УИД 05RS0031-01-2022-009138-16

Дело № 2-3505/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 16 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи – Магомедовой Х.М.,

при секретаре судебного заседания – Исмаиловой Ф.Р.,

с участием:

истца ФИО2 и его представителя – адвоката Курбанова Ш.Г., действующего на основании ордера №358 от 16.08.2022 г.,

представителя ответчика ГУ-ОПФР по РД ФИО3 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан (далее ГУ-ОПФР по РД) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с иском к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным отказа в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обосновании иска указано, что на основании представленных документов в Управление ОПФ РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы ему в 2017 г. по достижении 50 лет досрочно назначена пенсия, которую он получает в настоящее время.

При оформлении пенсии были ответчику представлены и подлинные справки о начислении ему заработной платы по прежнему месту работы на шахтах «Первомайская» и «Первомайская-2», П/О «Кривбасруда» г. Кривой Рог, Днепропетровской области, Республики Украина.

Решением Управления ОПФ РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2022 г. №220000041183/252618/21 истцу отказано в перерасчете пенсии.

Считает такой отказ незаконным, необоснованным и нарушающим его права, поскольку ответчиком установлена минимальная пенсия без учета заработной платы ФИО2, влияющей на ее размер. На сегодняшний день сумма пенсии, которую он получает со всеми надбавками составляет 8100 руб. Такое назначение ответчик в устном порядке разъясняет тем, что им не получен ответ на их запрос по прежнему месту его работы. Соответственно представленные истцом подлинные сведения о заработной плате, ответчиком оставлены без внимания и надлежащей правовой оценки.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик при назначении пенсии согласился с достоверностью представленных документов, свидетельствующих о наличии права на досрочную пенсию и назначил ее. Однако при назначении размера пенсии не принял во внимание подлинные справки о заработной плате и назначил ее минимальный размер.

В ходе повторного обращения истца по прежнему месту работы к работодателю, подтверждена достоверность ранее представленных документов, что послужило основанием для обращения к ответчику с заявлением о перерасчете. Однако ответчик, как и ранее, мотивирует тем, что якобы на его запросы ответ не получает. При перерасчета назначенной пенсии, исходя из представленных подлинных справок заработной платы, позволяет получить в большем размере.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Управления ОПФ РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2022 г. №220000041183/252618/21 об отказе в перерасчете пенсии и обязать произвести перерасчет пенсии.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии со дня обращения в пенсионный фонд с 12.10.2021 г.

Истец ФИО2 и его представитель – адвокат Курбанов Ш.Г. в судебном заседании поддержали доводы искового заявления и просили удовлетворить иск с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения иска по доводам, указанным в решении об отказе в пересчете пенсии.

Заслушав сторон, изучив материалы дела, доводы истца, представителей истца и, ответчика, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из паспорта серия 8211 №197432 от 04.07.2012 г., выданного Отделом УФМС России по Республике Дагестан в Советском районе г.Махачкалы усматривается, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации и с 2013 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...>, кв. 24.Как видно из материалов дела, ФИО2 27.06.2021 г. обратился в ГУ-ОПФР по РД с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от 01.11.2017 ему назначена страховая пенсия по старости в размере 4805 рублей 11 копеек. 12.10.2021 истец ФИО2 обратился в УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкала за перерасчетом размера пенсии, представив справки о заработной плате. Решением № №220000041183/252618/21 УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкала от 25.02.2022г. отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием ответа на запрос подтверждения факта начисления заработной платы. В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Как следует из выплатного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую деятельность истец начал в 1987 году. Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1994 принят подземным горнорабочим с полным рабочим днем в подземных условиях. С декабря 1994 г. - переведен заместителем начальника подземного участка с полным рабочим днем в подземных условиях. Уволен в связи с ликвидацией шахты. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу подземным горнорабочим мастером в подземных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником подземного участка с полным рабочим днем в подземных условиях. ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ст. 40 КЗОТ Украины в связи с ликвидацией шахты «Первомайская». Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании лицевых счетов за 1991-1995гг., архивной справки №, следует, что ФИО1 с августа 1991г. по декабрь 1995 г. являлся работником шахты «Первомайская-2», производственного объединения «Кривбассруда» , Республики Украина, получал заработную плату с 1991 - 1995гг., приведены размеры заработной платы истца. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании лицевых счетов за 1996-1998гг., архивной справки №, следует, что ФИО1 с января 1996г. по март 1998 г. являлся работником шахты «Первомайская-2», производственного объединения «Кривбассруда» , Республики Украина, получал заработную плату с 1996 по 1998гг. Ответчиком не оспаривалось, что данный период трудовой деятельности принят пенсионным органом при подсчете страхового стажа для назначения пенсии в 2017 г. Вопреки оспариваемому решению запрос ответчиком не направлялся, доказательств обратного суду не представлено. В материале выплатного дела лишь запросы от ДД.ММ.ГГГГ об оказании содействия в проверке факта общего и льготного стажа.Таким образом, архивная справка о заработной плате ФИО1, будучи документом, основанным на расчетно-платежных ведомостях и лицевых счетах, подтверждает заработок истца в указанный период. Руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, статей 11, 18, 30, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 2 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа в перерасчете размера пенсии по сведениям о заработной плате с учетом указанной выше справки. В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в силу которой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Истец с заявлением о перерасчете страховой пенсии обратился 12.10.2021 г., соответственно, на ответчика надлежит возложить обязанность по перерасчету пенсии истцу с 01.11.2021 года, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению частично. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии – удовлетворить частично. Признать незаконным решение УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы от 25.02.2022 г. об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии. Обязать ГУ-ОПФР по РД произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 01.11.2021 г. В удовлетворении остальной части требований – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Махачкалы. Мотивированное решение изготовлено 23.08.2022 г.

Председательствующий Х.М. Магомедова