Гражданское дело №...
№...-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Широковой Е.А., при секретаре Верхотуровой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что в 1998 г. ФИО1 приобрел по договору купли-продажи жилой <адрес> Новосибирского района Новосибирской области у ФИО2
Жилой дом шлаколитой общей площадью 32,3 кв.м. 1966 года постройки. ФИО1 с семьей заселились в вышеуказанный дом и зарегистрировались по вышеуказанномy aдресу. Кадастровый номер дома №....
В 2006 по причине ветхости дома ФИО1 начал его реконструкцию, которая закончилась в 2009.
Oбщая площадь построенного дoма по aдpecy: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> составляет 93,1 кв.м.
В 2016 ФИО1 обратился в администрацию Мочищенского сельсовета для оформлeния земельного участка. Постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка было предварительно согласовано. <адрес>ю 1143 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №... и ему был присвоен адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, участок №.... Однако право собственности на земельный участок ФИО1 не оформил, а так как срок действия постановления два года, в настоящее время зарегистрировать реконструированный жилой дом в органах Pocpeecтpa в упрощенном порядке не представляется возможным.
Жилой дом соответствует всем требованиям, предъявленным к жилому дому, не создает угрозы и опасности и установлен на земельном участке в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными в материалы дела заключениями.
Просит признать за ФИО1 прaвo собственности на жилой дом площадью 93,1 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого спорный объект возведен с многочисленными нарушениями требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности, что препятствует признанию права собственности на данный объект, кроме того у ФИО1 отсутствуют права в отношении земельного участка, земельный участок, на котором расположен самовольно реконструированной объект, пересекает границы двух территориальных зон.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление, согласно которого претензий по расположению жилого дома на земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес> не имеет. Границы земельного участка согласованы.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Грк РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Грк РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения (п.43).
Поскольку реконструкция жилого дома производилась без получения необходимых разрешений, строение в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Согласно приведенных выше норм права, граждане приобретают правособственности на построенный объект недвижимости лишь в том случае, если возведениеданного объекта недвижимости состоялось в пределах земельного участка, отведенногодля этих целей, в установленном законом и иными правовыми актами порядке, ссоблюдением градостроительных, а также строительных норм и правил.
Судом установлено, что решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право собственности на жилой дом, общей площадью 32,3 кв.м., жилой площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Новосибирский район, <адрес> (л.д. 47).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома, согласно которого продавец обязуется передать в собственность покупателя индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №..., общей площадью 32,2 кв.м., по адресу: <адрес>, Новосибирский район, <адрес>, а покупатель обязуется выплатить продавцу обусловленную настоящем договором цену (л.д. 9-10).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого дополнить п.1.2 договора купли-продажи жилого дома следующими словами «расположенному на не сформированном (не поставленном на регистрационный кадастровый учет, но огражденном земельном участке в кадастровом квартале №..., далее по тесту договора «объект №...» (л.д.11).
Жилой дом по адресу: <адрес>, Новосибирский район, <адрес>, площадью 32,3 кв.м. зарегистрирован на ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-60).
Постановлением администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка, который предстоит образовать, площадь земельного участка 1 143 кв.м., адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>, кадастровый номер земельного участка №..., зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (Ж-1), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома. Срок действия решения о предварительном согласовании земельного участка составляет два года (л.д. 18).
Постановлением администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Установить земельному участку с кадастровым номером №..., площадью 1143 кв.м., разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, категория земель: земли населенных пунктов, следующее местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, участок №... (прежний адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>). 2. Присвоить следующий адрес жилому дому с кадастровым номером №..., расположенному на вышеуказанном земeльном yчacткe: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес> (прежний адрес: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>) (л.д. 20).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №..., местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, дп. Мочище, <адрес>, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: №..., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальные жилые дома, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57).
В 2006 по причине ветхости дома ФИО1 начал его реконструкцию, которая закончилась в 2009.
Согласно технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, Новосибирский район, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, площадь здания составляет 97,5 кв.м., площадь застройки 73,4 кв.м., год постройки 2009, общая площадь здания составляет 93,1 кв.м., из которых жилая 67,2 кв.м., нежилая 25,9 кв.м., в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №№... от ДД.ММ.ГГГГ, в общую площадь включается площадь перегородок. Площадь здания, подсчитанная по внутренней поверхности наружных стен, с учетом площади перегородок равна 97,5 кв.м. (л.д. 12-17).
Из технического заключения по результатам обследования жилого дома по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес> 16-24-T3.ЖД от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО Aрхитектypнaя Mастерская "ТЕКТОНИКА", сделаны выводы: нeсущие и ограждающие строительные конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом на земельном участке c кадастровым номером №... по aдpecy: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес> cоответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 22-25).
Coгласно заключению кадастрового инженepа ООО «Гильдия Сибири» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отступы от границы земельного участка частично не соответствуют требованиям правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. - в точке «2»- 3,5 м. и 0,8 м., что не соответствует требованиям правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Hовосибирского района Новосибирской области. Этажность соответствует требованиям правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. 3. Процент застройки земельного участка соответствует требованиям правил землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Hовосибирского района Новосибирской области. (л.д.27-33).
Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в д.п Мочище Новосибирском районе Новосибирской области соответствует СанПиH ДД.ММ.ГГГГ-21 "Cанитарнo-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объекта, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (пп.124,127,130), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспeчeнию безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (таблица 5.58) (л.д. 82-83).
Согласно заключению ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность» №... от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования объекта установлено, что индивидуальный жилой дом, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, д.<адрес>, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 84-92).
Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при реконструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют пожарным, эксплуатационным и санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, реконструкция жилого дома произведена на земельном участке, ранее предоставленном истцу постановлением администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций жилого дома в целом, целевое назначение жилого помещения в результате произведенных работ не изменилось.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, (паспорт №...) право собственности на жилой дом площадью 93,1 кв.м. по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д.<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись»
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.