****год (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ) и № <адрес> от ****год (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ). Сведения о данных фактах в административном иске не указаны и соответствующие постановления суду не представлены.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: г.Иркутск, <адрес> с сожительницей ФИО7 и ее детьми. Трудоустроен не официально. Состоит под административным надзором. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Несмотря на наличие предусмотренного законом основания для установления дополнительных административных ограничений, суд полагает, что заявленные административные требования не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление административного надзора и административных ограничений находится в строгой зависимости от срока судимости, по истечении которого правовые ограничения, затрагивающие личную свободу осужденного, свободу передвижения, выбора места пребывания и посещения, право свободно располагать своим временем, осуществляться не могут

В соответствии с ч. 1 ст. 9Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ к числу оснований прекращения административного надзора относятся прекращение административного надзора (п. 1), снятие с поднадзорного лица судимости (п.2).

Повторное установление административного надзора возможно в течение срока судимости до её погашения (ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Тем самым, при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, и соответствующее событие является основанием для прекращения для прекращения административного надзора.

Дата отбытия ФИО2 наказания по приговору Братского городского суда Иркутской областиот 19 ноября 2013г. – 27 января 2017 г., совершенные преступления относились к категории средней тяжести и тяжкие.

Судимость за тяжкие преступление погашается по истечении 6 лет со дня отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений – 8 октября 2012 г., 10 октября 2012 г., 11 октября 2012 г.).

Соответственно судимость ФИО2 по указанному приговору погашается 27 января 2023 г. До этой же даты установлен административный надзор (решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 3 ноября 2020 г.).

Принимая во внимание дату погашения судимости, отсутствие правовых оснований для продления срока административного надзора, порядок и сроки вступления в силу решения суда по настоящему делу (ч. 1 ст. 186, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в случае удовлетворения судом заявленных требований решение по настоящему делу вступит в силу после того, как судимость административного ответчика уже будет погашена.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований, по мнению суда, отсутствуют.

При этом суд отмечает, что заведомо зная о сроке погашения судимости и сроке административного надзора, после даты вступления в законную силу постановлений о привлечении административного ответчика к административной ответственности (05.07.2022) административный истец имел объективную возможность своевременно обратиться в суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь ст.ст.270, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 4 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» о дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО2, ****год года рождения, место рождения: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд города Иркутска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен 24 января 2023 г.