УИД№77RS0001-02-2022-004940-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4040/2022 по иску ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, обязании предоставить земельный участок, в котором просил признать незаконным решение Департамента городского имущества города Москвы от 04.10.2021 г. №ДГИ-ГР-39585/21-1 об отказе истцу в предоставлении земельного участка для размещения гаража по адресу: г. Москва, пр-д *, обязать ответчика предоставить истцу земельный участок для размещения гаража по указанному адресу, взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с уплатой госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 10.09.2021 г. он обратился к Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража по адресу: г. Москва, пр-д *. Решением от 04 октября 2021 г. №ДГИ-ГР-39585/21-1 истцу в удовлетворении его заявления было отказано. Выражая свое несогласие с указанным решением ответчика, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, а также пояснил, что истцом при обращении в Департамент городского имущества г. Москвы не был представлен полный комплект документов, необходимых для такой категории обращений.

Представитель третьего лица ПК «Автостоянка «Ватутино-41» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), земельное законодательство РФ основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности предоставления земельных участков гражданам, указанным в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Как было установлено судом, 10.09.2021 года ФИО2 обратился к Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража по адресу: <...>.

Как следует из ответа на обращение от 04 октября 2021 г. №ДГИ-ГР-39585/21-1, истцу в удовлетворении его заявления было отказано.

Из указанного ответа Департамента городского имущества г. Москвы от 04 октября 2021 г. №ДГИ-ГР-39585/21-1 усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на рассматриваемый гаражный бокс отсутствуют, согласно плану межевания территории, входящему в состав проекта планировки территории, земельный участок для эксплуатации запрашиваемого истцом гаражного бокса не предусмотрен, на указанную территорию разработан проект планировки территории, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 03.10.2017 № 729-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейных объектов участков улично – дорожной сети – участок проезда * и проектируемый проезд № 5061», в связи с чем основания для оформления земельного участка под рассматриваемым помещением с целью его дальнейшего предоставления, отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 18.06.2021 г. №878-ПП «О внесении изменений в постановлении Правительства Москвы от 20.02.2013 г. №99-ПП, Департамент городского имущества г. Москвы наделен полномочиями по установлению особенностей предоставления земельных участков на территории г. Москвы в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, и земельные участки, на которых они расположены.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Приказа Департамента городского имущества г. Москвы от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы", в целях оформления права собственности на земельный участок, принадлежащий на праве собственности городу Москве, гражданин представляет в Департамент городского имущества оформленное в соответствии с приложением №1 заявление с приложением копий документов (с предъявлением оригиналов).

Вместе с тем истцом при обращении в Департамент городского имущества г. Москвы не были представлены необходимые документы.

Схема расположения земельного участка, являющаяся обязательным приложением к заявлению о предоставлении земельного участка составлена не в соответствии с требованиями Приказа Департамента от 27.08.2021 г. №214, поскольку она выполнена не квалифицированным кадастровым инженером с вынесением характерных поворотных точек на местности.

Истцом при обращении в Департамент городского имущества г. Москвы, в нарушение указанного приказа, не представлен технический план гаража, а также не были предъявлены оригиналы документов.

В соответствии с п. 2 Приказа Департамента городского имущества г. Москвы от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы", гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как усматривается из материалов дела, указанный истцом гаражный бокс расположен в границах несформированной территории, необремененной земельно-правовыми отношениями. Гараж по указанному адресу в ЕГРН не учтен, информация о зарегистрированных правах на данный объект в Департаменте городского имущества г. Москвы отсутствует.

Кроме того, истцом при обращении как в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением от 10 сентября 2021 г., а также в суд не были представлены следующие документы: документация, подтверждающая ввод объекта в эксплуатацию, технический план гаража, документ, подтверждающий выплату паевого взноса, решение общего собрания членов ГСК о распределении гаража или документ, подтверждающий строительство гаража данным кооперативом или истцом.

При таких обстоятельствах Департаментом городского имущества г. Москвы правомерно было отказано в удовлетворении заявления ФИО2 в предоставлении земельного участка для размещения гаража по адресу: г. Москва, пр-д *, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом истец не лишен возможности повторно обратиться в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении земельного участка для размещения гаража, предоставив полный комплект документов, определенный Приказом Департамента городского имущества г. Москвы от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории города Москвы".

Поскольку в удовлетворении иска судом отказано, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины также не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании решения незаконным, обязании предоставить земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца через Бабушкинский районный суд города Москвы.

Решение составлено в окончательной форме 22 июля 2022 года.

Судья Е.Г. Зотова