Дело № 2-370/2025

УИД 37RS0007-01-2025-000127-21

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Колесниковой И.В., с участием представителя истца Администрации г.о. Кинешма ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области материалы гражданского дела по исковому заявлению Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации г.о. Кинешма к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма о прекращении права собственности на несуществующий объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Городской округ Кинешма» в лице Администрации г.о. Кинешма обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма о прекращении права собственности на несуществующий объект недвижимости.

Иск мотивирован тем, что стороне истца стало известно о том, что жилой дом, который располагался по адресу: <адрес>, снят с технического учета, в связи со сносом (акт от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно информации, представленной ППК «Роскадастр», собственниками указанного жилого дома являлись:

- ФИО1 – 1/5 доли:

- ФИО2 – 1/5 доли;

- ФИО3 – 1/5 доли;

- ФИО4 – 1/5 доли.

Несмотря на это, сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный жилой дом в ЕГРН отсутствуют.

Жилой дом, право собственности на который зарегистрировано за вышеуказанными лицами, утратил свойства объекта гражданских прав, но наличие сведений о нём в системе учета собственников недвижимого имущества в ППК «Роскадастр» препятствует реализации прав Администрации города на земельный участок, т.к. в силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по исковым требованиям, заявленным к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в связи с их смертью, рассмотрение дела продолжено по иску Муниципального образования «<адрес> Кинешма» в лице Администрации г.о. Кинешма к Комитету имущественных и земельных отношений администрации г.о. Кинешма о прекращении права собственности на несуществующий объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 130,131,235,236 ГПК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, истец в окончательной редакции просит суд:

- прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на несуществующий объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации г.о. Кинешма ФИО5 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика КИЗО администрации г.о. Кинешма в суд не прибыл, о судебном заседании извещен правильно, ранее в суд направлялся отзыв на иск, из которого усматривается согласие с предъявленными исковыми требованиями.

Суд, с учетом мнения представителя истца, принимая во внимание положения ст. 67 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ определено, что право собственности прекращается, в том числе, при гибели или уничтожении имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Таким образом, возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены, в числе прочего, и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В силу подпункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определённо свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как усматривается из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 382+\-2 кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – для огородничества.

В соответствии с уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН сведения об объекте недвижимости – здания, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 26 кв.м., отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела установлено, что данный жилой дом снесен полностью, ограждение отсутствует, о чем свидетельствуют акты обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе судебного заседания, собственниками вышеуказанного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сведений о годе постройки не имеется, являлись: ФИО1 – 1/5 доли; ФИО2 – 1/5 доли; ФИО3 – 1/5 доли; ФИО4 – 1/5 доли – все на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанные лица скончались до момента предъявления иска в суд, информации о лицах, принявших наследство, не имеется.

На основании вышеисследованных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом предоставлены доказательства, с необходимой достоверностью подтверждающие факт отсутствия спорного объекта, являющиеся в силу закона основанием для прекращения права собственности.

Объект, утративший свои свойства как объект недвижимого имущества, может быть признан таковым лишь при наличии у него самостоятельного функционального назначения.

Следовательно, учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес>, снесен, в связи с чем утратил свое функциональное назначение, такой объект не может быть признан существующим объектом недвижимости по смыслу ст. 130 ГК РФ.

В соответствии с действующими до 01.01.1995 г. положениями ст. 135 ГК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 11.06.1964 г. "Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР", право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.11.1994 года "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до введения в действие Закона о регистрации юридических лиц и Закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу названного закона, является юридически действительной.

В соответствии с положениями Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. N 83, действовавшей в спорный период времени, регистрации подлежат все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и граждан (§ 2). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются: нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931 - 1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений (§ 8 п. "ж"); вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до 26 августа 1948 г.) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов (§ 8 п. "и"). После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (§ 17). Реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка), в связи с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (§ 18). Изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены. Каждое изменение, внесенное в реестровую книгу, должно быть заверено подписью лица, ответственного за данную работу. Исключение из реестровых книг выбывших собственников путем вычеркивания не допускается (§ 22).

Порядок регистрации жилищного фонда в 1985 году (в указанном году был составлен последний технический паспорт на дом) регламентировался Инструкцией "О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации", утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 15.07.1985 N 380, изданным во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 10.02.1985 г. N 136, и, которая утратила силу на основании Приказа Минземстроя РФ от 04.08.1998 г. N 37.

Согласно п. п. 1.1, 1.2 указанной Инструкции, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям как в городских, так и в сельских поселениях. Государственному учету подлежали жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Данные о праве собственности на жилые дома (помещения) на основании решений исполкомов районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги данного населенного пункта. Исключение выбывших собственников из реестровых книг путем вычеркивания не допускается. Все исправления в реестровой книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью лица, ответственного за регистрацию, или начальника бюро технической инвентаризации (п. 5.1 Инструкции). Реестровая книга является документом учета собственников жилых домов (помещений) города (поселка, села), в связи с чем необходимо обеспечить постоянную ее сохранность (п. 5.3 Инструкции).

Пунктами 6.1, 6.2, 6.3 Инструкции установлено, что после проведения первичной регистрации собственников жилых домов (помещений) бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении жилых домов (помещений). Последующая регистрация права собственности на жилые дома и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке. Изменения в правовом положении жилых домов (помещений) заносятся в реестровую книгу и инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

То есть, сведения о праве собственности вышеуказанных лиц на жилой дом, который был расположен по адресу: <адрес>, содержатся в реестровой книге о праве собственности на данный объект.

Судом при рассмотрении дела установлено, что по данным архивных документов Филиала ППК «Роскадастр» по Ивановской области, объект по адресу: <адрес>, на дату последнего обследования (2006) принадлежит вышеуказанным лицам.

Таким образом, право собственности данным лицам на объект недвижимого имущества возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Соответственно, сведений о праве собственности данных лиц в ЕГРН быть не может, поскольку они скончались до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестровой книге о праве собственности на объект капитального строительства, помещения, находящейся в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области, в случае гибели и уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Поскольку по делу достоверно установлено отсутствие, как самого объекта недвижимого имущества, так и наследников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – информация в реестровой книге регистрации права собственности, хранящейся в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области об их праве собственности на жилой дом сохраняться не должна.

Согласно п. 16 Устава публично-правовой компании "Роскадастр", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2022 N 1359 (ред. от 19.10.2024) "О публично-правовой компании "Роскадастр", компания осуществляет функции и полномочия публично-правового характера, а также оказывает следующие государственные услуги: ведение и хранение книг учета документов, ведение которых в электронном виде и (или) на бумажных носителях как неотъемлемой части Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусматривалось до 1 января 2017 г. нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; ведение и хранение реестровых дел (томов реестровых дел) объектов недвижимости, формируемых в электронном виде после 1 января 2017 г.; хранение разделов Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе; ведение и хранение сформированных после 1 января 2017 г. на бумажных носителях реестровых дел, а также открытых до 1 января 2017 г. кадастровых дел, дел правоустанавливающих документов, ведение которых осуществлялось на бумажном носителе.

Таким образом, указанное решение является основанием для исключения из реестровой книги регистрации права собственности, хранящейся в Филиале ППК «Роскадастр» по Ивановской области записей о праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Муниципального образования «Городской округ Кинешма» в лице Администрации г.о. Кинешма удовлетворить.

Право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, считать прекращенным.

Идентификаторы:

ИСТЕЦ – №

ОТВЕТЧИК – №

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Капустина Е.А.

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2025 года.