№ 2а-768/2022
УИД 58RS0017-01-2022-002365-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.А.,
при секретаре Белоглазовой Ю.Г.,
с участием прокурора Кротова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 по следующим основаниям.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>А, был осужден приговором Самарского областного суда Пензенской области от 02.11.2009 за совершение преступления, предусмотренного п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, конец срока – 07.12.2020.
24.10.2018 ФИО1 был осужден Октябрьским районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 321 УК РФ к двум годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений, назначенного по приговору Самарского областного суда Пензенской области от 02.11.2009 по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, окончательно к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Начало срока: 24.10.2018, конец срока 08.06.2021.
08.06.2021 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
19.04.2021 решением Октябрьского районного суда города Пензы в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явкой три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
04.02.2022 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 29.01.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 04.03.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08.05.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде штрафов в размере 500 рублей.
В связи с тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.
Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд дополнить ранее установленные решениями от 19.04.2021 Октябрьского районного суда г.Пензы и от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецкого районного суда <адрес>, административные ограничения в виде: запрещения пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях ), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещения посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с установлением в отношении него дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Самарского областного суда от 02.11.2009, вступившим в законную силу 15.03.2010, ФИО1 был осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Октябрьского районного суда Пензенской области от 24.10.2018, вступившим в законную силу 07.11.2018, ФИО1 был осужден по ч. 2 ст.321 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
С 24.10.2018 по 08.06.2021 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 08.06.2021 (справка ФКУ ИК-1 г. Пенза от 08.06.2021).
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19.04.2021, вступившим в законную силу 12.05.2021, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.
04.02.2022 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1, вступившим в законную силу, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Сроки погашения судимости по приговору суда от 02.11.2009 и административного надзора по решению суда от 19.04.2021 по настоящее время не истекли.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из рапорта УУП ОМВД России по г.Кузнецку старшего лейтенанта полиции ФИО3 от 10.05.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>А, находится под административным надзором, характеризуется не удовлетворительно, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртным напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений.
ФИО1 29.01.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб; 04.03.2022 и 08.05.2022 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния и привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размерах 500 руб., что подтверждается постановлениями врио заместителя начальника ОМВД России по г.Кузнецку от 31.01.2022,05.03.2022, 09.05.2022, вступившими в законную силу, а также справкой об административных правонарушениях.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
На основании изложенного, суд считает целесообразным с учетом позиции сторон, совершения ФИО1 после установления административного надзора и административных ограничений административных правонарушений, а также, что административные ограничения должны обеспечивать индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО1 ранее установленные решениями суда административные ограничения, а именно, запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г.Кузнецку к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решениями Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.04.2021 и Кузнецкого районного суда Пензенской области от 04.02.2022 административные ограничения, следующими ограничениями:
- запрещением пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;
- запрещением посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 03.06.2022.
Решение в окончательной форме принято 03.06.2022.
Судья