Дело №2-2841/2025

77RS0008-02-2025-005897-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бабанюк Е.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ... ФИО2 ... и ФИО2 ..., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ... и ФИО2 ..., к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности.

Согласно исковому заявлению, 13.04.2025 г. фио, фио, фио, фио и фио обратились с запросом №...-2025 о предоставлении государственной услуги в целях заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, адрес.

24.04.2025 г. получен письменный отказ Департамента №...(0)-1 в

заключении договора социального найма жилого помещения, в котором

сказано, что: при рассмотрении запроса №...-2025 установлено, что за жилым помещением по вышеуказанному адресу числится задолженность по оплате за

жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги в размере сумма

(по состоянию на 23.04.2025 г.). Свои доводы ответчик обосновывает

приложением №9 к постановлению Правительства Москвы от 10.09.2014 №521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления

государственных услуг адрес Департаментом городского имущества

адрес в сфере жилищных отношений», в результате чего принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Соистцы считают подобный отказ нарушающим их законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами: соистцы вселены в жилое помещение на основании решения Зеленоградского районного суда адрес по делу №2-3336/2021, по программе реновации (ранее соистцы проживали по адресу: адрес, адрес). На протяжении длительного времени истцы не имели возможности использовать предоставленное им для вселения жилое помещение, по причине наличия существенных дефектов, не было доступа к жилому помещению. 11.05.2022 г. на очередное обращение истцов в Правительство адрес ответчиком предоставлен официальный ответ за подписью заместителя префекта адресфио ФИО1 №14-06-706/2, согласно которому фио проинформированы, что обязанность по внесению платы за жилое помещение по адресу: адрес, адрес, и коммунальные услуги возникнет с момента заключения договора социального найма, до этого лицевой счет по указанному адресу открыт на собственника, которым является адрес. В порядке досудебного урегулирования 17.05.2025 г. ответчику направлена претензия. Ответчиком дан ответ за №ДГИ-ГР-7921/25-1 об отказе в удовлетворении требований, рекомендовано обратиться с жалобой в суд.

На основании изложенного, с учетом принятого судом уточненного искового заявления, истцы просили суд: признать отказ Департамента в заключении договора социального найма от 24.04.2025 г. №...(0)-1 на жилое помещение по адресу: адрес, адрес, недействительным, обязать Департамент заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, обязать Департамент включить в договор социального найма условия об определении порядка пользования жилым помещением путем выделения в пользование ......... с несовершеннолетними детьми, общей площадью 30,0 кв.м., ...... – общей площадью 9,1 кв.м., оставив в общем пользовании коридор, туалет, ванную и кухню, обязать Департамент включить в договор социального найма условия об определении порядка оплаты по содержанию и ремонту жилого помещения и коммунальные услуги в следующих размерах: ФИО2 .... в размере ¼ доли от общего размера оплаты, ........., с учетом интересов двух несовершеннолетних детей, в размере ¾ доли.

В процессе рассмотрения дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора привлечены ГБУ МФЦ адрес, ГКУ адрес центр недвижимости», ГБУ «Жилищник адрес».

Истец ФИО2 ... в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на основании доводов, изложенных в уточненном исковом заявлении. Также пояснил, что в квартире по адресу: адрес, адрес, они проживали на основании ордера, договор социального найма не заключался.

Истец ФИО2 ... в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, на основании доводов, изложенных в уточненном исковом заявлении.

Истец ФИО2 .... в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, на основании доводов, изложенных в уточненном исковом заявлении. Также пояснил, что считает себя отдельной семьей, в связи, с чем платежи должны быть разделены.

Представитель Департамента фио в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснил что отказ Департамента в заключении договора социального найма жилого помещения правомерен и подтверждается материалами дела. Действия Департамента соответствуют регламенту. У истцов имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальным услугам, которая до настоящего времени не погашена. Жилое помещение получено истцами в марте 2024 года, за это время можно было решить вопрос с лицевыми счетами, однако истцы не пытались это сделать.

Представитель третьего лица ГБУ «Жилищник адрес» - фио в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что ГБУ «Жилищник адрес» является управляющей компанией по адресу: адрес, адрес изначально передана на баланс с задолженностью; код плательщика открывается МФЦ; обращений об открытии кода плательщика от истцов ни в МФЦ, ни в Департамент не поступало.

Третье лицо - ГКУ «Московский центр недвижимости» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о назначенном слушании извещен судом в установленном законом порядке, представил суду отзыв на исковое заявление, согласно которому ГКУ «Московский центр недвижимости» в удовлетворении требований истцов просит отказать, требования считает незаконными и необоснованными, поскольку согласно информации, предоставленной ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес», по адресу: адрес, адрес, имеется задолженность по оплате за социальный наем жилого помещения в размере сумма, а также по оплате за жилищно-коммунальных услуг в размере сумма

Третье лицо - ГБУ МФЦ адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о назначенном слушании извещалось судом в установленном законом порядке, свою позицию по делу/ходатайства/заявления суду не представило.

Руководствуясь требованиями ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.12,56,57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Статьями 309,310 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу требований ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом в ходе разбирательства установлено, что вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда адрес от 01 декабря 2021 года исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО2 ..., ФИО2 ..., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних ФИО2 ... и ФИО2 ..., ФИО2 ... о выселении, снятии с регистрационного учета, переселении с постановкой на регистрационный учет по месту жительства, удовлетворены. Согласно данному решению постановлено: выселить ФИО2, ФИО2 ... ФИО2 ..., ФИО2 ... и ФИО2 ... из квартиры, расположенной по адресу: адрес, адрес, со снятием указанных лиц с регистрационного учета по месту жительства, и переселить ФИО2, ФИО2 ... ФИО2 ..., ФИО2 ... и ФИО2 ... в квартиру по адресу: адрес, адрес, с постановкой на регистрационный учет по месту жительства указанных лиц.

Семья фио обратилась в Департамент с запросом №...-2025 о предоставлении государственной услуги в целях заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес.

В предоставлении указанной услуги Департаментом отказано, в виду наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в размере сумма (л.д.13-14).

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации законодательство субъекта Российской Федерации издается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из Жилищного кодекса Российской Федерации или существа соответствующих отношений.

Часть 3 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя границы и объемы полномочий субъектов Российской Федерации, устанавливает обязательные к исполнению всеми субъектами жилищных отношений, в том числе и органами государственной власти субъекта Российской Федерации, требования к жилым помещениям в качестве объекта жилищных прав, а также к использованию и назначению жилищного фонда в зависимости от формы собственности (статьи 17 и 19), к предоставлению жилого помещения по договору социального найма (статьи 49 - 58), требования к договору социального найма жилого помещения (статьи 60 - 91) и, наконец, к назначению служебных жилых помещений и общежитий (статьи 92 - 109).

Так, в силу положений статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (в данном случае адрес) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со статьей 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно части 3 статьи 67 ГК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. №521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" утвержден административный регламент предоставления государственной услуги адрес "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес (приложение 9).

Согласно пункту 2.1 Регламента, оказываемая услуга представляет собой заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, заключение дополнительных соглашений к договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес, социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес (далее - государственная услуга).

Согласно пункту 2.10.1.11. Регламента, одним из оснований для отказа в предоставлении услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес» является неисполнение заявителем обязанностей нанимателя жилого помещения, в отношении которого подан запрос (заявление), в том числе наличие задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные и иные услуги за период, предшествующий месяцу, в котором подан запрос (заявление), наличие обязательства по освобождению жилого помещения, в отношении которого подан запрос (заявление), а также наличие неузаконенной перепланировки/переоборудования жилого помещения, в отношении которого подан запрос (заявление).

Согласно ответу на запрос суда, поступившему из ГБУ «Жилищник адрес», по состоянию на 27 ноября 2025 года по адресу: адрес, адрес (код плательщика 3614736999), имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере сумма

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО2 ... ФИО2 ... и ФИО2 ..., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ... и ФИО2 ..., к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, отказать, признав его правомерным.

Истцами не представлено доказательств того, что они обращались в ГБУ МФЦ адрес с требованием об открытии лицевого счета по квартире №20, расположенной по адресу: адрес, адрес, отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, доказательства внесения истцами средств в счет оплаты жилищно-коммунальных платежей.

В силу признания отказа Департамента в заключении договора социального найма жилого помещения законным и обоснованным, суд не видит оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению с истцами договора социального найма и определении в нем порядка пользования жилым помещением и порядка оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

С учетом изложенного, суд в полном объеме отказывает истцам в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 ... ФИО2 ... и ФИО2 ..., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 ... и ФИО2 ..., к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года.

Судья Е.И. Бабанюк